Pastarosiomis savaitėmis protestams vėl išplitus Irano miestuose, stebėtojai uždavė pažįstamą klausimą: ar pagaliau Islamo Respublika artėja prie žlugimo? Kylančios kainos, laisvas valiutos kritimas, darbo streikai ir atviras dvasininkų valdžios nepaisymas sukėlė neramumus, kurie destabilizuotų daugumą režimų.
Vis dėlto, nepaisant pasikartojančių masinių protestų Irane ciklų, įskaitant naujausią bangą, jie iki šiol nesugebėjo virsti politiniu lūžiu. Problema nėra plačiai paplitusios opozicijos trūkumas; šį mėnesį įvykus smurtiniam susidorojimui, žuvo tūkstančiai protestuotojų. Teigti, kad režimas yra visiškai nepopuliarus, klaidingai suprantama, kaip valdžia veikia Teherane. Esminis klausimas yra ne tai, ar iraniečiai nori pokyčių, bet tai, kodėl nuolatiniai neramumai dar nesulaužė režimo – ir atsakymas yra toks, kad Islamo Respublika buvo sukurta taip.
Pastarosiomis savaitėmis protestams vėl išplitus Irano miestuose, stebėtojai uždavė pažįstamą klausimą: ar pagaliau Islamo Respublika artėja prie žlugimo? Kylančios kainos, laisvas valiutos kritimas, darbo streikai ir atviras dvasininkų valdžios nepaisymas sukėlė neramumus, kurie destabilizuotų daugumą režimų.
Vis dėlto, nepaisant pasikartojančių masinių protestų Irane ciklų, įskaitant naujausią bangą, jie iki šiol nesugebėjo virsti politiniu lūžiu. Problema nėra plačiai paplitusios opozicijos trūkumas; šį mėnesį įvykus smurtiniam susidorojimui, žuvo tūkstančiai protestuotojų. Teigti, kad režimas yra visiškai nepopuliarus, klaidingai suprantama, kaip valdžia veikia Teherane. Esminis klausimas yra ne tai, ar iraniečiai nori pokyčių, bet tai, kodėl nuolatiniai neramumai dar nesulaužė režimo – ir atsakymas yra toks, kad Islamo Respublika buvo sukurta taip.
Islamo Respublika šiandien veikia kaip teokratinis saugumo režimas, organizuotas aplink ajatolą Ali Khamenei ir jo šeimą. Valdžia suskirstyta į koncentrinius ratus, kurių centre yra Khamenei ir jo artimiausia šeima. Valdžia yra labai suasmeninta, o politinis išlikimas ne mažiau priklauso nuo formalių institucijų, nei nuo artumo pačiam aukščiausiajam lyderiui ir jo sūnums.
Khamenei vadovavimą apibūdina nelankstumas, disciplina ir gilus asmeninės misijos jausmas. Jis laiko save ne tik politiniu autoritetu, bet ir globėju, kuriam patikėta dieviška pareiga išsaugoti Islamo Respubliką – tikėjimas, kuris per krizes nepalieka vietos dvejonėms ar kompromisams. Nuo tada, kai 1989 m. užėmė aukščiausiojo vadovo pareigas, jis nuolat transformavo sistemą į teokratinę saugumo valstybę, kuri teikia pirmenybę prievartai, o ne visuotiniam sutikimui, remdamasi labai institucionalizuotu ir ideologiškai įsipareigojusiu represiniu aparatu. Ši struktūrinė tikrovė, daugiau nei visuomenės nuotaikos, nustato politinių pokyčių Irane šiandienos ribas ir atspindi lyderį, kuris režimo išlikimą laiko šventa pareiga, o ne politiniu pasirinkimu.
Iš karto aplink šį branduolį yra Beit-e Rahbari arba Aukščiausiojo vadovo biuras, galingiausia ir mažiausiai matoma institucija Islamo Respublikoje. Khamanei Beitas praktiškai veikia kaip tikroji režimo vykdomoji valdžia. Per pastaruosius tris dešimtmečius ji išsivystė į didžiulę ir neskaidrią lygiagrečią valstybę, kuri yra aukščiau už konstituciją, parlamentą ir prezidentūrą.
Beitas, kuriame dirba tūkstančiai ištikimų dvasininkų, saugumo pareigūnų ir ideologinių technokratų, formuoja sprendimų priėmimą karinėse, žvalgybos, ekonomikos, teismų ir kultūros srityse. Užuot valdęs pagal beasmenes taisykles ar institucinius patikrinimus, Khamenei valdo per patikimus asmenis, esančius visoje valstijoje. Beitas taip pat yra pagrindinis kanalas, per kurį Khamenei šeima, ypač jo sūnūs, daro įtaką, paversdama ją ir instituciniu, ir šeimyniniu valdžios centru. Beitas nėra tik Khamenei valdžios išplėtimas. Būtent mechanizmas leidžia jo valdžiai ištverti, sugerti smūgius ir veikti be nuolatinio matomumo.
