Naftos ir dujų kainų šuoliai, kilę po JAV ir Irano karo pradžios, keičia energetikos politiką visame pasaulio pietuose. Jie daro tai, ką dešimtmečius trukusi klimato diplomatija stengėsi pasiekti: todėl, kad priklausomybė nuo importuojamo iškastinio kuro atrodo politiškai pavojinga valdžios lyderiams.
Pirmąjį mėnesį po karo sutrikusio laivybai per Hormūzo sąsiaurį mažiausiai 60 vyriausybių priėmė beveik 200 skubių energetinių priemonių, pradedant kuro taupymo įsakymais ir vartotojų subsidijomis, baigiant alternatyviais tiekimo būdais. Filipinai kovo mėnesį paskelbė nacionalinę ekstremalią situaciją energetikos srityje, o prezidentas Ferdinandas Marcosas jaunesnysis pasinaudojo vykdomąja valdžia, nes darbuotojų streikai paralyžiavo Manilą ir kitus miestus. Bangladeše dėl kuro trūkumo drabužių gamyklos, kurios sukuria maždaug 84 procentus šalies eksporto, turėjo dirbti 50–60 procentų pajėgumu. Gegužės viduryje Kenijoje per protestus prieš degalų kainas žuvo keturi žmonės, o dar dešimtys buvo sužeisti. Pakistane kovo mėnesį pakilus 55 rupijų už litrą kainai, Lahoro gatvės buvo uždarytos, o Tarptautinio valiutos fondo programa nepaliko vyriausybei jokios fiskalinės galimybės sušvelninti smūgį. Vidinis Pasaulio banko dokumentas, kurį peržiūrėjo Reuters, parodė, kad 27 šalys per kelias savaites nuo karo pradžios ėmėsi greito priėjimo prie krizių finansavimo.
Naftos ir dujų kainų šuoliai, kilę po JAV ir Irano karo pradžios, keičia energetikos politiką visame pasaulio pietuose. Jie daro tai, ką dešimtmečius trukusi klimato diplomatija stengėsi pasiekti: todėl, kad priklausomybė nuo importuojamo iškastinio kuro atrodo politiškai pavojinga valdžios lyderiams.
Pirmąjį mėnesį po karo sutrikusio laivybai per Hormūzo sąsiaurį mažiausiai 60 vyriausybių priėmė beveik 200 skubių energetinių priemonių, pradedant kuro taupymo įsakymais ir vartotojų subsidijomis, baigiant alternatyviais tiekimo būdais. Filipinai kovo mėnesį paskelbė nacionalinę ekstremalią situaciją energetikos srityje, o prezidentas Ferdinandas Marcosas jaunesnysis pasinaudojo vykdomąja valdžia, nes darbuotojų streikai paralyžiavo Manilą ir kitus miestus. Bangladeše dėl kuro trūkumo drabužių gamyklos, kurios sukuria maždaug 84 procentus šalies eksporto, turėjo dirbti 50–60 procentų pajėgumu. Gegužės viduryje Kenijoje per protestus prieš degalų kainas žuvo keturi žmonės, o dar dešimtys buvo sužeisti. Pakistane kovo mėnesį pakilus 55 rupijų už litrą kainai, Lahoro gatvės buvo uždarytos, o Tarptautinio valiutos fondo programa nepaliko vyriausybei jokios fiskalinės galimybės sušvelninti smūgį. Vidinis Pasaulio banko dokumentas, kurį peržiūrėjo Reuters, parodė, kad 27 šalys per kelias savaites nuo karo pradžios ėmėsi greito priėjimo prie krizių finansavimo.
Po šiais protestais ir skubiomis priemonėmis slypi ilgalaikis pokytis. Iškastinio kuro importuotojams švari energija nebėra iš esmės išmetamųjų teršalų mažinimo strategija ar net ilgalaikė ekonominė plėtra. Tai tampa apsidraudimu nuo gatvių neramumų, išeikvotų rezervų ir politinio žlugimo. Saulės baterijos, baterijos, elektrinės transporto priemonės ir tinklo efektyvumas suteikia lyderiams tai, ko klimato diplomatija retai gali: apsaugoti nuo kitų degalų riaušių ar revoliucijos.
