Kai kovo 28 d. Žemė sukrėtė Centriniame Mianmare, daugelis budistų daugumos šalies laukė, kol pasekmės pakenks karinės chuntos represiniam taisyklei-atspindi įsitikinimą, kad stichinės nelaimės gali signalizuoti apie karinių nuopelnus tiems, kurie gali valdžioje. Tai, ką jie matė, buvo režimas, norintis panaudoti humanitarinę pagalbą dėl teisėtumo vykstančio pilietinio karo metu.
Praėjus kelioms valandoms po mirtino 7,7 dydžio žemės drebėjimo, Mandalay ir Sagaingo gatvės – netoli nuo epicentro – surinko karo zoną. Išgyvenusieji per šiukšles gniaužė laisviems artimiesiems, praktiškai neturėdami valdžios institucijų pagalbos požymių. Sunkiausia buvo Mianmaro sostinė Naypyidaw kartu su Mandalay ir Sagaingo regionais. Mirčių skaičius Mianmare iki balandžio 7 d. Pranešė 3600 žmonių ir vis dar laipiojo, nes praėjusią savaitę prasidėjo gelbėjimo pastangos.
Retame žingsnyje chunta greitai paskelbė nepaprastąją padėtį nelaimių zonoje ir po drebėjimo paskelbė apeliaciją dėl tarptautinės pagalbos. Nepaisant to, kad po topos ir sužeistų piliečių užpildo ligonines, ginkluoto pasipriešinimo judėjimo pranešimuose nurodoma, kad dienomis po drebėjimo kariuomenė tęsė oro atakų prieš atsparumo grupes keliose srityse, įskaitant Sagaungo regioną, taip pat Kachino ir Rakhine valstijas.
Netrukus išsiveržė diskusijos Tarp kai kurių pilietinės visuomenės grupių ir humanitarinių tinklų, susijusių su reagavimo strategijomis – ar reikia bendrauti su chunta, ar atmesti bendradarbiavimą su režimu.
Vienoje pusėje buvo savarankiškai deklaruojami taikdariai ar nuosaikiai, kurie teigė, kad gali prireikti dirbti su chunta dėl tiesioginio humanitarinės koordinavimo. „Mums reikia nedelsiant paliaubų … norint suteikti humanitarinę pagalbą“,-sakė Singapūro užsienio reikalų ministras Vivianas Balakrishnanas po pietryčių Azijos tautų (ASEAN) skubios pagalbos asociacijos (ASEAN) susitikimo, skirto išspręsti stichinę nelaimę.
Mianmaro nacionalinės vienybės vyriausybė (NUG), lygiagrečia administracija, apimanti kai kuriuos įstatymų leidėjus, atidengtus šalies 2021 m. Perversme, paskelbė vienašalę dalinės paliaubos tose vietose, kuriose daro didelę žalą, siekiant palengvinti gelbėjimo pastangas. NUG taip pat pasiūlė dislokuoti savo savanorius chunta kontroliuojamose vietose. Po kelių dienų garsios etninės ginkluotos organizacijos Rakhine, Shan ir Kachin valstijose paskelbė laikinuosius bausmes, o chunta sekė pavyzdžiu balandžio 2 d. – vieną dieną po to, kai jos kareiviai paleido įspėjamuosius šūvius link Kinijos Raudonojo Kryžiaus pagalbos konvojaus.
Vis dėlto iki balandžio 10 d. Karinis režimas įvykdė mažiausiai 160 oro išpuolių, beveik pusė jų įvyko po to, kai jis viešai paskelbė savo paliaubas.
Kita vertus, kai kurios atsparumo frakcijoms griežtai atmetė įsitraukimą į chuntą, įspėdama, kad režimas galėtų išnaudoti katastrofą, kad sugriežtintų savo valdžią. Praėjus vos dviem dienoms po žemės drebėjimo, 265 Mianmaro pilietinės visuomenės organizacijos paskelbė laišką, kuriame raginama padėti apeiti chuntą, o vietoj to nukreipta per vietines bendruomenes, NUG ir etninio pasipriešinimo grupes.
