Per pastaruosius trejus metus Rusija vykdė vis įžūlesnę sabotažo ir griovimo kampaniją prieš Ukrainos sąjungininkus Europoje. 2024 m. Maskva gerokai paaštrino savo taktiką – kreipėsi į žmogžudystes, sukompromitavo vandens telkinius keliose Europos šalyse ir nusitaikė į civilinę aviaciją.
Dar šią savaitę Dūmos narys Aleksandras Kazakovas pareiškė, kad Rusijos sabotažas Baltijos jūroje buvo karinės operacijos, kuria siekiama provokuoti NATO ir išplėsti Rusijos kontrolę šioje srityje, dalis. Nors tokie įvykiai kaip povandeninių kabelių nutraukimas sulaukė didelio žiniasklaidos dėmesio, nebuvo dedama sistemingų pastangų įvertinti visą Rusijos veiksmų prieš Europą mastą ir pobūdį. Leideno universiteto analizė atskleidžia, kiek Rusija nori eiti, kad susilpnintų savo priešininkus Europoje ir izoliuotų Ukrainą nuo gyvybiškai svarbios paramos. Jis piešia stulbinantį vaizdą apie Rusijos eskalavimo potencialą žemiau branduolinės slenksčio ir pabrėžia, kad reikia suderinto ir ryžtingo Europos atsako, kurio iki šiol trūko.
Per pastaruosius trejus metus Rusija vykdė vis įžūlesnę sabotažo ir griovimo kampaniją prieš Ukrainos sąjungininkus Europoje. 2024 m. Maskva gerokai paaštrino savo taktiką – kreipėsi į žmogžudystes, sukompromitavo vandens telkinius keliose Europos šalyse ir nusitaikė į civilinę aviaciją.
Dar šią savaitę Dūmos narys Aleksandras Kazakovas pareiškė, kad Rusijos sabotažas Baltijos jūroje buvo karinės operacijos, kuria siekiama provokuoti NATO ir išplėsti Rusijos kontrolę šioje srityje, dalis. Nors tokie įvykiai kaip povandeninių kabelių nutraukimas sulaukė didelio žiniasklaidos dėmesio, nebuvo dedama sistemingų pastangų įvertinti visą Rusijos veiksmų prieš Europą mastą ir pobūdį. Leideno universiteto analizė atskleidžia, kiek Rusija nori eiti, kad susilpnintų savo priešininkus Europoje ir izoliuotų Ukrainą nuo gyvybiškai svarbios paramos. Jis piešia stulbinantį vaizdą apie Rusijos eskalavimo potencialą žemiau branduolinės slenksčio ir pabrėžia, kad reikia suderinto ir ryžtingo Europos atsako, kurio iki šiol trūko.
Vis didėjant abejonėms dėl JAV nuolatinio noro garantuoti Europos saugumą ir teikti karinę pagalbą Ukrainai, taip pat didėjant Rusijos atakoms, Europa negali sau leisti nerimauti dėl savo karinių pajėgumų didinimo.
Remiantis an Rusijos operacijų fizinėje srityje apžvalga, neįskaitant daugumos kibernetinių operacijų, Leideno universiteto tyrimas atskleidžia, kaip Maskva vis labiau eskaluoja savo ilgalaikes šnipinėjimo ir skaitmeninių sutrikimų kampanijas. Net naudojant konservatyvų priskyrimo metriką, Rusijos operacijos prieš Europą išaugo nuo 6 2022 m. iki 13 2023 m. ir 44 2024 m. Dauguma šių incidentų yra susiję su pasirengimu sabotažui. Tikslai – nuo kritinės povandeninės energijos ir ryšių infrastruktūros Šiaurės ir Baltijos jūrose iki karinių bazių, sandėlių ir ginkluotės gamyklų. Kita paplitusi Rusijos taktika buvo įtakos operacijos, nukreiptos į Europos politikus, siekiant sugriauti politinę paramą Ukrainai tiek Europos Sąjungos, tiek nacionaliniu lygiu. Pagrindinis pavyzdys yra Europos balso skandalas, kurio centre buvo radikali naujienų svetainė, kuri tapo Kremliaus įrankiu Rusijai palankaus turinio platformai ir pinigų pervedimui prorusiškiems politikams įvairiose Europos šalyse.
Be šių sudėtingesnių priemonių, buvo įvykdyta daugybė vandalizmo aktų, kurie, atrodo, buvo skirti sumaišti ir sutrikdyti kasdienį gyvenimą. Tai rodo dvejopą operatyvinį metodą, derinant veiksmus, kuriuos atlieka oportunistiniai nusikaltėliai, užverbuoti per tokias platformas kaip „Telegram“, su sąmokslais, kuriuos vykdo su valstybinėmis agentūromis, pvz., GRU, susiję darbuotojai.