Ekonomika jau turi perkelia pasaulį ekologiškų sprendimų link. Pasaulinės investicijos į švarią energiją 2025 m. pasiekė rekordinį 2,2 trilijono USD kiekį, du kartus daugiau nei į iškastinį kurą. 2024 m. 91 procentas naujai pradėtų eksploatuoti komunalinių atsinaujinančių energijos šaltinių projektų elektrą gamino pigiau nei pigiausia nauja iškastinio kuro alternatyva, o baterijų saugojimo sąnaudos nuo 2010 m. sumažėjo 93 procentais, todėl komunalinės įmonės gali naudoti baterijas saulės ir vėjo energijai kaupti net ir esant nepalankioms oro sąlygoms. 2025 m. iškastinio kuro elektros gamyba Kinijoje ir Indijoje sumažėjo pirmą kartą per kelis dešimtmečius, todėl pasaulinė iškastinio kuro gamyba beveik nekito, net didėjant elektros paklausai.
Prieš Irano karą šis žalias perėjimas išplito ir už turtingų rinkų ribų. 2024 m. Kinijos saulės energijos eksportas į besivystančias šalis viršijo siuntas į išsivysčiusias šalis. Pakistanas tais metais importavo maždaug 17 gigavatų Kinijos saulės modulių, o tai prilygsta beveik pusei prie tinklo prijungtų pajėgumų. Indonezijoje, Tailande ir Meksikoje pigiausi Kinijoje pagaminti elektromobiliai pasiekė kainų paritetą su pigiausiomis vidaus degimo galimybėmis.
Tačiau prieš Irano karą iškastinis kuras traukėsi nevienodai. Kinija ir Indija kartu patvirtino 88 GW naujų anglies pajėgumų 2025 m., ty daugiausiai per beveik dešimtmetį. Ir vien ekonominis pranašumas neįveikė politinių ir finansinių kliūčių, su kuriomis susiduria švari energija. Afrika, kurioje gyvena maždaug penktadalis pasaulio gyventojų, praėjusiais metais gavo tik 2 procentus pasaulinių investicijų į švarią energiją; metinės švarios energijos projektų kapitalo sąnaudos Afrikoje yra daugiau nei tris kartus didesnės nei panašaus finansavimo išlaidos išsivysčiusiose šalyse. Daugelis besivystančių šalių vyriausybių liko nepriėmusios įsipareigojimų dėl kuro subsidijų, ilgalaikių SGD ir anglies sutarčių bei importo globos tinklų. Prieš karui iškilus grėsmei, kad išlaidos padidės, vien Indonezija 2026 m. energijos subsidijoms skyrė apie 12,3 mlrd.
Irano karo kaina besivystančioms šalims dabar pradeda įveikti šias praeities struktūrines kliūtis. Energetikos politikos būklės 2026 m. ataskaitoje Tarptautinė energetikos agentūra (IEA) pranešė, kad nors dauguma neatidėliotinų reagavimo priemonių buvo sutelktos į skubią pagalbą, daugelis šalių dvigubai imasi politikos, kuria siekiama sumažinti priklausomybę nuo importuojamos naftos ir dujų, pažaboti kainų nepastovumą ir paspartinti mažai teršalų išmetančių alternatyvų kūrimą. Kovo mėnesį TEA vykdomasis direktorius Fatihas Birolis teigė, kad karas greičiausiai pastūmės šalis link atsinaujinančių energijos šaltinių, kad būtų sumažinta geopolitinė rizika.
