Sveiki atvykę į Užsienio politikaPietų Azijos trumpas.
Svarbiausi šios savaitės įvykiai: Pakistanas pakylėja įsitraukimas į Artimieji Rytainaujas JAV ambasadoriai Bangladeše ir Indijoje užimti savo pareigas ir a perspektyvus politinis kandidatas kyla Nepale.
Pakistano High Stakes MENA Play
Pakistanas stiprina savo veiklą Artimuosiuose Rytuose ir Šiaurės Afrikoje (MENA).
Praėjusį penktadienį „Reuters“ pranešė, kad Pakistanas beveik baigs 1,5 mlrd. Pakistanas taip pat derasi dėl naujo ginklų pirkimo su ilgamete sąjungininke Saudo Arabija, su kuria neseniai pasirašė abipusės gynybos sutartį. Yra požymių, kad prie šio pakto netrukus gali prisijungti kita artima partnerė – Turkija. Be to, Pakistanas išreiškė susidomėjimą prisijungti prie tarptautinės stabilizavimo misijos Gazoje.
Pastarieji įvykiai visame MENA regione susilaukia pasaulinio dėmesio, todėl Pakistanas naudojasi savo geografiniu artumu ir tvirtais ryšiais su pagrindinėmis valstybėmis, siekdamas įrodyti savo strateginę svarbą.
Yra daug galimų motyvų, skatinančių Islamabado veiklą. Susidomėjimas Gaza greičiausiai atspindi norą stiprinti ryšius su Vašingtonu. Ginklų sandoriais, kurių daugelis yra susiję su naikintuvais, siekiama pasinaudoti įspūdingu Pakistano oro pajėgų pasirodymu praėjusių metų gegužės mėn. konflikte su Indija. Islamabadas taip pat gali tikėtis atremti Indijos įtaką Artimuosiuose Rytuose ir kompensuoti sunkumus užmegzti gilias partnerystes savo kaimynystėje.
Nors Pakistano MENA žaidimas galėtų sustiprinti jo, kaip besiformuojančios tinklo saugumo tiekėjos, įgaliojimus, jis taip pat rizikuoja įsipainioti į geopolitinę konkurenciją, kurios jau seniai stengėsi išvengti. Pakistanas palaiko glaudžius ryšius ir su Saudo Arabija, ir su Jungtiniais Arabų Emyratais, tačiau ginklų perdavimas Sudanui gali sukelti Pakistano įtampą dėl Sudano pilietinio karo. Turkijos įtraukimas į Pakistano ir Saudo Arabijos paktą taip pat yra rizikingas, turint omenyje, kad šios šalys palaikė priešingas puses Libijoje (nors pastaraisiais mėnesiais Ankara pranešė apie politikos pokyčius ir siekė glaudesnio ryšio su LNA).
Kitas Pakistano MENA žaidimo elementas yra bandymas tarpininkauti JAV ir Irano įtampai, kuris praėjusią vasarą davė kuklių rezultatų ir buvo gerai įvertintas Vašingtono. Kai kurie analitikai paragino Islamabadą atgaivinti šias pastangas, siekiant padėti užkirsti kelią galimiems JAV kariniams veiksmams Irane, kur jis turi stiprių paskatų užkirsti kelią eskalacijai.
Nors Pakistanas ir Iranas palaiko iš esmės nuoširdžius ryšius, per pastaruosius metus įvyko keli aukšto lygio vizitai, santykiai yra trapūs. Trumpas karinis susirėmimas 2024 m. išryškino nuolatinį susirūpinimą dėl tarpvalstybinio karingumo ir Pakistano sąjungos su Saudo Arabija. Augantys ryšiai su Vašingtonu taip pat netinka Teheranui, o tai riboja Islamabado, kaip tarpininko, įtaką.
Pakistanas jau seniai siekė tapti neutraliu veikėju Artimuosiuose Rytuose ir apsisaugoti nuo regioninio nestabilumo, nors jis gina savo didelius komercinius interesus ir didelę emigrantų populiaciją, ypač Persijos įlankoje.
Kadangi Islamabadas gilina savo pėdsaką šiame nestabiliame regione, jis turės suderinti savo saugumo partnerystės ambicijas su kruopščiu rizikos valdymu. Atsižvelgiant į besitęsiančią įtampą su Afganistanu ir Indija ir rimtus terorizmo iššūkius, su kuriais jis susiduria savo šalyje, Pakistanas negali sau leisti naujų nestabilumo šaltinių toliau.
Ką mes sekame
Nauji JAV ambasadoriai. Naujieji JAV ambasadoriai Bangladeše ir Indijoje savo pareigas pradėjo eiti praėjusią savaitę, o jų kilmė yra tokia pat skirtinga, kaip ir santykiai, kuriuos jie prižiūrės.
Pasiuntinys Bangladeše Brentas Christensenas yra patyręs diplomatas, kuris anksčiau buvo komandiruotas į šalį ir gerai ją pažįsta. Priešingai, pasiuntinys Indijoje Sergio Goras yra galinga politinė figūra Vašingtone, nors jam trūksta diplomatinės ir regioninės patirties. Jis bus JAV specialusis pasiuntinys Pietų ir Centrinėje Azijoje.
JAV ir Bangladešo kaklaraiščiai kuklūs, bet nuoširdūs. Nuo tada, kai JAV prezidentas Donaldas Trumpas grįžo į pareigas, abi šalys surengė daugybę aukšto lygio susitikimų ir surengė keletą bendrų karinių pratybų. Kadangi yra keletas pagrindinių trinties taškų, Christenseno patirtis ir tvirta reputacija Dakoje turėtų būti naudingi santykiams.
