Kadangi ES siekia naujų santykių su Sirija po Basharo al-Assado režimo griūties, būtų protinga prisiminti klaidas, padarytas Afganistane, teigia, teigia LOQMAN RADPEY.
Europos įsitraukimas į neseniai nustatytą režimą Sirijoje buvo ypač greitas. 2025 m. Sausio mėn. Pradžioje Vokietijos ir Prancūzijos užsienio reikalų ministrai Annalena Baerbock ir Jean-Noël Barrot apsilankė Damaske susitikti su laikinaisiais valdovais, praėjus mažiau nei mėnesiui po Basharo al-Assado kritimo 2024 m. Gruodžio 8 d.
Šis požiūris iš esmės skyrėsi nuo to, ar 2021 m. Buvo imtasi Talibano sugrįžimo į valdžią Afganistane, pabrėžiant šiuolaikinės diplomatijos sudėtingumą ir sudėtingus geopolitinius bei ideologinius veiksnius, skatinančius Europos užsienio politikos sprendimus Viduriniuose Rytuose.
Sirijos de facto valdovai
Talibano sugrįžimas atsiskleidė chaotiško JAV pajėgų pasitraukimo metu – diskusija, pabrėžiusi Vakarų strategines klaidas. Nepaisant pradinių nuosaikumo pažadų, Talibanas greitai pakeitė kursą, smarkiai ribodamas moterų teises ir išsilavinimą. Šis represinis posūkis sustiprino jų parijos statusą Vakarų demokratijų akyse, kur lyčių lygybė ir įtrauktis yra neatsiejama visuomenės ir politinio gyvenimo dalis.
Atvirkščiai, naujoji Sirijos valdymo tarnyba kruopščiai išugdė pragmatizmo ir reformos įvaizdį. Atsisakydami ekstremistinių ryšių, apimdami įtraukiančią retoriką ir įsipareigodami išsaugoti moterų švietimą, jie siekė atsiriboti nuo nesėkmių ir radikalizmo, susijusio su Assado režimu ir konkuruojančiais islamistiniais judėjimais. Tokie judesiai stipriai rezonuoja Europoje, kur visuomenės nuomonę formuoja demokratinės vertybės ir religinio fundamentalizmo skepticizmas.
Pažymėtina, kad pereinamąjį sprendimą Damaske sudaro Hay’at Tahrir al-Sham (HTS) ir Sirijos nacionalinė armija (SNA), abu paremti Turkija. HTS, pakartotinai pažymėta frakcija su šaknimis „Al-Qaeda“ ir „ISIS“, buvo apibrėžta kaip pragmatiškas pasirinkimas, nesant perspektyvių alternatyvų. Tačiau ekstremistiniai aljansai retai lemia demokratinius rezultatus, keliančius klausimus apie ilgalaikį Sirijos stabilumą ir valdymą jų valdant. Europos Sąjunga, JT, JT ir kitos įtakingos valstybės vis dar yra teroristinė grupė.
Kylanti Sirijos vadovybė pademonstravo visuomenės ryšių supratimą, strategiškai apibūdindama save kaip stabilumo partnerį. Sirijos valdžios institucijos, priešingai nei griežtas Talibano ir izoliacijos įvaizdis, buvo įtrauktas į žiniasklaidos prieinamumą ir šiuolaikinę optiką.
De facto lyderis Mohammadas al-Shaara-geriau žinomas kaip džihadistų Abu Mohammedas al-Julani, kuriam dabar pašalinta antiteroristo palaimos-fiziškai prižiūrėjo save už vaidmenį, tapdamas fotogenišku ir prieinamu personažu Žurnalistams. Naujojo režimo poliruota išvaizda ir pažadai apie įtraukimą, ypač atsižvelgiant į moterų vaidmenis visuomenėje, siūlo ryškų kontrastą Talibano regresyviai politikai. Regione, kuriame visuomenės suvokimas dažnai diktuoja politinius sprendimus, ši taktika sumokėjo dividendus.
Geopolitika ir žmogaus teisės
Geopolitinis kraštovaizdis dar labiau pabrėžia Europos požiūrį. 2022 m. Vasario mėn. Rusijos invazija į Ukrainą sustiprino savo prieštaringą statusą Vakaruose, o Assado režimas-ilgametis Rusijos sąjungininkas-tapo Maskvos įtakos Viduriniuose Rytuose pratęsimą. Assado išvadavimui Europa mato galimybę susilpninti Rusijos įsitvirtinimo regione. Panašiai Irano sumažėjusi įtaka Sirijoje po Assado atitinka Europos ir Amerikos strateginius tikslus, susijusius su Teherano regioninėmis ambicijomis. Bendradarbiaudama su kylančiomis Sirijos valdžios turėtojais, Europa signalizuoja apie perėjimą prie aljansų, kurie pažaboja autoritarines ir antivakarietiškas jėgas.
Sirijos krikščionių mažuma ir pereinamojo laikotarpio režimo perversmas religinio ir etninio sambūvio atžvilgiu suteikia papildomą patrauklumą Europos politikos formuotojams. Talibano sunitų valdymas, kartu su Afganistano moterų represijomis, jų teise į švietimą ir netinkamą elgesį su mažumomis, ypač Hazaras, pabrėžia jo nesuderinamumą su Vakarų pliuralizmo idealais.
Europos istorinis įsipareigojimas dėl pliuralizmo ir žmogaus teisių nustato aiškų standartą, kuris prieštarauja Talibano požiūriui, kuriam būdinga jo autoritarinė valdžia ir sistemingas pagrindinių laisvių neigimas. Remdamasis griežtais islamo interpretacijomis, Talibanas ne tik riboja moterų teises, bet ir užgniaužia religinių ir etninių mažumų teises, dar labiau pablogina įtampą su tarptautiniais valdymo lūkesčiais, kurie gerbia pliuralistines vertybes.
