Vokietijos valdančioji socialdemokratų (SPD), žaliųjų ir Laisvųjų demokratų partijos (FDP) „šviesoforų“ koalicija oficialiai žlugo po beveik trejus darbo metus. 6 dth lapkričio mėn., praėjus vos dienai po Donaldo Trumpo rinkimų JAV, kancleris Olafas Scholzas (SPD) paskelbė atleidžiantis finansų ministrą Christianą Lindnerį (FDP). Priežastis jis įvardijo pasitikėjimo praradimu ir nesutaikomais nesutaikymais koalicijoje. Žalieji išreiškė norą likti vyriausybėje, o FDP ministrai traukiasi. Šio aljanso žlugimas daugiausia kyla dėl ginčų dėl vyriausybės išlaidų, ypač tokių iššūkių kaip karas Ukrainoje ir Vokietijos ekonomikos sąstingis kontekste.
Padidėję ekonominiai nesutarimai
Koalicijos žlugimas atskleidžia gilius nesutarimus dėl fiskalinės politikos tarp valdančiųjų partijų. Spaudos konferencijoje Scholzas pareiškė, kad jo sprendimas buvo būtinas siekiant „užkirsti kelią žalos šaliai“. Scholzas kritikavo Lindnerį, kad jis teikia pirmenybę partijos politikai, o ne nacionaliniams interesams, sakydamas: „Per dažnai ministras Lindneris sulaužė mano pasitikėjimą. Bendradarbiauti nėra pagrindo“. Atsakydamas Lindneris apibūdino koalicijos žlugimą kaip „apskaičiuotą pažeidimą“, kurį organizavo Scholz. Jis atskleidė, kad kancleris pareikalavo FDP sutikimo sustabdyti skolų stabdymą, o Lindneris negalėjo pritarti nepaisydamas konstitucijos. „Scholzas parodė, kad jam trūksta jėgų nukreipti Vokietiją naujai pradžiai“, – pažymėjo Lindneris, kaltindamas SPD ir žaliuosius užkertant kelią FDP pasiūlymams dėl ekonomikos reformos.
Didžiausia Europoje Vokietijos ekonomika pastaraisiais metais susidūrė su dideliais iššūkiais. Praėjusiais metais jis sumažėjo pirmą kartą nuo COVID-19 pandemijos pradžios, o per pastaruosius penkerius metus jo augimas sustojo tik 0,2%. Palyginimui, euro zona per tą patį laikotarpį išaugo 4,6%, o Prancūzija ir Italija pasiekė atitinkamai 4,1% ir 5,5% augimą. Struktūrinės problemos, tokios kaip didelės darbo sąnaudos, senėjanti visuomenė, per didelė biurokratija ir pasenusi infrastruktūra, pablogino Rusijos invazijos į Ukrainą paskatintos energetikos krizės padarinius. Šis ekonominis spaudimas pakurstė diskusijas koalicijoje, SPD ir Žalieji pasisakė už skolų pertraukos sustabdymą, kad būtų galima išspręsti neatidėliotinus iššūkius, o FDP nepritarė papildomoms skoloms.
Prieštaringas Aljanso skilimas
Koalicijos žlugimas nebuvo visiškai spontaniškas. Pagal Laikas straipsnis „Liberalų planas, skirtas vyriausybės nuvertimui“, pasirodęs 15 dth lapkričio mėn. tyrimas atskleidė, kad koalicijos žlugimas buvo FDP vadovybės kruopščiai suplanuota strategija. Jų žurnalistai išsiaiškino, kad už uždarų durų FDP lyderiai diskutavo apie partijos ateitį ir jos santykius su koalicija.
Keletą savaičių trukusios vidinės diskusijos lėmė tai, ką viešai neatskleista informacija vadino „Projekto D diena“; planas nugriauti vyriausybę ir pasitraukti, siekiant populiarumo tarp rinkėjų. Aljanso įkūrimas visada buvo nesaugus, sujungdamas fiskališkai konservatyvųjį FDP su SPD ir Žaliaisiais, kurie abu palankiai vertina didesnes vyriausybės išlaidas socialinei ir aplinkos politikai. Kaip ir tikėtasi, ideologinė praraja tarp šių partijų galiausiai pasirodė per plati, kad ją būtų galima įveikti.
Rusijos ir Ukrainos karo iššūkiai
Vienas iš pagrindinių ginčų tarp šalių yra Rusijos ir Ukrainos karas. Nors skaičiai yra šiek tiek ginčytini, vyriausybės teigimu, Vokietija iki šiol suteikė Ukrainai karinę pagalbą apie 30 mlrd. Be to, metinės Ukrainos pabėgėlių apgyvendinimo išlaidos siekia 12 mlrd. SPD ir žalieji ne kartą ragino sustabdyti vadinamąjį skolų stabdį ir imti naujų paskolų šiems finansiniams iššūkiams spręsti.
Kancleris Scholzas pritaria šiam požiūriui, teigdamas: „Jeigu padarysime išvadą, kad galime tai tiesiog išmesti iš šono (= naudojant įprastą namų ūkių finansavimą), tada jūs padegate šalį – leiskite man tai labai aiškiai pasakyti. . Jis pabrėžė, kad dabartinis biudžetas jau ištemptas iki ribos, o šioms pastangoms finansuoti „iškrapštyta viskas, ką galima rasti mūsų biudžeto kampeliuose“. Tačiau FDP nepritaria planui prisiimti papildomų skolų ir pasinaudojo šia situacija, kad įkaltų pleištą tarp koalicijos.