2024 metais Rusijos operacijos prieš Europą labai suaktyvėjo tiek dažnumu, tiek apimtimi. Be sabotažo pastangų, Maskva išplėtė savo taktiką, įtraukdama tikslines žmogžudystes, pabėgusio piloto nužudymą, nusitaikymą į Vokietijos ginklų gamintojos Rheinmetall generalinį direktorių ir Lenkijos piliečio įtraukimą į sąmokslą nužudyti Ukrainos prezidentą Volodymyrą Zelenskį. Eskalacija taip pat apėmė daugiau neapgalvotų smurto veiksmų, pavyzdžiui, padegamųjų įtaisų dėjimą DHL skrydžiuose, kurie būtų sukėlę katastrofas, jei būtų detonavęs ore. Vietoj to, jie buvo išgabenti į saugyklas Jungtinėje Karalystėje ir Vokietijoje prieš pat arba po jų gabenimo oru. Kai kurie Vakarų saugumo pareigūnai dabar įtaria, kad šios operacijos buvo būsimų išpuolių prieš į JAV skraidančius lėktuvus repeticijos, o tai reiškia, kad Rusija iš esmės peraugo į valstybės vykdomus terorizmo aktus. Grėsmę civilinei aviacijai dar labiau didina augantis GPS trukdžių incidentų prie Rusijos vakarinės sienos, taip pat bepiločių orlaivių įsiveržimai į civilinius oro uostus. Akivaizdus Maskvos nepaisymas civilių gyvybei ir jos dalyvavimas numušant komercinius lėktuvus (pvz., Malaysia Airlines skrydį 2014 m. ir Azerbaijan Airlines skrydį 2024 m. gruodį) pabrėžia labai realius pavojus, kuriuos šios operacijos kelia oro kelionėms virš Europos.
Tačiau norint visiškai suprasti kokybinį Rusijos operacijų prieš Europą eskalavimą 2024 m., svarbu atsižvelgti į platesnį incidentų spektrą. Terorizmas arba mirtino smurto panaudojimas siekiant politinių tikslų, apėmė išpuolius prieš DHL skrydžius. Galima teigti, kad tai apima ir Maskvos režisuotus kėslus, kurie išsipildė praėjusiais metais, kai Slovakijos ir Čekijos mokyklos sulaukė daugiau nei tūkstančio grasinimų bombomis, dėl kurių buvo uždaryta kelias dienas. Galiausiai, daugybė įsilaužimų į vandens valymo įrenginius padidina sabotažo operacijų, galinčių padaryti išties didelę žalą Europos piliečių fiziniam saugumui, spektrą. Kad toks potencialas yra ne tik teorinis, įrodė Švedijos valdžia, rekomendama nukentėjusiems gyventojams užvirti geriamąjį vandenį. Kartu ši veikla žymi naują nerimą keliantį Rusijos taktikos prieš Europą etapą, kuris kelia tiesioginę grėsmę jos gyventojų gyvybėms.
Ketinimą priskirti slaptoms operacijoms yra labai sunku, tačiau atrodo, kad Rusija siekia dviejų pagrindinių tikslų: pirma, sumenkinti Europos politikų ir piliečių norą toliau teikti karinę pagalbą Ukrainai; antra, parodyti, kiek ji nori eskaluoti siekdama šio tikslo. Nors iki šiol vykdytos Rusijos operacijos kelia didelį susirūpinimą, tikroji padaryta žala buvo palyginti nedidelė. Didesnis pavojus kyla dėl smurto ir trikdžių, kuriuos Kremlius, atrodo, nori panaudoti ateityje.
Diskutuojant apie tai, koks pagalbos Ukrainai kiekis ar kokybė galėtų paskatinti Rusijos raudonąją liniją ir išprovokuoti eskalaciją, daugiausia dėmesio buvo skiriama branduolinių ginklų grėsmei. Tačiau Leideno universiteto analizė rodo, kad eskalacija greičiausiai įvyks žemiau branduolinės slenksčio, ir parodo, ką tai gali reikšti: civilinių oro linijų bombardavimus, povandeninės infrastruktūros sabotavimą, dėl kurio didelė dalis Europos gali likti be elektros ar interneto prieigos, tikslinių pagrindinių pramonės lyderių žmogžudysčių ir vandens tiekimo atakų, galinčių kelti pavojų šimtų tūkstančių europiečių sveikatai. Taip pat reikia atsižvelgti į pasekmes; Europos saugumo tarnyboms stengiantis kovoti su valstybinėmis grėsmėmis, tikėtina, kad nukentės kovos su terorizmu aprėptis, o tai gali sudaryti galimybes nevalstybiniams veikėjams, tokiems kaip „Islamo valstybė“, smogti. Akivaizdu, kad sprendžiant vis agresyvesnę Rusijos poziciją Europos atžvilgiu reikės daugialypio atsako.
2024 m. gruodį NATO generalinis sekretorius Markas Rutte perspėjo, kad europiečiai turi „pereiti prie karo laikų mąstymo“. Seniai prie taikos pripratusiam žemynui tai bus sunkus, bet būtinas koregavimas – ne tik dėl lėto, bet nuolatinio Ukrainos teritorijos praradimo Rusijai, bet ir dėl to, kad naujoji JAV administracija, vadovaujama išrinktojo prezidento Donaldo Trumpo, pranešė apie nenorą. toliau apginkluoti Ukrainą ir atvirai grasino palikti NATO sąjungininkes, kurios nevykdo savo gynybos įsipareigojimų.
