Joshua Fullerio nuotrauka „Unsplash“
Viktoras Orbánas ilgą laiką buvo laikomas pašaliniu Europos Sąjungoje, tačiau pastaraisiais metais jo vyriausybės veiksmai atspindėjo daugiau nei tik politinius nesutarimus. Orbánas vykdo apgalvotą strategiją, kuri ginčija Vakarų aljanso vienybę ir principus. Išlaikydamas oficialią narystę ES ir NATO, jis palaikė vis glaudesnius ryšius su Rusija ir Kinija, dažnai tiesiogiai prieštaraudamas strateginiams Briuselio ir Vašingtono tikslams.
Vengrija buvo pagrindinis ES finansavimo gavėjas, gavęs daugiau nei 30 milijardų eurų per pastaruosius penkiolika metų. Šios lėšos, skirtos remti reformą ir plėtrą, vietoj to sustiprino vidaus politinį modelį, kuriam būdinga centralizuota žiniasklaidos kontrolė, sumažinta teisminė nepriklausomybė ir lojalistinio verslo elito atsiradimas. Užuot suderinusi Vengriją su Europos demokratinėmis normomis, ši finansinė parama vaidino lemiamą vaidmenį konsoliduojant iliberalų režimą.
Kai ES bando laikyti Vengriją atskaitingą, Orbánas išnaudoja savo veto galią užtikrinti nuolaidų. Jis nuosekliai blokavo ar atidėjo kritinius ES sprendimus, įskaitant sankcijas Rusijai ir finansinę paramą Ukrainai, jo naudai taiko Europos institucines taisykles. 2023 m. Pabaigoje Europos Komisija sutiko atlaisvinti daugiau nei 10 milijardų eurų išsimatytų lėšų, po spaudimo išspręsti blokus, kuriuos pats Orbánas padėjo sukurti.
Atlanto vandenyne Orbán pateikia panašiai sudėtingą profilį. Jis priima Amerikos investuotojus ir kalba apie bendras vertybes, kartu glaudžiai suderindamas su JAV respublikonų partija ir Maga judėjimu. Donaldo Trumpo prezidentūros metu Orbánas palaikė ryšius su pagrindiniais Vašingtono veikėjais ir nuo to laiko liko susijęs su konservatyviais tinklais. Ataskaitose teigiama, kad jis aktyviai ruošiasi veikti kaip tiltas tarp potencialios antrosios D.Trumpo administracijos ir ES – vaidmuo, kuris galėtų izoliuoti jo vyriausybę nuo korupcijos, žmogaus teisių pažeidimų ir žiniasklaidos slopinimo.
Orbán požiūris į sankcijas dar labiau iliustruoja jo skirtingą kelią. Nors Vengrija oficialiai prisijungė prie ES sankcijų prieš Rusiją, ji nuolat priešinosi griežtesnėms priemonėms – ypač toms, kurios nukreiptos į Rusijos bankus. 2024 m. Didžiausias Vengrijos skolintojas „OTP Bank“ pranešė, kad padidėjo 40 proc. Orbánui pavyko užsitikrinti banko pašalinimą iš tam tikrų sankcijų sąrašų, kaip pranešama kaip sąlyga palaikyti tolesnius ES sprendimus.
Tuo pat metu, kaip pranešama, Orbán vidinio rato nariai, įskaitant jo uošvį István Tiborcz, dalyvauja derybose, kad įsigytų strateginį Rusijos finansinį turtą. Tokie žingsniai kelia rimtą susirūpinimą dėl Vengrijos vaidmens siekiant pakenkti sankcijų vykdymui ir teikiant alternatyvius kanalus Rusijos sostinei.
Kinija atstovauja kitai Orbáno užsienio politikos ašiai. Nepaisant pakartotinių Vašingtono įspėjimų, kad Pekinas kelia strateginę grėsmę, Vengrija pagilino savo ekonominę partnerystę su Kinija. Kinijos milžinų, tokių kaip CATL ir BYD, valstybės subsidijuojamos investicijos pertvarko Vengrijos pramoninį kraštovaizdį, o telekomunikacijų partnerystė su „Huawei“ atvėrė neskelbtiną infrastruktūrą Kinijos įtakai. Vengrijos vyriausybė padarė daugiau nei 2,4 milijardo eurų visuomenės paramą Kinijos firmoms, vaizduojanti tai kaip ekonominę plėtrą, net jei ji atveria duris gilesnėms politinėms priklausomybėms.
Budapeštas save apibūdina kaip pagrindinius Kinijos vartus į Europą. Infrastruktūros projektai, tokie kaip Budapešto-Belgrado geležinkelis, 5G iniciatyvos ir jungtinės debesų kompiuterijos platformos, rodo ilgalaikę Kinijos strateginių interesų integraciją į Vidurio Europą. Šie pokyčiai, kartu su Vengrijos Vakarų raginimų atsieti nuo Pekino, „Orbán“, prieštarauja transatlantinei vienybei.
Europos ir JAV akcijos nėra vien tik politinės – jos yra struktūrinės. Orbánas pademonstravo, kaip valstybė narė gali išlikti Vakarų sistemoje, kartu aktyviai pakeisdama savo pagrindinius tikslus. Jo modelis gali paskatinti kitus lyderius siekti panašių strategijų: išgauti ES ir NATO narystės naudą, suderinant save su autoritarinėmis galiomis.
Jei Briuselis ir Vašingtonas nesukurs veiksmingesnių atskaitomybės ir sąlygų mechanizmų, Vengrija netrukus gali tapti ne tik partneriu – tai gali būti Trojos arklys ir Rusijos ir Kinijos įtakos veiklos bazė, įterpta į pačias institucijas, skirtas jiems priešintis.
Pirmą kartą pasirodė Orbán katatoninė darbotvarkės pranešimas.
