BRICS viršūnių susitikime Rio de Žaneire, Brazilijoje, liepos 6 ir 7 dienomis, grupės vadovai švęs reikšmingą savo organizacijos plėtrą. Nuo 2024 m. Pagrindinės BRICS valstybės (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija ir Pietų Afrika) prisijungė prie Egipto, Etiopijos, Indonezijos, Irano ir Jungtinių Arabų Emyratų, sustiprindami grupės kaip pagrindinių kylančių ekonomikų klubo statusą. Kartu jie dabar sudaro beveik 40 procentų pasaulio BVP pirkdami galią, palyginti su vos 30 procentų septynių (G-7) šalių grupei.
Įdomu, kad Pietryčių Azijos ekonomikoje didžiąją dalį BLOC egzistavo BRICS veikla. Didžiausia regiono ekonomika Indonezija prisijungė tik sausį. Malaizija, Tailandas ir Vietnamas neseniai nusprendė dalyvauti partnerių tautose, o tai gali būti pirmas žingsnis link narystės. Ši tendencija aiškiai parodo didėjantį Pietryčių Azijos valstybių susidomėjimą įsitraukus į šią daugiašalę organizaciją. Kas pasikeitė?
BRICS viršūnių susitikime Rio de Žaneire, Brazilijoje, liepos 6 ir 7 dienomis, grupės vadovai švęs reikšmingą savo organizacijos plėtrą. Nuo 2024 m. Pagrindinės BRICS valstybės (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija ir Pietų Afrika) prisijungė prie Egipto, Etiopijos, Indonezijos, Irano ir Jungtinių Arabų Emyratų, sustiprindami grupės kaip pagrindinių kylančių ekonomikų klubo statusą. Kartu jie dabar sudaro beveik 40 procentų pasaulio BVP pirkdami galią, palyginti su vos 30 procentų septynių (G-7) šalių grupei.
Įdomu, kad Pietryčių Azijos ekonomikoje didžiąją dalį BLOC egzistavo BRICS veikla. Didžiausia regiono ekonomika Indonezija prisijungė tik sausį. Malaizija, Tailandas ir Vietnamas neseniai nusprendė dalyvauti partnerių tautose, o tai gali būti pirmas žingsnis link narystės. Ši tendencija aiškiai parodo didėjantį Pietryčių Azijos valstybių susidomėjimą įsitraukus į šią daugiašalę organizaciją. Kas pasikeitė?
Vienas veiksnys yra didėjanti BRICS branda. Didžiąją savo egzistavimo dalį tai buvo tik neoficialus klubas, neturintis aiškių tikslų, išskyrus susitikimą kartą per metus. Tačiau vis didėjant narystei ir kandidatams sąrašą BRICS yra čia, kad pasiliktų ir augtų. Tačiau kyla klausimas, ar bloko gali būti perjungtas nuo kalbėjimo parduotuvės prie politikos režimo ir teikti dideles ekonomines bei prekybos naudą dalyviams.
Blokas turi keletą iniciatyvų. Visi keturi Pietryčių Azijos dalyviai išreiškė didelį susidomėjimą patekti į „Brics“ naująjį plėtros banką (NDB) ir neapibrėžtą rezervą (CRA). NDB yra daugiašalė plėtros bankas, kuris galėtų padėti šalims paįvairinti savo užsienio investicijų į infrastruktūrą šaltinius ir ekologiškus technologijas, apsaugodamas jas nuo perviršio Kinijos priklausomybės. Tuo tarpu CRA yra kolektyvinis finansinės saugos tinklas, leidžiantis narių centriniams bankams rengti skystas lėšas ekstremaliomis situacijomis, nesvarbu, ar dėl trumpalaikio mokėjimo spaudimo, valiutų krizių ar kitų scenarijų balanso.
Be ekonominių paskatų, dar vienas svarbus Pietryčių Azijos vyriausybių pardavimo taškas yra tas, kad dalyvavimas BRICS – dabar labiau nei bet kada – yra protingas strateginis sprendimas. Dalyvavimas suteikia jiems galimybę įsitraukti į kooperatyvinį daugiapoliškumą, viena vertus, ir išreikšti savo norą suaktyvinti didžiųjų galių konkurenciją, kita vertus, net ir BRICS vadovauja Kinija ir Rusija, o daugelyje Vakarų sostinių žiūrima kaip į antivakarie (plačiau apie šias prieštaravimus žemiau).
Pietryčių Azijos valstybės siekia padidinti savo įsitraukimą ir bendradarbiavimą su kitomis „Global South“ dalimis-dažniausiai žinomomis kaip Pietų ir Pietų bendradarbiavimu-siekiant abipusės naudos. Be abejo, Rusija nėra „Global South“ dalis. Tačiau kadangi tokios tautos kaip Brazilija, Kinija ir Indija ir toliau auga, jos spartina perėjimą nuo vienpoliškumo prie daugiapoliškumo tarptautinėje sistemoje, taip siūlydamos besivystančioms šalims daugiau partnerių, su kuriais reikia dirbti, ypač kaip apsidraudimo nuo galimų iššūkių ir būsimų geopolitinių pokyčių.