Nepaisant to, kad padėtis yra skubota, o duomenys rodo, kad Vokietija ir Prancūzija tampa labiausiai nukreiptomis šalimis, Europos dėmesys atrodo padalintas. Pagrindinės galios, tokios kaip Vokietija ir Prancūzija, yra susirūpinusios ekonomikos nuosmukiu, biudžeto deficitu ir didėjančia politine suirute, o tai mažina jų galimybes gerokai padidinti įsipareigojimus Ukrainai. Nepaisant blogėjančios tarptautinio saugumo padėties, Jungtinei Karalystei, kitai didžiulei Europos karinei jėgai, gresia didelis gynybos išlaidų mažinimas. Rumunijoje prorusiškas kandidatas neseniai laimėjo pirmąjį prezidento rinkimų turą (nors dabar jis buvo anuliuotas). Rašant iš Nyderlandų, naujienų cikle kelis mėnesius vyravo nestabilios koalicinės vyriausybės, kuri, atrodo, daugiausia dėmesio skiria vidaus reikalams, vingiai.
Po trejų metų eskaluojamos Rusijos agresijos grėsmė, su kuria susiduria Europa, plačiai pripažįstama. Tačiau atrodo, kad daugelis Europos politikų vis dar nesiryžta imtis reikiamų veiksmų, kad tai išspręstų, galbūt bijodami rinkėjų atsako, kai reikia priimti sudėtingus sprendimus dėl padidėjusių karinių išlaidų finansavimo. Savo ruožtu daugelis rinkėjų nori, kad vidaus reikalai būtų perorientuoti, o ne tarptautiniai, ir laikosi požiūrio „pirmiausia mes, tada jie“, kaip apibendrinamas neseniai atliktas Nyderlandų tyrimas.
Tačiau jei Europa nesuderins savo prioritetų ir neatsakys vieningai bei įsipareigojusi, pasekmės gali būti skaudžios – ne tik Ukrainai, bet ir ilgalaikiam žemyno saugumui bei jos vietai NATO aljanse.
Į krantą aukštyn Europos saugumui reikia ryžtingesnės pozicijos Rusijos operacijų atžvilgiu. Suomijos valdžios sprendimas pernai gruodį įlipti ir sulaikyti krovininį laivą, įtariamą sugadinus povandeninį kabelį, ir NATO sprendimas sustiprinti savo karinį laivyną Baltijos jūroje šiuo atžvilgiu yra teigiami ženklai. Iš esmės Europa turi apibrėžti savo raudonąsias linijas, reaguodama į Maskvos provokacijas. Iki šiol diskusijos apie eskalavimo riziką iš esmės buvo reaktyvios, daugiausia dėmesio skiriant Vakarų pagalbai Ukrainai, kuri galėtų paskatinti Rusijos atsaką, o ne aiškių Europos atsakomųjų priemonių slenksčių nustatymui. Tai galėtų apimti tolesnes sankcijas arba įšaldyto Rusijos turto pasisavinimą, taip pat papildomų ginklų sistemų pristatymą Ukrainai ir net neskraidymo zonos virš šalies nustatymą. Viešai paskelbtas įsipareigojimas imtis atsakomųjų veiksmų prieš sabotažą, paremtas patikima grėsme, galėtų suteikti atgrasymo galimybių, kurių šiuo metu trūksta.
Kaip dalis šios ryžtingesnės pozicijos, Europa turės investuoti į savo žvalgybos tarnybų stiprinimą – tiek siekdama maksimaliai padidinti jų gebėjimą susidoroti su išaugusia Rusijos grėsme, tiek išlaikyti aukšto lygio kovos su terorizmu pajėgumus prieš nevalstybinius ekstremistus, tokius kaip „Islamo valstybė“. Ilgalaikėje perspektyvoje Europa turi pagaliau dėti rimtas ir suderintas pastangas, kad atgaivintų savo ginkluotės pramonę, kuri yra labai svarbi norint išlaikyti pajėgumą aprūpinti Ukrainą nepaisant JAV užsienio politikos prioritetų, taip pat savarankiškai užtikrinti žemyno klestėjimo saugumą. galiausiai priklauso. Nieko iš to nebus lengva padaryti, ypač žemyne, liūdnai pagarsėjusiame nesugebėjimu organizuoti savo kolektyvinio saugumo. Tačiau statymai yra dideli ir neapsiriboja būtinybe remti Ukrainą ir atremti būsimą Rusijos agresiją. Iš esmės kyla klausimas, ar Europos liberalios demokratijos gali atlaikyti autokratinio revanšizmo spaudimą, ar jų idealai susvyruos nesugebėdami jų apsaugoti karinėmis priemonėmis. Kai demokratijai gresia pavojus visame pasaulyje, Europa negali sau leisti svyruoti Rusijos imperialistinių ambicijų akivaizdoje.
Stijn Willem van ‘t Land ir Dion Jordens padėjo rinkti duomenis.