Karas taip pat padarė Vokietijai didelį tarptautinį spaudimą. Tikimasi, kad Vokietija, būdama didžiausia Europos ekonomika, vadovaus sprendžiant pagrindinius iššūkius, tokius kaip energetinis saugumas, atstatymo pastangos Ukrainoje ir platesnė ES geopolitinė strategija. Koalicijos žlugimas įvyksta kritiniu metu ir gali pabloginti jau susilpnėjusias galimybes daryti įtaką ES politikai ir reaguoti į pasaulines krizes. To ženklai jau išryškėjo tokiuose renginiuose, kaip lapkričio mėnesį vyksiantis Šiaurės ir Baltijos šalių viršūnių susitikimas. Nepaisant to, kad Vokietija yra didžiausia ES šalis, besiribojanti su Baltijos jūra, kancleris Olafas Scholzas nedalyvavo susitikime, kuriame buvo aptariamos tokios temos kaip saugumas ir transatlantiniai santykiai. Analitikai perspėja, kad užsitęsęs politinis nestabilumas gali dar labiau pabloginti Vokietijos, kaip patikimos partnerės, poziciją pasaulinėje arenoje.
Europos ir pasaulinės reikšmės
2023 m. užbaigus branduolinės energijos gamybos nutraukimą, dėl Vokietijos priklausomybės nuo Rusijos energijos prieš karą ji tapo pažeidžiama dėl tiekimo sutrikimų, todėl vyriausybė buvo priversta ieškoti alternatyvių šaltinių ir paspartinti perėjimą prie atsinaujinančios energijos. Šios pastangos padidino finansinę įtampą įmonėms ir namų ūkiams. Energijai imlios pramonės šakos, pvz., chemijos ir gamybos, buvo ypač stipriai nukentėjusios, o tai dar labiau pablogino Vokietijos ekonomikos sulėtėjimą. FDP nenoras didinti skolinimąsi atspindi susirūpinimą dėl ilgalaikio fiskalinio tvarumo. Kritikai taip pat teigia, kad taupymo priemonės gali trukdyti investicijoms, reikalingoms ekonomikos atsigavimui ir energetikos perėjimui. Be to, Vokietija turės investuoti į saugumo priemones ir savo kariuomenę, ypač pasibaigus JAV rinkimams.
Šviesoforų koalicijos žlugimas pablogina politinį vakuumą Vokietijoje tuo metu, kai ES reikia ryžtingo vadovavimo. Vokietijos vidaus suirutė gali atitolinti pažangą tokiais svarbiais klausimais kaip bendros Europos gynybos iniciatyvos ir ekonominė integracija. Neapibrėžtumas taip pat sutampa su platesniais geopolitiniais iššūkiais, įskaitant neseniai įvykusį Donaldo Trumpo perrinkimą Jungtinėse Valstijose ir numatomą prekybos karą.
Kelias priekyje
Vokietijai artėjant prie galimų pirmalaikių rinkimų, politinis kraštovaizdis keičiasi. Centro dešinioji Krikščionių demokratų sąjunga (CDU) turėtų iškilti kaip lyderiaujanti partija. Tuo tarpu prieštaringai vertinama kraštutinių dešiniųjų partija „Alternatyva Vokietijai“ (AfD) ir toliau populiarėja dėl savo prieštaringų požiūrių į migraciją. Augantis AfD populiarumas rodo gilesnį visuomenės susiskaldymą Vokietijoje. Kita mažesnė, bet didėjanti partija, kuri įgauna reikšmę Vokietijos politiniame kraštovaizdyje, yra Sahra Wagenknecht aljansas (BSW). Ši partija, kuriai vadovauja buvęs kairiųjų partijos narys Sahra Wagenknecht, yra žinomas tuo, kad derina konservatyvią migracijos politiką su labiau kairiuoju požiūriu į socialines problemas. Jie taip pat laikosi švelnesnės pozicijos Rusijos atžvilgiu ir pasisakė prieš ginklų siuntimą į Ukrainą.
Iki šiol Scholzas paskelbė apie planus gruodžio 16 d. surengti balsavimą dėl pasitikėjimo Bundestage. Jei jis pralaimės, nauji rinkimai turėtų įvykti 2025 m. kovo 23 d. vasario mėn. pabaigoje – septyniais mėnesiais anksčiau nei įprasti rinkimai planuojama 2025 metų rugsėjį. Iki tol jo socialdemokratai išlaikys mažumos vyriausybę su žaliaisiais. Paskutiniai pirmalaikiai rinkimai Vokietijoje įvyko 2005 m., žlugus kanclerio Gerhardo Schröderio vyriausybei. Šaliai besiruošiant galimiems rinkimams, statymas yra didelis ne tik Vokietijai, bet ir visai Europai. Rezultatas nulems Vokietijos vidaus ir užsienio politikos kryptį precedento neturinčių iššūkių abiejose srityse metu.