Jie taip pat priminė pasauliui apie paties Mianmaro tamsią reagavimo į nelaimes istoriją. Per „Cyclone Nargis“ 2008 m., Ankstesnis Mianmaro karinė režimas kliudė ir nukreipė pagalbą siekiant priversti visuomenės paramą fiktyviai konstituciniam referendumui. Kai Mianmaras susidūrė su Covidid-19 infekcijų banga po 2021 m. Perversmo, režimas apribojo, atidėtas ar perpakuotas užsienio pagalba.
Visai neseniai, kaip neseniai pažymėjo Jungtinių Tautų žmogaus teisių pranešėjas, chunta parodė „norą ginkluoti pagalbą“ po 2023 m. Cyclone Mocha ir 2024 m. Typhoon Yagi, blokuodamas palengvėjimą teritorijoms, kurios režime laikomos neištikimomis.
Akimirką po žygio žemės drebėjimo Mianmaro karinės ir pasipriešinimo lyderiai susitarė dėl bent vieno dalyko: šalis skubiai reikėjo pagalbos piliečiams, kuriuos jau apsunkino vykstanti krizė. Vis dėlto reakcija į avarinę situaciją greitai atskleidė šalies politinių gedimų linijas ir paskatino spėlioti, ar nelaimė gali katalizuoti režimo pokyčius.
Nors Naypyidaw generolai gali būti sukrėsti, jie toli gražu nėra pasiduoti jėgai ar pažaboti savo brutalumą. Kaip pažymėjo JT pareigūnas, Mianmaro kariuomenė anksčiau išnaudojo krizes, kad sustiprintų jos galią. Anksčiau karinis režimas užblokavo pagalbą regionams, kuriuos kontroliuoja pasipriešinimas. Visai neseniai ji liepė Taivano paieškos ir gelbėjimo komandai atsistoti po žemės drebėjimo, tuo pačiu leisdamas patekti į Kinijos komandas.
Žemės drebėjimas suteikia tamsią galimybę kariuomenei planuoti kontroliuoti pagalbos pastangas ir, be abejo, teigti, kad ji išlieka teisėta valdžios institucija. Nors chunta neuždraudžia pagalbos organizacijoms patekti į Mianmarą, paprastai tai leidžia tik tas, kurias ji patikrino. Apribodama prieigą, kariuomenė gali save projektuoti kaip pajėgią pirmąjį reagavimą ir perimti pagalbos teikimą.
Vykstantis ginkluotas konfliktas taip pat formuoja pagalbos sprendimus. Junta sulaikė palengvėjimą susilpninti savo oponentus, tokius kaip Cyclone Mocha, kuris smogė Rakhine valstijai; Šis režimas taip pat blokavo pagalbą teritorijoms, kurias kontroliuoja sukilėlių Arakano armija, nepaisant paliaubų. Net ir dabar, nepaisydama paskelbtų briaunų, kariškiai ir toliau veda bombardavimus ir puolimo išpuolius visoje šalyje.
Juntos praradimai gali būti motyvuojantys panaudoti žemės drebėjimą, kad sustiprintų jo teisėtumą. Remiantis „Peace Monitor“, nuo 2021 m. Vasario mėn. Perversmo, jis prarado 95 miestų kontrolę įvairioms pasipriešinimo grupėms. Gruodžio mėn. BBC analizė parodė, kad kariškiai kontroliavo tik 21 procentą Mianmaro teritorijos, nors ji vis dar dominuoja tankiai apgyvendintuose pagrindiniuose miestuose, įskaitant kai kuriuos iš tų sunkiausių žemės drebėjimo.
Junta taip pat susidūrė su diplomatine izoliacija nuo tada, kai ji perėmė valdžią 2021 m., Praradusi pripažinimą pagrindiniuose tarptautiniuose forumuose ir kovojant su pasaulinių ir regioninių partnerių atmetimu. Pvz. Kai kurios šalys net simboliškai pripažino grynuolį.
Po perversmo Vakarų rėmėjai įšaldė pagalbą vystymosi pagalbai Mianmarui, kad išvengtų kariuomenės finansavimo, o verslas pabėgo. Iki 2022 m. Pabaigos 39 šalių įmonės ištraukė iš Mianmaro. Tuo tarpu JAV, Europos Sąjunga ir kiti paskyrė sankcijas chuntos lyderiams ir įmonėms, šiek tiek pažabodami jos galimybes gauti finansus ir ginklus.