Ankstyvieji įrodymai matomi Pietryčių ir Pietų Azijoje. Gegužės 7 d. vykusiame Pietryčių Azijos valstybių asociacijos viršūnių susitikime Indonezijos prezidentas Prabowo Subianto kolegoms politiniams lyderiams pareiškė, kad energetinė priklausomybė dėl Artimųjų Rytų nepastovumo „nebėra ilgalaikė, o neatidėliotina problema“. Prieš kelias dienas jo valstybinė įmonė paskelbė konkursą dėl 1 225 megavatų komunalinio masto saulės energijos, pirmasis turas pagal naują nacionalinį tikslą – 100 GW, o Džakarta pradėjo svarstyti apie 30 mlrd. Bangladešo Energetikos plėtros valdyba balandžio mėnesį paskelbė konkursus dėl 495 MW į tinklą prijungtos saulės energijos. Filipinuose „TotalEnergies“ ir „Nextnorth“ pasiekė finansinę 440 MW saulės projekto pabaigą. Indijoje reguliavimo institucijos patvirtino tarifus 2000 MW saulės energijos. Vietname „Vingroup“ pasiūlė atsisakyti planuojamos SGD gamyklos, kad būtų galima naudoti atsinaujinančius energijos šaltinius.
Šie projektai nebuvo sugalvoti praėjus kelioms savaitėms po Irano karo pradžios. Didelės investicijos į energetiką reikalauja daug metų pasiruošimo. Tačiau krizė keičia jų politinę prasmę ir pagreitina patvirtinimus. Konkursai ir finansiniai uždarymai, kuriuos kažkada paskatino klimato priemonės arba pigios elektros energijos žaidimai, dabar gali būti patobulinti kaip nacionalinio saugumo priemonės – būdas sumažinti užsienio konfliktų ir vidaus nestabilumo riziką.
Ta pati logika atsiranda ir transporte. Čilė suteikė lengvatinį kreditą taksi vairuotojams, perkantiems elektromobilius; Kambodža sumažino EV importo mokesčius; Laosas sumažino degalų akcizus. Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi paragino piliečius ir viešąsias institucijas sumažinti benzino ir dyzelino naudojimą, akivaizdžiai sumažino savo automobilių kolonos dydį ir paskelbė apie biodujų ir atsinaujinančių energijos šaltinių plėtrą, o Hindustan Unilever paspartino elektromobilių naudojimą visose tiekimo grandinėse. Elektrifikacija nebežada tik mažinti išmetamųjų teršalų kiekį laikui bėgant. Tai taip pat žada greitą palengvėjimą nuo naftos kainų šuolių ir prievartos.
Atsakymas nėra vienodai švarus. Kai kurios vyriausybės laikinai rėmėsi anglimi, nes sumažėjo SGD tiekimas, o dešimtys sumažino degalų mokesčius arba išplėtė subsidijas, siekdamos pažaboti visuomenės pyktį. Tačiau „Ember“ atlikta analizė, kurią apibendrino „Carbon Brief“, parodė, kad net blogiausiu atveju grįžus prie anglies, 2026 m. pasaulinė anglimi kūrenamų gamybos apimčių skaičius padidėtų ne daugiau kaip 1,8 proc., palyginti su baziniu lygiu be krizės, o pasaulinė anglies gamyba šiais metais vis tiek gali sumažėti. Pasikliauti iškastiniu kuru yra trumpalaikis blyksnis arba susidorojimo mechanizmas. Tikėtina, kad struktūriškai reikšmingas atsakas bus per ateinančius kelerius metus investicijos, kurios visam laikui sumažins priklausomybę nuo importuojamo kuro.
Lyderiai turi pakankamai priežasčių rimtai žiūrėti į riaušes ir kitus saugumo pavojus. 2022 m. Šri Lanka išnaudojo užsienio atsargas, todėl šalis negalėjo susimokėti už kurą ir kitą būtiną importą, o tai paskatino prezidento Gotabaya Rajapaksa vyriausybės žlugimą. 1998 m. kuro subsidijų reforma Indonezijoje sukėlė protestus, kurie nutraukė tris dešimtmečius trukusį prezidento Suharto valdymą. Šiandien analitikai pažymėjo, kad Prabowo „ypač mažai tikėtina, kad kils masinių neramumų dėl pragyvenimo išlaidų“, iš dalies todėl, kad Suharto buvo jo uošvis. Kenijoje prezidentas Williamas Ruto pakeitė kuro mokesčių didinimo kursą po gegužės mėnesio mirtinų protestų, o tai ypač svarbu atsižvelgiant į 2027 m. rinkimus. Brazilijos prezidentas Luizas Inácio Lula da Silva dėl kainų šoko viešai apkaltino JAV prezidentą Donaldą Trumpą, siekdamas nukreipti Brazilijos žmonių pyktį nuo Lulos administracijos.