Laikinoji Sirijos vadovybė, priešingai, tapo įvairovės globėja, pabrėždama toleranciją regione, kurį dažnai apibūdina sektantų nesantaika. Tačiau yra pranešimų apie mažumas, tokias kaip krikščionys ir alaviečiai, kuriuos slopina HTS ir SNA frakcijos. Jų namai taip pat buvo apiplėšti.
Kurdai
Kritinis, nors ir nepakankamas Europos požiūrio į Siriją veiksnys yra kurdai. Kurdai buvo ankstesnės Sirijos režimo arabizacijos ir slopinimo politikos aukos. Nuo 2012 m. Kurdų vadovaujama administracija, žinoma kaip Rojava Kurdistanas, sukūrė pliuralistinės demokratijos modelį, siūlančią prieglobstį įvairioms etninėms ir religinėms grupėms.
Kurdų indėlis į kovą su ISIS, pažymėta daugiau nei 12 000 mirčių ir 15 000 sužalojimų, pelnė jiems pripažinimą kaip patikimus Vakarų sąjungininkus. Jie sudarė Liaudies gynybos padalinius (YPG) ir moterų gynybos padalinius (YPJ), kuriuos abu palaikė JAV kovoje su ISIS. Šie padaliniai vėliau išsivystė į Sirijos demokratines jėgas (SDF), kurios veiksmingai kontroliuoja trečdalį Sirijos.
Tačiau SNA nuo 2024 m. Gruodžio mėn. Aktyviai dalyvavo kovojant su kurdų pajėgomis, įskaitant sunkius susirėmimus, kuriuos Turkija palaiko prie Eufrato Tishrin užtvankos. Nepaisant to, Europos diplomatai pabrėžė savo įsipareigojimą apsaugoti kurdų partnerių autonomiją, apibrėždami tai kaip gilinimąsi į ekstremizmą ir valdymo modelį regione.
Turėdami savo demokratinius įgaliojimus, jiems nereikia jokio vertinimo ar bandymo, o ne naujojo Damaske režimo. Europos patirtis su Kurdistano regionine vyriausybe Irake pateikia vertingą sėkmingo bendradarbiavimo pavyzdį, parodantį produktyvios partnerystės su kurdų veikėjais potencialą. Šie santykiai parodė, kad kurdų vadovaujamas valdymas, palaikomas tarptautinės bendruomenės, gali atitikti demokratinius principus ir žmogaus teisių standartus, net ir atsižvelgiant į regioninį nestabilumą.
Venkite praeities klaidų
Nuo 2014 m. Europa priėmė milijonus Sirijos pabėgėlių, iš kurių daugelis pabėgo nuo smurto ir ekstremizmo, kuris suklestėjo per pilietinį karą. Tęsdamas spaudimą Europos vyriausybėms – nuo būsto ir socialinės integracijos iki ekonominės įtampos – šių pabėgėlių, grįžusių į stabilią Siriją, perspektyva yra įtikinama paskata Europai bendrauti su Damasku ir palaikyti jo perėjimą.
Europos įsitraukimą į Damaską dar labiau skatina pragmatiški susirūpinimas dėl didėjančios islamizmo grėsmės. Radikalaus islamizmo plitimo pažeidimas tapo vis skubesniu Europos rūpesčiu. Sirija, apimanti nuosaikias politines reformas, inkliuzinį valdymą ir aiškų įsipareigojimą kovoti su terorizmu, suteikia galimybę sumažinti islamistų judėjimų riziką, įgyjant tolesnį trauką Sirijoje ar išsiliejus į kaimynines šalis.
Europos pozicija Sirijos de facto valdžios institucijoms atspindi apskaičiuotas pastangas subalansuoti moralinius imperatyvus su geopolitine realybe. Priešingai nei jos pozicija Talibane, Europa praplečia alyvuogių šaką iki Damasko, signalizuodama, kad pripažinimas yra pasiekiamas. Europiečiai stengiasi sukurti stabilumą, kuris atitiktų Europos interesus ir nubrėžtų kelią į labiau įtraukiančius Vidurinius Rytus.
Ši niuansuota strategija pabrėžia vertybių, geopolitikos ir realpolitik imperatyvų sąveiką formuojant užsienio politiką. Europa siekia vadovauti pereinamojo laikotarpio vyriausybei Damaske, siekdama pripažinimo, skatindama „taikų ir skubų perėjimą tarnaujant Siriams ir už regioninį stabilumą“, kaip teigė Jean-Noël Barrot. Vis dėlto, kaip tame pačiame susitikime perspėjo Annalena Baerbock, Europa „nefinansuos naujų islamistų struktūrų“.
Šis požiūris yra papildytas konkrečiomis priemonėmis, įskaitant kriminologijos žinių teikimą, palaikant atskaitomybę už nusikaltimus, padarytus Assado režimo metu. Išplečiant atsargų paramą Damaskui, Europa tikisi „be naivumo“, kad išvengtų klaidų, padarytų tvarkant Talibano sugrįžimą, kur izoliacija ir nepasitikėjimas prisidėjo prie įsitvirtinusio nestabilumo.
Pastaba: Šis straipsnis pateikia autoriaus nuomonę, o ne Europos – Europos politikos ir politikos ar Londono ekonomikos mokyklos poziciją. Teminis vaizdo kreditas: © Europos Sąjunga
