Sveiki sugrįžę į Užsienio politikaTrumpai apie Lotynų Ameriką ir laimingų Naujųjų metų.
Šią savaitę apžvelgsime keletą didžiausių 2026 m. istorijų: ateities JAV, Meksikos ir Kanados santykiai vykstant prekybos sandorių peržiūrai ir pasaulio čempionatui, lenktynėse dėl kito Jungtinių Tautų generalinis sekretoriusir svarbiausi rinkimai visame regione.
Pastaraisiais dešimtmečiais Kanados, Meksikos ir JAV politika ir ekonomika taip susipynė, kad šalių lyderių viršūnių susitikimai pelnė Trijų Amigos slapyvardį.
JAV prezidentas Donaldas Trumpas praėjusiais metais išbandė šios draugystės ribas tarifais, grasinimais atsisakyti trišalio prekybos susitarimo ir griežtais imigracijos apribojimais, kurie gali pakenkti 2026 m. FIFA pasaulio čempionato, kuris vyks visose trijose šalyse, sėkmei.
Šią vasarą šalys susidurs su galutiniu terminu, per kurį bus nuspręsta panaikinti, išlaikyti ar pakeisti JAV ir Meksikos ir Kanados susitarimo (USMCA) susitarimą, kuris įsigaliojo 2020 m., kaip tik prasidės futbolo turnyras. Abiejų likimas turės įtakos itin svarbiems Šiaurės Amerikos santykiams.
Per pirmąją D. Trumpo kadenciją buvo deramasi dėl USMCA, kuri pakeitė Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimą. Jame yra integruotas peržiūros procesas, kuris turi būti baigtas iki liepos 1 d. Meksika ir Kanada norėtų, kad susitarimas būtų pratęstas panašia į dabartinę formą, o Trumpo prekybos atstovas Jamiesonas Greeris neseniai pareiškė, kad Jungtinės Valstijos svarstė galimybę pasitraukti iš susitarimo ir jį pakeisti atskirais dvišaliais susitarimais.
Aukšti Kanados pareigūnai sakė, kad privačiai JAV derybininkai, atrodo, yra įsipareigoję susitarimui. Tačiau D. Trumpo nenuspėjamumas, ypač prekybos srityje, reiškia, kad susitarimo likimas yra atviras klausimas. JAV tarifai Kanadai ir Meksikai pernai jau sulėtino augimą abiejose šalyse; kai kurie ekspertai teigia, kad mokesčiai pažeidė USMCA.
USMCA peržiūros rezultatai galėtų suteikti aiškumo, kur galiausiai bus nustatyti JAV tarifų lygiai. Meksikai ir Kanadai staigus nukrypimas nuo dabartinių USMCA taisyklių priverstų iš pradžių skausmingai pertvarkyti jų užsienio prekybos santykius. Maždaug 75 procentai Kanados eksporto ir 80 procentų Meksikos eksporto šiuo metu patenka į JAV.
Pasaulio futbolo čempionatas savo ruožtu gali paveikti viešąją nuomonę apie JAV Meksikoje ir platesniame regione. Turnyro rengimas yra galimybė bet kuriai šaliai sustiprinti savo minkštąją galią. Tačiau šių metų leidimas jau apimtas nerimo dėl to, kaip D. Trumpo administracijos pozicija prieš migrantus gali paveikti kai kuriuos gerbėjus, ypač iš Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių.
Praėjusiais metais JAV vyko tarptautinis futbolo klubų turnyras. Per tą įvykį JAV valdžia sulaikė Jungtinėse Valstijose gyvenantį prieglobsčio prašytoją, kuris buvo pakeliui į žaidimą, o vėliau jį deportavo. (Iš pradžių jis buvo sulaikytas dėl neteisėto bepiločio orlaivio naudojimo.) Baltųjų rūmų pasiuntinys pasaulio čempionato klausimais praėjusį mėnesį sakė, kad D. Trumpas neatmes imigracijos reidų šių metų turnyre.
Tokie reidai gali paveikti žmones iš Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono, kurie šiuo metu yra Jungtinėse Valstijose, o kai kuriems už šalies ribų gyvenantiems asmenims dėl D. Trumpo kelionių draudimų gali būti visiškai užblokuotas dalyvavimas turnyre.
