Tai tapo priimta išmintis, kad JAV prezidento Donaldo Trumpo populistinė žinia buvo veiksminga, nes ji kritikavo nesėkmingą ekonominę neoliberalizmo ideologiją. Abiejose administracijose Trumpas atmetė keletą ilgalaikių dvišalių ortodoksų apie valstybės ir rinkų santykius, tokius kaip įsitikinimas, kad ekonominė integracija ir prekybos kliūčių mažinimas neabejotinai yra nacionaliniai interesai arba kad vyriausybė turėtų naudotis suvaržant prekybos disbalansą ir valdymo valiutų valiutų valdymą.
Nėra sunku suprasti, kodėl tokios ekonominės erezijos rezonuoja. Globalizacija buvo pagrindinis pramonės nuosmukio, pragyvenimo šaltinio praradimo veiksnys ir sumažėjęs darbo užmokesčio spaudimas JAV. Tačiau neturėtume klaidinti Trumpo atmetimo stačiatikių dėl jokio rūpesčio paprastiems amerikiečiams. Jis siekia asmeninės kontrolės, o ne ekonominio teisingumo.
Tai tapo priimta išmintis, kad JAV prezidento Donaldo Trumpo populistinė žinia buvo veiksminga, nes ji kritikavo nesėkmingą ekonominę neoliberalizmo ideologiją. Abiejose administracijose Trumpas atmetė keletą ilgalaikių dvišalių ortodoksų apie valstybės ir rinkų santykius, tokius kaip įsitikinimas, kad ekonominė integracija ir prekybos kliūčių mažinimas neabejotinai yra nacionaliniai interesai arba kad vyriausybė turėtų naudotis suvaržant prekybos disbalansą ir valdymo valiutų valiutų valdymą.
Nėra sunku suprasti, kodėl tokios ekonominės erezijos rezonuoja. Globalizacija buvo pagrindinis pramonės nuosmukio, pragyvenimo šaltinio praradimo veiksnys ir sumažėjęs darbo užmokesčio spaudimas JAV. Tačiau neturėtume klaidinti Trumpo atmetimo stačiatikių dėl jokio rūpesčio paprastiems amerikiečiams. Jis siekia asmeninės kontrolės, o ne ekonominio teisingumo.
Globalizacijos poveikį nebuvo sunku numatyti: daugiašalė prekybos sistema, sukurta Šaltojo karo metu ir išplėsta po šaltojo karo, buvo skirta pirmiausia siekiant sumažinti prekybos kliūtis. Kiti rūpesčiai, kuriems gali būti didelę įtaką ar apsunkinti ekonominė integracija, pavyzdžiui, nelygybė, darbo teisės ir aplinkos apsauga – buvo laikomi klausimais, į kuriuos nacionalinės vyriausybės galėtų spręsti per savo vidaus sistemas arba ad hoc pagrindu per laisvosios prekybos susitarimus.
Įsitikinimas, kad globalizacijos sukeltas panaikinimo slėgis ir darbo dislokacija gali būti kompensuoti vykdant vidaus politiką, o laisvosios prekybos susitarimai atrodo naivūs. Praktiškai prekybos sistemos taisyklės suvaržė nacionalinių vyriausybių gebėjimą sulėtinti deindustrializaciją ir darbo vietų perkėlimą bei suteikė netinkamas priemones, skirtas reaguoti į silpną prekybos partnerių darbo ir aplinkos standartų vykdymą.
Šie trūkumai leido permainuoti gamybos veiklą nuo pažengusiųjų ekonomikų į kylančias rinkas, kurios sustiprino žlugdantį automatizavimo poveikį pramonei. Daugeliui darbuotojų, ypač tų šalių, kurioms trūksta griežto įsipareigojimo perskirstyti, pavyzdžiui, JAV, perėjimas prie paslaugų ekonomikos reiškė mažesnį atlyginimą ir padidėjusį teisingumą.
Trumpo meilė tarifams ir drąsūs pažadai atgaivinti gamybą gali panaudoti teisėtus nuoskaudas dėl globalizacijos, tačiau neturėtų būti klaidinga dėl tikro ekonominio populizmo. Prekybos liberalizavimas nebuvo vienintelis nelygybės ir nesaugumo variklis JAV. Finansų rinkų panaikinimas, regresiniai mokesčių kodekso pakeitimai, sveikatos priežiūros išlaidos spiralės ir pensijų išmokų sumažinimas taip pat vaidino svarbų vaidmenį pritraukiant amerikiečius į dabartinę padėtį.
Trumpas, toli gražu ne siekiantis panaikinti šias tendencijas, Trumpas spartina jas išardydamas administracinę valstybę, privatizuodama ar tiesiogiai pašalindama pagrindines valstybės funkcijas, mažindamas mokesčių mažinimą, kuris palaiko turtingas ir puolančias darbo teises.