Beitą supa platus dvasininkų tinklas, kuris sistemai suteikia religinį teisėtumą. Seminarijose, penktadienio maldų vadovuose, provincijų atstovuose ir režimo vadovaujami vyresnieji dvasininkai Khamenei valdžia pristatoma kaip Dievo patvirtinta. Jis vaizduojamas ne tik kaip politinis lyderis, bet ir kaip Paslėpto imamo atstovas. Šis teologinis įrėminimas paklusnumą paverčia religine pareiga ir represijas paverčia moraline būtinybe, o ne politiniu pasirinkimu. Kanceliarinės institucijos, tokios kaip Ekspertų asamblėja ir Globėjų taryba, stiprina šį šventą teisėtumą ir aktyviai drausmina nesutarimus pačioje religinėje institucijoje.
Šią logiką atvirai artikuliuoja vyresnieji dvasininkai, įterpti į saugumo aparatą. Pavyzdžiui, Hojatoleslam Ali Saeedi, vadovaujantis ginkluotųjų pajėgų ideologiniam-politiniam biurui, teigė, kad islamo vyriausybės gynimas pateisina tūkstančių žmonių mirtis ir kad islamo valstybės apsauga yra svarbiausias visų įsipareigojimų tikslas. Atsižvelgiant į tai, dvasininkas taip pat atliko pagrindinį vaidmenį ženklinant protestuotojus kaip moharebas (Dievo priešai), pavadinimas, kuris religiniu požiūriu pašventina represijas ir įteisina ekstremalų smurtą ir žiaurumus prieš kitaip mąstančius. Šis skirstymas į kategorijas, labiau nei visuomenės nuotaikos, apibrėžia šiandieninių revoliucinių pokyčių Irane ribas.
Už dvasininkų sluoksnio slypi Islamo revoliucijos gvardijos korpusas (IRGC) ir platesnis saugumo aparatas, sudarantis režimo prievartinį skydą. Sukurta ginti Islamo Respubliką, pagrindinė IRGC misija nuo 1979 m. buvo režimo apsauga: užkirsti kelią perversmams, slopinti nesutarimus ir apsaugoti aukščiausiąjį lyderį. Laikui bėgant ji išsivystė į pretorijų gvardiją, išplitusią už karinių funkcijų, į daugiašaką saugumo organizaciją su žvalgyba, ekspediciniais daliniais ir Basij milicija – kiekviena giliai įsitvirtinusi visuomenėje.
IRGC struktūra siekiama pažaboti neramumus pasitelkiant decentralizuotas provincijos vadovybes, sujungiančias IRGC, Basij ir vietos saugumo pajėgas. „Basij“, turintis biurus rajonuose, mokyklose ir darbo vietose, veikia kaip stebėjimo, mobilizavimo ir prievartos tinklas, sugeriantis visuomenės pyktį per represijas ir apsaugantis režimą nuo socialinio spaudimo. Viduje gvardija yra ekonomiškai ir politiškai įsitvirtinusi per didžiulius tinklus ir valstybės remiamas įmones, kontroliuoja pagrindinius sektorius ir įgyja finansinę nepriklausomybę. Tačiau visa tai įvyko Khamenei įsakymu, kaip būdas bendradarbiauti su IRGC. Štai kodėl gvardija išlieka glaudžiai susijusi su aukščiausiuoju lyderiu ir Beitu, o jos išlikimas yra susietas su Khamenei sistema.
Šie trys sluoksniai apjuosia Khamenei ir kartu sudaro režimą bei jį palaikančius instrumentus. Naudojant žmogaus kūno metaforą, Khamenei yra galva, o Beitas – liemuo, koordinuojantis ir valdantis sistemą. Dvi režimo rankos yra IRGC ir dvasininkų tinklas, kurie užtikrina valdžią ir suteikia religinį teisėtumą. Po jais sėdi valdžia ir viešoji administracija, kuri palaiko sistemą, bet jai nevadovauja. Ministerijos, savivaldybės ir paslaugas teikiančios institucijos toliau tvarko kasdienį valdymą ir išsaugo institucinį tęstinumą. Šis išorinis apvalkalas sugeria visuomenės nusivylimą ir palaiko normalios būsenos funkciją. Tačiau jis turi mažai realios galios. Biurokratija administruoja visuomenę, bet nevaldo režimo.
Ši struktūrinė konfigūracija smarkiai sumažina tikimybę, kad liaudiškas nepasitenkinimas virs elito lūžiu, o tai būtina autoritariniam žlugimui. Protestus sulaiko saugumo pajėgos, pateisina dvasininkų diskursas, slepia propagandos aparatas, kontroliuojamas aukščiausiojo vadovo biuro, ir sugeria biurokratinė rutina. Valdžia išlieka centralizuota, izoliuota ir ginama institucijų, kurių išlikimas priklauso nuo branduolio išsaugojimo.
Labai svarbu suprasti šią architektūrą. Islamo Respublika nėra atspari, nes turi teisėtumą arba visuomenės sutikimą. Jis yra atsparus, nes buvo sąmoningai sukurtas taip, kad nukreiptų spaudimą, sutelktų galią ir apsaugotų savo centrą nuo visuomenės ir savo institucijų. Bet koks rimtas Irano politinės ateities vertinimas turi prasidėti nuo šios struktūros, o ne nuo revoliucinių analogijų ar neišvengiamo žlugimo lūkesčių.