Taip yra Haičio futbolo gerbėjams, net jei Haitis pirmą kartą per 50 metų pateko į pasaulio čempionatą. Trumpas birželį uždraudė haitiečiams atvykti į JAV. Nuo gruodžio mėn. Baltieji rūmai suteikė išimtį futbolininkams, bet ne gerbėjams.
Remiantis „Pew“ apklausa, praėjusių metų birželį viešoji nuomonė apie JAV Brazilijoje ir Meksikoje tapo neigiama valdant Trumpui. Pasaulio čempionatas, kuriam būdingas deportavimas ir blokuojami sirgaliai, gali paspartinti šią tendenciją.
Jei Meksika turistams teikia ypač teigiamą patirtį, tai gali paspartinti kitokį modelį. Remiantis vyriausybės duomenimis iki spalio mėnesio, lankytojų skaičius šalyje 2025 metais pasiekė rekordą. Nors JAV turizmas blanksta, kaimyninės Meksikos turizmas šviečia ryškiau.
Brazilijos prezidentas Luizas Inácio Lula da Silva gestikuliuoja per Brazilijos ir Paragvajaus integracijos tilto atidarymo ceremoniją Foz do Iguaçu mieste, Brazilijoje, 2025 m. gruodžio 19 d.Evaristo Sa / AFP per „Getty Images“.
Šiais metais Brazilijoje, Kolumbijoje, Kosta Rikoje, Haityje ir Peru vyks prezidento rinkimai, o konkursai pirmosiose dviejose šalyse turės reikšmingų pasekmių už jų sienų.
Dėl terminų apribojimų Kolumbija atsisveikins su kairiųjų pažiūrų prezidentu Gustavo Petro, kuris siekė nevienodos sėkmės pasitraukti iš griežtos linijos karo su narkotikais, padidinti Bogotos užsienio politikos nepriklausomybę nuo Vašingtono ir paskatinti pasaulinę šalių koaliciją atsikratyti priklausomybės nuo naftos ir dujų.
Petro patvirtinimo reitingas yra maždaug 40 procentų ar mažesnis, o tai prastai nuteikia jo sąjungininkui ir potencialiam įpėdiniui Ivánui Cepedai. Turint konservatyvesnį prezidentą, Kolumbijos energetikos ir saugumo politika gali pakrypti staigiai ir ji galėtų prisijungti prie regiono Trumpą palaikančių šalių kolonos.
Panašų rezultatą gali turėti ir ketvirtos kadencijos siekiantis Brazilijos prezidento Luizo Inácio Lulos da Silvos pralaimėjimas. Brazilijos poslinkis į dešinę turėtų įtakos regionui. Tai gali paskatinti šalį sumažinti savo ambicijas formuoti pasaulinių pietų šalių darbotvarkę, o tai yra Lulos administracijos bruožas. Tai taip pat gali sulėtinti Brazilijos darbą kelių, geležinkelių ir uostų infrastruktūros projektuose, siekiant geriau fiziškai integruoti Pietų Amerikos ekonomiką.
Lapkritį pareigas pradėjęs eiti Bolivijos prezidentas Rodrigo Pazas siekia atverti šalies ličio atsargas daugiau privačių investicijų. Tuo tarpu Brazilijos įstatymų leidžiamoji valdžia svarsto svarbių naudingųjų iškasenų politikos projektą, pagal kurį dalis šalies žaliavų būtų nukreipiama į vietines perdirbimo gamyklas.
Kinija pristato save kaip Lotynų Amerikos vyriausybių partnerę, siekdama paskatinti savo vidaus pramonę, susijusią su svarbiomis mineralinėmis medžiagomis. Trumpo administracija savo derybose su keliomis Lotynų Amerikos vyriausybėmis iškėlė svarbias naudingąsias iškasenas ir įsipareigojo bendradarbiauti su Argentina dėl investicijų į svarbiausius mineralus. Europos Sąjunga taip pat paminėjo šį klausimą kaip galimą bendradarbiavimo sritį.