Tai, ką Trumpas iš tikrųjų daro, yra ne kova su paprastais amerikiečiais, bet tvirtina, kad suasmeninta taisyklė dėl politinio demonstravimo ir performatyvaus atpildo rinkų, sukeldami sutrikimus, bet ne pažangą. Jo pranešimas anksčiau šį mėnesį dėl masiškai padidėjusių tarifų, po kurio buvo sustabdytas tų tarifų sustabdymas, po kurio jis reikalavo kredito už „istorinio“ rinkos mitingą po to, kai jis iš dalies atsigavo po DIP, yra puikus pavyzdys. Būdamas atstovas Ryanas Zinke, kuris per pirmąją D.Trumpo kadenciją ėjo interjero sekretoriaus pareigas, glaustai pastebėjo: „Tarifai yra įrankis, kuriuo prezidentas naudojasi, nes tai yra asmeninė galia“.
Tai nėra grįžimas prie reguliuojamo kapitalizmo, kuris padidino viduriniosios klasės augimą, inovacijas ir pramonės plėtrą XX amžiaus viduryje. Vietoj to, tai yra regresija daug senesnei valdžios formai, kurioje valstybės vadovas supa save su Cronies ir piktnaudžiauja savo įgaliojimais apmokestinti, išleisti ir tarifui panaudoti palankumą. Kitaip tariant, grobio sistema.
Trumpas, toli gražu ne siūlantis „post-neoliberalią“ darbotvarkę, Trumpas atkuria blogiausius tos tvarkos aspektus ir derina ją su blogiausiais vyresnio amžiaus aspektais. Turime atmesti ir užkirsti kelią D.Trumpo grobuoniško kapitalizmo pasikartojimui, tačiau atsakymas nėra rinkos fundamentalizmo pakeitimas. Tikslas turėtų būti sistema, suteikianti galimybę paprastiems piliečiams ir tarnauti bendram gėriui, o ne vieno vyro užgaidoms ar saujai oligarchų ir įmonių viršininkų, ir tokio, kuris žvelgia į tvarią ateitį, o ne siekia atkurti paauksuotą praeitį, pagrįstą grobiu.
Sukūrus tokią sistemą, reikės kur kas išsamesnių ir strateginių politikos pokyčių nei antagonistiniai ir klaidingi tarifai. Daugelis pagrindinių reformų, kurių reikės, yra nukreiptos į vidų, pavyzdžiui, progresyvesnį ir paprastesnį mokesčių kodą, išplėstinę gerovės valstybę ir stipresnę darbo apsaugą, ypač toms, kurios gali išspręsti iššūkius, su kuriais netrukus susidursime greita automatizavimu. Tačiau šios vidinės priemonės pasiseks tik tuo atveju, jei reformuosime išorinę ekonominę ir geopolitinę aplinką, taigi rinkos nėra izoliuotos nuo demokratinės kontrolės, o turtas negali nusipirkti nebaudžiamumo.
Dėl šio išorinės aplinkos pokyčių reikės atitinkamo JAV užsienio ir tarptautinės ekonominės politikos pokyčių. Post-neoliberali ekonominė darbotvarkė, veikianti visiems amerikiečiams, turėtų bent jau atspindėti šiuos keturis tikslus: teisingesnę prekybos sistemą, suteikiančią valstybėms daugiau lankstumo suderinti prekybos partnerių interesus su nacionaliniais prioritetais; pramonės politika, pabrėžianti geros kokybės darbo vietas ir ekonominį mobilumą, įskaitant paslaugų sektorių, bent jau tiek, kiek strateginė konkurencija ir nacionalinis saugumas; Tarptautinis koordinavimas siekiant sustabdyti reguliavimo arbitražo ir mokesčių vengimą; ir naujas požiūris į JAV užsienio pagalbą ir diplomatiją, orientuota į teisingą pasaulinių prekių ir statybos darbuotojų galios platinimą.
Ši darbotvarkė pavyks tik tuo atveju, jei amerikiečiai galės sušvelninti oligarchų ir jų senų sargybinių sąjungininkų gniaužtus mūsų institucijose. Tai nebus lengva užduotis ir reikės atkaklumo įgyvendinant seniai pradeltas reformas, tokias dauguma.
Neabejojama, kad senoji neoliberalinė teologija, kuri dešimtmečius dominavo JAV ekonominėje politikoje, nesugebėjo amerikiečių dirbančių žmonių, stabiliai sifonuodami jų darbo vaisių neproporcingai aukštyn į elitą, turintį galią ir įtaką žaidžiant sistemą. Kai kurie kūrybinio sunaikinimo kiekis jau seniai praėjo. Bet mes neturėtume apgauti Trumpo požiūrio, kuris tiesiog atkuria blogiausius senosios tvarkos aspektus, nieko nedarydami dirbantiems žmonėms. Mums reikia naujo ekonominio modelio, kuris iš tikrųjų juos nukreiptų į centrą.