Panašiai, Pietryčių Azijos šalys, dalyvaujančios BRICS, gali tikėtis sumažinti savo ekonominę priklausomybę nuo Kinijos, JAV ar abi, todėl Pekinas ar Vašingtonas sunkiau priverstų juos pasirinkti. Ateinančiais metais tai taps dar akivaizdesnė, jei Kinija ir JAV negalės tinkamai spręsti savo pagrindinių skirtumų, tokių kaip taivano politinis statusas. Tačiau didelė ekonominė BRICS nauda priklausys nuo to, ar grupė gali sukurti konkrečią politiką, kad padidintų prekybą ir investicijas.
Nors artėjantis Rio de Žaneiro viršūnių susitikimas padės analitikams toliau įvertinti, kaip keturi Naujųjų Pietryčių Azijos dalyviai tinka, galbūt svarbesnis renginys, kurį reikia žiūrėti, bus šių spalio mėn. Pietryčių Azijos tautų asociacijos (ASEAN), kurį rengs Malaizija Kuala Lumpūre. Šiemet eidama ASEAN pirmininke, Malaizija prioritetą nustatė BRICS ir ASEAN santykiniams, pavyzdžiui, pakviesdama Rusijos prezidentą Vladimirą Putiną ir kitus BRICS lyderius į artėjantį aukščiausiojo lygio susitikimą.
Tačiau labai tikėtina, kad Malaizija susidurs su savo požiūriu. Ne visi ASEAN nariai užsiima BRICS ar net nori prisijungti. Vienas prilipimo taškas yra Kinijos, kaip pagrindinio BRICS nario, vaidmuo. Filipinai ir Singapūras (ir net BRICS narys Indonezija ir Vietnamo partneris) – mano, kad Pekinas suteikia naują prieigos tašką ASEAN kaip organizacijai, kuriai jau turi susidurti su Kinijos strategija tarp savo narių.
Pavyzdžiui, Manila ir Hanojus nenorėtų, kad Pekinas įgytų daugiau svertų dėl ASEAN vadovaujamų derybų, kad būtų galima nustatyti teisiškai įpareigojantį elgesio kodeksą Pietų Kinijos jūroje, kur Filipinai ir Vietnamas turi didelį suverenitetą ir teritorinius ginčus su Kinija.
Be to, skatindama ASEAN ir BRICS bendradarbiavimą, Malaizija gali netyčia pakenkti paties ASEAN strateginei įtakai. ASEAN nariai reguliariai nurodo, kad svarbu išlaikyti „ASEAN centriškumą“, tai reiškia, kad visa grupė turėtų būti darni ir kalbėti už regioną, ypač atsižvelgiant į konkuruojančias regionines daugiašales organizacijas, tokias kaip keturkampio saugumo dialogas ir Aukus.
Bet kadangi ASEAN yra gana įvairus savo narių požiūriu į savo regioną ir pasaulį, labai mažai tikėtina, kad pasieks bet kokio tipo sutarimą dėl BRICS prisijungimo prie BLOC. Vietoj to, individualūs ASEAN nariai imasi tai sudominti BRICS, dar labiau skiedžiant ir susilpnindami ASEAN iš vidaus. Žvelgiant iš ASEAN narių sostinių, BLOC labiau sutelktų dėmesį į savo iniciatyvas, tokias kaip regioninė išsami ekonominė partnerystė, daugiašalė prekybos susitarimas tarp ASEAN ir Australijos, Kinijos, Japonijos, Naujosios Zelandijos ir Pietų Korėjos.
Kaip ir dauguma jos narių, ASEAN, kaip bloko, taip pat siekė išvengti suvokimo, kaip pasirinkti Kiniją JAV, ir toliau ASEAN integracija į BRICS gali būti būtent tai. JAV prezidentas Donaldas Trumpas praeityje priešinosi BRICS, grasindamas 100 procentų tarifui savo nariams, jei organizacija sukūrė naują valiutą arba palaikė bet kurią kitą valiutą, išskyrus JAV dolerį.
Iš tikrųjų, bendradarbiaudamas su BRICS, ASEAN gali sugadinti jo neutralią reputaciją ir tokiu būdu bet kokia tikimybė, kad ji turi derėtis kartu su Trumpo administracija dėl tarifų. (ASEAN nariams Trumpas įvedė papildomus tarifus iki 49 procentų, nors dabar visi įkainiai yra pristabdyti ir nustatomi 10 procentų iki liepos 9 d.)
Net jei papildomi ASEAN nariai prisijungtų ateinančiais metais, mažai tikėtina, kad visas blokas kada nors visiškai apims BRICS. Dalyvavimas BRICS, kuris suteikia naujų prekybos vietų ekonominiam bendradarbiavimui ir strateginiam derinimui su kitomis „Global South“ šalimis, turėtų pakakti atskiroms valstybėms, siekiančioms dalyvauti. Žvelgiant iš JAV, būtina pasiūlyti perspektyvias BRICS alternatyvas, kad ASEAN nariai jaustųsi mažiau priversti prisijungti prie jo.