Ar Lotynų Amerikos šalys gali panaudoti savo svarbius mineralus kaip trampliną į pramonės augimą ir vietoje gaminamas technologijas – tai šimtmetį nulemsiantis klausimas, ne tik šiais metais. Tačiau akivaizdu, kad jei Lotynų Amerikos šalys nenustatys savo svarbiausių naudingųjų iškasenų politikos, supervalstybės gali būti suinteresuotos nustatyti jų dalyvavimo taisykles.
2025 m. gruodžio 23 d. JT būstinėje Niujorke Venesuelos ambasadorius prie Jungtinių Tautų Samuelis Moncada kalba per JT Saugumo Tarybos posėdį dėl JAV karinių veiksmų prieš Venesuelą. Angela Weiss / AFP per „Getty Images“.
Kitą savo generalinį sekretorių Jungtinės Tautos išsirinks šiais metais, o neoficialus paprotys numato, kad Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono eilė paskirti lyderį. Pastaraisiais mėnesiais JT taip pat vis dažniau raginama paskirti savo pirmąją moterį generaline sekretore. Lula yra tarp tų, kurie pernai pasisakė už moters rinkimą į šias pareigas.
Kadenciją baigianti Čilės administracija į šias pareigas pasiūlė buvusią Čilės prezidentę Michelle Bachelet, tačiau išrinktasis prezidentas José Antonio Kastas nepasakė, ar išlaikys šią kandidatūrą. Kosta Rika paskyrė buvusią viceprezidentę Rebeką Grynspan. Abu turi aukšto rango JT vadovavimo patirtį.
Meksikos gamtos išteklių sekretorė Alicia Bárcena ir Barbadoso ministrė pirmininkė Mia Mottley taip pat neoficialiai vertinamos kaip kandidatės.
Tuo tarpu D. Trumpo administracija atsisakė kandidato į vyrą: Rafaelį Grossi, argentinietį JT branduolinės saugos tarnybos vadovą. Argentinos vyriausybė oficialiai paskyrė Grossi kandidatūrą, kuris pasiūlė vėl sutelkti dėmesį į pradinį JT mandatą užkirsti kelią karui. Trumpo administracija kritikavo JT pastangas spręsti lyčių ir klimato problemas pasaulinėje arenoje.
Pakartodami kai kurias JAV kritikas, Bachelet ir Grynspan taip pat paragino JT tapti veiksmingesnėmis ir grįžti prie pirmųjų principų. Tačiau sėkmingam kandidatui reikės paramos iš toli už Vašingtono ribų.
Organizuoto nusikalstamumo aukų skaičius Lotynų Amerikoje tapo viena iš svarbiausių regiono rinkimų problemų. Tai taip pat sulaukė didelio Trumpo administracijos dėmesio ir karinių išteklių.
Tačiau tai nereiškia, kad JAV automatiškai nustato šalių saugumo politiką. Praėjusiais metais Meksika atsisakė Baltųjų rūmų pasiūlyto požiūrio į prekybą narkotikais, įskaitant galimus JAV smūgius Meksikos teritorijoje. Washington Post pranešė. Vietoj to, Meksika ėmėsi veiksmų, kad pažabotų kartelių veiklą, sumažintų žmogžudysčių skaičių ir įtikintų Jungtines Valstijas nusileisti.
2026 metais kitos regiono šalys imsis naujų saugumo politikos žingsnių. Čilės Kastas, kuris bus inauguruotas kovo mėnesį, pažadėjo sustiprinti kariuomenės vaidmenį kovos su nusikalstamumu patruliavime ir pailginti įkalinimo terminus. Numatoma, kad nusikalstamumas bus pagrindinė rinkimų problema Kolumbijoje ir Peru.
Kai kurie Lotynų Amerikos lyderiai gali ir toliau pritarti tariamiems JAV kovos su karteliais veiksmams regione, ypač susijusiems su Venesuela, siekdami išlaikyti gerą Trumpo administracijos pusę. Tačiau šis požiūris turi pavojų. Jei Baltieji rūmai eskaluos spaudimo kampaniją prieš Venesuelą, Lotynų Amerikos visuomenei gali būti sunkiau apsiginti.
