Latvijos viešojo sektoriaus informacinių ir ryšių technologijų (IRT) valdymui reikalinga esminė reforma, šiuo metu planuojama atlikti IRT pirkimų praktikos auditą, išplėsti Sumanaus administravimo ir regioninės plėtros ministerijos (VARAM) priežiūros įgaliojimus ir centralizuoti pagrindines IRT paramos funkcijas, spaudos konferencijoje paskelbė pažangaus administravimo ir regioninės plėtros ministras Edgarsas Tavarsas ir skaitmeninės transformacijos valstybės sekretoriaus pavaduotojas Gatis Ozols.
Siūlomas auditas apims Elektroninės pirkimų sistemos (EIS) katalogų peržiūrą, konkurencijos didinimo priemones, valstybės vidaus IRT pajėgumų stiprinimą, programinės įrangos pirminio kodo prieinamumo gerinimą, kitų reformų, skirtų efektyvumui ir skaidrumui didinti.
Išplėtus VARAM priežiūros vaidmenį, tikimasi pagerinti pirkimų efektyvumo vertinimą, įdiegti centralizuotą rizikos stebėseną, padidinti valstybės IRT investicijų valdymo skaidrumą.
Tavarsas pareiškė, kad Latvijos viešojo administravimo IRT sektorius buvo „netvarkingas“ mažiausiai pastaruosius šešerius metus.
„Ši situacija buvo naudinga daugeliui žmonių, todėl
būtini esminiai pokyčiai siekiant skaidraus IRT valdymo
ir aiškesnė pirkimų sistema“, – sakė ministras.
Viena iš svarbiausių nustatytų problemų, anot Tavarso, yra ta, kad programinės įrangos kūrimo sutartys dažnai buvo perkamos remiantis valandiniais įkainiais, o ne konkrečių sprendimų ir idėjų pristatymu. Dėl to vienas iš pagrindinių reformos tikslų bus kuo labiau sumažinti valandinių viešųjų pirkimų modelių naudojimą.
Ozolas pažymėjo, kad valstybės ir savivaldybių institucijos per pastaruosius dvejus metus IRT pirkimams išleido 452 mln. Maždaug trečdalis programinės įrangos kūrimo pirkimų buvo pagrįsti darbo valandų pirkimu, o ne konkuruojančiais sprendimais.
Jis taip pat atkreipė dėmesį, kad apie 60 % programinės įrangos kūrimo pozicijų, išvardytų EIS kataloge, pritraukia tik ribotą konkurenciją.
Tavarsas tai paaiškino toliau
IRT kompetencija viešajame sektoriuje yra labai fragmentiška, specialistai išsibarstę po daugybę institucijų.
Jis pripažino, kad valstybė negali sau leisti išlaikyti aukščiausio lygio IRT kompetencijos kiekvienoje atskiroje institucijoje, todėl jai reikalingi tarpsektoriniai kompetencijų centrai, kurie konsoliduotų aukštos kvalifikacijos specialistus.
Remiantis VARAM surinkta informacija, 2023–2026 m. iš Europos Sąjungos Atkūrimo ir atsparumo fondo finansuojami 45 projektai, kurių vertė – 160 mln.
Ministras pabrėžė, kad bus leista tęsti projektus, kurie įvertinti kaip veiksmingi ir negresia didelės rizikos prarasti finansavimą.
Apskritai
valstybės ir savivaldybių institucijos IRT pirkimams 2024 metais išleido 175 mln.
iš kurių 76 % sudarė valstybės pirkimai. 2025 metais IRT pirkimų išlaidos siekė 277 mln. eurų, o 85% finansuota iš valstybės biudžeto.
VARAM pranešė, kad per artimiausias dvi savaites kvies IRT pramonės asociacijas, profesines organizacijas ir kitas suinteresuotas šalis teikti pasiūlymus dėl viešojo sektoriaus IRT projektų valdymo ir pirkimų sistemos tobulinimo.
Šie pasiūlymai vėliau bus įvertinti ir aptarti su pramonės atstovais prieš parengiant galutines rekomendacijas vyriausybei.
Informacinę ataskaitą su konkrečiais reformos pasiūlymais ministerija planuoja pateikti ministrų kabinetui iki liepos pabaigos.
Kai kurios iš nustatytų priemonių turėtų būti pradėtos įgyvendinti jau trečiąjį šių metų ketvirtį
užtikrinti, kad viešojo IRT valdymo patobulinimai būtų pradėti kuo greičiau ir duotų ilgalaikę naudą viešųjų skaitmeninių investicijų valdymui.
Kaip buvo pranešta anksčiau, premjeras Andris Kulbergs paskelbė 30 dienų moratoriumą dideliems ir brangiems IRT pirkimų projektams, kad peržiūrėtų jų efektyvumą ir pirkimų procedūras. Apribojimai netaikomi pirkimams, kurių vertė mažesnė nei 142 000 eurų.
Ministro Pirmininko nutarimu Finansų ministerija kartu su VARAM ir Pirkimų priežiūros biuru turi parengti pasiūlymus dėl Elektroninių pirkimų sistemos tobulinimo, siekiant didinti konkurenciją, gerinti kainų ir paslaugų palyginamumą, sumažinti nereikalingų pagal užsakymą sprendimų kūrimą, kai jau yra tinkamų rinkai tinkamų alternatyvų.
Kartu VARAM, bendradarbiaujant su kitomis institucijomis, buvo pavesta rengti pasiūlymus dėl IRT projektų valdymo ir priežiūros tobulinimo, atsižvelgiant į Valstybės kontrolės pateiktas rekomendacijas.
Taip pat skaitykite: Latvijos vyriausybės pasikeitimas kainuos daugiau nei pusę milijono eurų, nes ministrų kabinetas siekia sutaupyti biudžeto
Sekite mus Facebook ir X!