Visa tai rodo besiformuojantį švarios energijos režimo išlikimo atvejį. Dešimtmečius klimato diplomatija prašė besivystančių šalių vadovų artimiausiu metu patirti politinių ir fiskalinių išlaidų, kad gautų ilgalaikę pasaulinę naudą. Irano karas pakeitė dalį šios logikos. Nuo importuojamo kuro priklausomi lyderiai saulės energiją, baterijas, elektrinį transportą ir efektyvumą vis labiau mato ne kaip politinę naštą, o kaip įrankius, padedančius suvaldyti kainų sukrėtimus, išvarančius piliečius į gatves. Pirmą kartą klimato eroje visuomenės susidomėjimas pigia, saugia švaria galia ir politinis suinteresuotumas režimo tęstinumu rodo tą pačią kryptį.
Bus trys pasekmės pasaulinės politikos reikalas.
Pirma, saulės energijos panaudojimas greičiausiai dar labiau paspartės. Dar prieš karą 2025 metais visame pasaulyje pridėta saulės elektros energija viršijo elektros energijos kiekį, kuris galėjo būti pagamintas iš visų tais metais Hormūzo sąsiauriu judėjusių SGD. Krizė suteikė nuo importo priklausomoms vyriausybėms rimtą priežastį diegti saulės energiją ir kitas technologijas, kurios jau buvo ekonomiškos. 2026 m. saulės energijos rodikliai beveik neabejotinai viršys 2025 m.
Antra, strateginė iškastinio kuro eksportuotojų įtaka palaipsniui mažės. Rusija, Iranas, Saudo Arabija, Venesuela, Nigerija, Kataras ir Jungtinės Valstijos daugelį metų išliks svarbiomis energetikos valstybėmis. Tačiau pasaulyje, kuriame nebegalima manyti, kad plaukimas atvira jūra yra laisvas – tai yra Irano elgesio ir Trumpo administracijos nepaisymo teisės normoms, įskaitant Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją, funkcija – importuotojai turi rimtą nacionalinio saugumo priežastį sumažinti degalų importo poveikį. Petrostate galia išliks reali, bet dabar atrodo, kad ji yra ribota. Tuo pat metu Kinijos dominavimas saulės baterijų, baterijų ir elektrinių transporto priemonių srityje įtvirtina savo pozicijas į tai, ką analitikai vadina „elektrostatu“: šalyje, kurios strateginė svarba kyla iš švarios energijos tiekimo grandinių, o ne angliavandenilių atsargų kontrolės.
Trečia, klimato diplomatija (nors nebūtinai JT pasaulyje) bus labiau susijusi su iškastinio kuro naudojimo mažinimu. Balandžio mėnesį apie 60 šalių susirinko Santa Martoje, Kolumbijoje, į pirmąjį tarptautinį susitikimą, skirtą perėjimui nuo iškastinio kuro. Ši darbotvarkė nebėra tik pažeidžiamų valstybių ar klimato gynėjų reikalavimas. Tai vis labiau derinama su šalių, kurios nori pigesnių, saugesnių ir mažiau politiškai sprogstamų energetikos sistemų, interesų.
Tai nepanaikina klimato kaitos finansavimo poreikio. Besivystančioms ekonomikoms vis tiek reikės įperkamo kapitalo, stipresnių tinklų, saugyklų ir tarptautinės paramos, kad perėjimas būtų greitas ir teisingas. Bet tai pakeičia sandorį. Pagrindinis klausimas nebėra, ar daugelis besivystančių šalių nori sumažinti savo priklausomybę nuo iškastinio kuro. Tai, kaip greitai jie gali tai padaryti ir kas padės finansuoti technologijas, kurios dabar tarnauja jų ekonominiam saugumui ir politiniam stabilumui.
Irano karas galiausiai baigsis. Pamoką, kurią jis suteikė energiją importuojančioms vyriausybėms, bus sunkiau pakeisti arba pamiršti: iškastinis kuras nebėra tik brangus ir teršiantis. Jie kelia gyvybiškai svarbų pavojų nacionaliniam saugumui.