Tuo tarpu JAV ir Indijos santykiai išgyvena krizę. Įtampa dėl muitų, Indijos santykiai su Rusija ir augantis JAV bendradarbiavimas su Pakistanu sumažino pasitikėjimą Naujuoju Deliu. Vis dėlto Goras per Senato patvirtinimo klausymus nuteikė optimistiškai ir gyrė JAV ir Indijos partnerystę. Pirmadienį kalbėdamas jis taip pat paskelbė, kad Indija bus pakviesta prisijungti prie dirbtinio intelekto tiekimo grandinės iniciatyvos „Pax Silica“.
Atsižvelgiant į Goro politinę įtaką Trumpo administracijoje, jo proindiška pozicija yra teigiamas ženklas. Vis dėlto atstatyti pasitikėjimą, kurį Vašingtonas iššvaistė Naujajame Delyje, bus didžiulis iššūkis.
JAV ir Indijos prekybos derybos. JAV pareigūnai nurodė, kad prekybos derybos su Indija tebevyksta, o tolesnės diskusijos vyks šią savaitę. Mėnesius trukusios derybos iki šiol nesugebėjo sumažinti 50 procentų JAV tarifų Indijos prekėms – vieni didžiausių bet kuriai šaliai.
Praėjusią savaitę JAV prekybos sekretorius Howardas Lutnickas užsiminė, kad Indija galėjo praleisti geriausią galimybę užbaigti susitarimą, kai ministras pirmininkas Narendra Modi praėjusiais metais atsisakė paskambinti Trumpui, kad patvirtintų susitarimą – dėl to ginčijasi Naujasis Delis.
Situaciją dar labiau apsunkina tai, kad neseniai JAV Senate priimtas dviejų partijų įstatymo projektas įvestų didžiulius 500 procentų muitus Rusijos energiją importuojančioms šalims. Jei tai būtų priimta, tai būtų didžiulis smūgis deryboms dėl prekybos. Indija jau sumažino Rusijos naftos pirkimą po to, kai lapkritį buvo įvestos naujos JAV sankcijos, o Naujasis Delis tikriausiai mano, kad įvykdė JAV reikalavimus šiuo atžvilgiu.
Dėl to Naujasis Delis atsiduria sudėtingoje politinėje padėtyje: jis nenori siūlyti tolesnių nuolaidų administracijai, kuri smarkiai supykdė Indijos visuomenę, tačiau vis dar patiria JAV spaudimą atidaryti savo labai saugomą žemės ūkio sektorių – tai dar vienas reikalavimas, kupinas vidaus politinės rizikos.
Nauja politinė platforma Bangladeše. Anksčiau šią savaitę grupė buvusių Bangladešo nacionalinės piliečių partijos (NCP) narių – daugelis iš jų buvo jauni 2024 m. masinio sukilimo, nuvertusio buvusį ministrą pirmininką šeichą Hasiną, lyderiai – paskelbė apie naują politinę platformą. Grupė nepasakė, ar penktadienį oficialiai paskelbta iniciatyva taps politine partija. Tačiau ji pabrėžė savo norą atitrūkti nuo tradicinių partinių struktūrų, įskaitant rotacinį vadovavimo modelį, skirtą tolygiau paskirstyti valdžią.
Naujoji iniciatyva yra smūgis NKP. Nors daugelis jos politinių pozicijų sulaukia visuomenės atgarsio, partija turi kovoti su didžiuliais ištekliais ir įsitvirtinusia Bangladešo nacionalistų partijos (BNP) baze, kuri yra akivaizdi būsimų vasario mėnesio rinkimų favoritė.
Nepaisant to, kad daug dėmesio skiria naujiems lyderiams ir partijoms, NKP neseniai sudarė rinkimų aljansą su Jamaat-e-Islami, seniai veikiančia islamistų partija. Nors Jamaat vadovaujamas aljansas gali kelti didžiausią iššūkį BNP, išstumti partiją bus sunku.
FP skaitomiausias šią savaitę
Po radaru
Nepale artėjant kovo mėnesio rinkimams, Balendra Shah yra figūra, kurią reikia stebėti. Buvęs reperis ir dabartinis Katmandu meras Shahas siekia tapti ministru pirmininku. Praėjusio mėnesio pabaigoje jis sudarė aljansą su kitu netradiciniu politiniu veikėju Rabi Lamichhane – televizijos laidų vedėju, 2022 m. įkūrusiu Rastriya Swatantra partiją (RSP).
Kartu jie lažinasi, kad visuomenės potraukis jaunesniam, netradiciniam vadovavimui suteiks RSP rinkiminį postūmį. Nors 51 metų Lamichhane'as nėra jaunas, jis sulaukia tvirto jaunesnių rinkėjų palaikymo, nepaisant nuolatinių teisinių iššūkių, susijusių su kaltinimais sukčiavimu.
Būdamas 35 metų Shahas gali būti jaunimo kandidatu. Jo istorija ypač įdomi yra ta, kad jis dalyvauja rinkimuose iš Katmandu apygardos, kurioje ilgą laiką dominavo KP Sharma Oli, pernai per masinius protestus nuverstas ministras pirmininkas. Shahas buvo iškeltas kaip galimas laikinasis ministras pirmininkas ir atliko vaidmenį formuojant laikinąją vyriausybę, dar labiau padidindamas jo žinomumą.
Shahas taip pat yra šiek tiek paradoksas: nepaisant savo įžymybės statuso, jis mažai bendrauja su visuomene ir žiniasklaida, daugiausia pasikliaudamas savo socialine žiniasklaida. Rėmėjai teigia, kad tai padeda jam išvengti per daug žadėjimo rinkėjams, tačiau toks požiūris gali pakenkti rinkimuose, nes jis atrodys nuošalus ir nesusijęs.