Dėl šių spaudimų režimas priklausė nuo tokių globėjų, kaip Kinija ir Rusija, palaikymo, kuris ir toliau teikia tam tikrą diplomatinę dangą ir ginklus.
Užuot susilpnėjęs chunta, žemės drebėjimas galėtų padėti sustiprinti jos galią. Iš dalies taip yra todėl, kad mažėjantis JAV įsitraukimas pašalino kritinio slėgio taškus. D.Trumpo administracijos finansavimas sumažinamas JAV tarptautinės plėtros agentūrai ir kitoms agentūroms, palaikančioms demokratijos pro-demokratijos pajėgas ir necenzūruotas naujienas, paliko vakuumą, kurį „Chunta“ autoritariniai partneriai-Kinija, Rusija ir net Indija-nekantravo. Vien tik Pekinas po žemės drebėjimo pažadėjo beveik 14 milijonų dolerių pagalbos.
Visų pirma Kinija ir Rusija gali įgyti, nes jų investicijos daro įtaką ir sudaro sutartis rekonstrukcijos pastangose. Jie gali užsitikrinti išskirtinius ar preferencinius sandorius dėl infrastruktūros ir energetikos projektų, didesnį svertą derantis dėl išteklių gavybos teisių ir ginklų pardavimo ar karinio bendradarbiavimo galimybių.
Priešingai, JAV ir kitos demokratijos iš esmės išlieka nuošalyje, geriausiu atveju lėšų per JT lėšų, nesiryžta tiesiogiai bendrauti su Parijos režimu – tai, kad perteikia žemę mažiau skrupulingų veikėjų.
Tuo tarpu tikimasi, kad karinis režimas atidės bet kokį politinį kompromisą. Ilgalaikis „Chunta“ įsipareigojimas surengti rinkimus iki metų pabaigos visada buvo neaiški; Tai sukūrė daugybę fiktyvių balsavimo tvarkaraščių. Jei chunta mano, kad žemės drebėjimas yra naudinga proga toliau atidėti rinkimus, tai bus. Bet jei ji mano, kad rinkimai vis tiek gali būti naudojami teisėtumui, tai gali teigti, kad jis vis tiek vyksta.
Mianmaro žmonėms, Padėtis išlieka niūri. Humanitarinė pagalba negali būti atskirta nuo politikos autoritarinėse valstybėse, net ir stichinės nelaimės metu. Jei tarptautinės bendruomenės juokeliai padeda per chuntą ir išvengia jo akių, ji gali palengvinti kai kurias tiesiogines kančias, sustiprindamas slegiantį režimą. Jei jis visiškai apeis režimą, chunta gali apriboti pagalbą ir nubausti tuos, kurie ją pristato, kaip tai darė anksčiau.
Vidurinis būdas: kad tarptautinė bendruomenė galėtų dirbti su vietiniais humanitariniais tinklais-bendruomenių grupėmis, vienuolynais, Raudonuoju Kryžiaus ir net „Nug“ pagalbos komandomis-gauti pagalbą sunkiai pasiekiamose srityse. Užsienio veikėjai turėtų skatinti humanitarinius koridorius arba ASEAN stebėtą paskirstymą, kurį režimas gali priimti, nesijaudindamas.
Visų pirma, didelis tarptautinis dėmesys yra būtinas. Žemės drebėjimas gali nepadaryti režimo pokyčių Mianmare, tačiau jis turėtų sutelkti dėmesį į pasaulio sąžinę šalies sielvarte, net kai nuniokojimo vaizdai pasitraukia. Generolai greičiausiai išgyvens šią katastrofą, tačiau jų pasmaugimas Mianmaro ateityje neturėtų būti neginčijamas tiems, kurie turi galią padėti ir daryti įtaką.
Leisdama chuntai instrumentizuoti šią nelaimę nepatikrintą riziką, suteikiančią diktatūrą ir dar labiau smerkdami milijonus žmonių, kad prailgintų kančių. Net kai srautai dėl skubios pagalbos srautų, diplomatai ir JT agentūros privalo reikalauti skaidrumo, teisingo pagalbos paskirstymo ir nuolatinio realiojo politinio sprendimo pastangų.
Mianmarui reikia daugiau nei labdaros: jai reikia solidarumo ir nuolatinio spaudimo laisvei, už kurią mirė jos žmonės.
