Baltuosiuose rūmuose JAV „oficialiai išvengė“ Paryžiaus susitarimo sausio 27 d. Vašingtonas taip pat teigia, kad ketina pasitraukti iš Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos, sutarties, kuri remia Paryžių ir yra pasaulinės klimato diplomatijos pagrindas.
Neįprasta, kad šalis atsiduria nuošalyje, kai kitos siekia dekarbonizuoti. Pavyzdžiui, Iranas neratifikavo Paryžiaus susitarimo, o Rusija yra susitarimo šalis, tačiau turi silpnus išmetamųjų teršalų kiekius. Tačiau Jungtinės Valstijos žengia žingsnį toliau – tampa klimato priekabiautoja, kaip pernai teigė buvęs JAV viceprezidentas Alas Gore'as. Tai reiškia, kad reikia panaudoti JAV galią, siekiant įbauginti kitus mažinti savo klimato ambicijas.
Baltuosiuose rūmuose JAV „oficialiai išvengė“ Paryžiaus susitarimo sausio 27 d. Vašingtonas taip pat teigia, kad ketina pasitraukti iš Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos, sutarties, kuri remia Paryžių ir yra pasaulinės klimato diplomatijos pagrindas.
Neįprasta, kad šalis atsiduria nuošalyje, kai kitos siekia dekarbonizuoti. Pavyzdžiui, Iranas neratifikavo Paryžiaus susitarimo, o Rusija yra susitarimo šalis, tačiau turi silpnus išmetamųjų teršalų kiekius. Tačiau Jungtinės Valstijos žengia žingsnį toliau – tampa klimato priekabiautoja, kaip pernai teigė buvęs JAV viceprezidentas Alas Gore'as. Tai reiškia, kad reikia panaudoti JAV galią, siekiant įbauginti kitus mažinti savo klimato ambicijas.
Dramatiškiausias pastarojo meto patyčių JAV klimato kaitos pavyzdys buvo D. Trumpo administracijos 2025 m. spalį pastangos užkirsti kelią Tarptautinės jūrų organizacijos (IMO) siūlomiems mokesčiams už teršalų labiausiai pasaulyje teršiančių laivų išmetamus teršalus. JAV valstybės departamentas teigė, kad mokesčiai būtų buvę JT pirmasis „pasaulinis anglies dioksido mokestis“. Grasindamos įvesti muitus remiančioms šalims ir atimti vizas iš diplomatų, JAV sugebėjo sunaikinti šią priemonę.
Valstybės sekretorius Marco Rubio tvirtino, kad šis žingsnis iškėlė „Amerika PIRMOJI“. Laiške redaktoriui „Wall Street Journal“.Rubio paskelbė įspėjimą: „Jei ši iniciatyva ar bet kuri kita panaši iniciatyva vėl iškils iš biurokratijos, mūsų koalicija prieš ją bus pasirengusi ir didesnė“.
Tai buvo ne pirmas kartas, kai Vašingtono politikai – abiejų šalių – siekia blokuoti tarptautinę klimato politiką. Jungtinės Valstijos stengėsi, kad pasaulinė klimato sutartis su vykdymo mechanizmais neįsigaliotų bent jau nuo 1989 m. Ji taip pat suvienijo jėgas su kitomis valstybėmis, tokiomis kaip Saudo Arabija ir pagrindinėmis šalimis, kad sušvelnintų JT klimato ataskaitas. 2011 m., valdant tuometiniam prezidentui Barackui Obamai, Jungtinės Valstijos pagrasino Europos Sąjungai, kad „jei ji nesugebės „persvarstyti šio dabartinio kurso“ taikyti savo vidaus išmetamųjų teršalų kainodaros schemą skrydžiams į Europą ir iš jos. ES atsitraukė.
Tačiau niekada anksčiau Jungtinės Valstijos taip nesielgė, kad neleistų didelei šalių grupei nustatyti kainos už iškastinį kurą, kuris skatina klimato krizę. Deja, viskas apie prezidento Donaldo Trumpo politiką ir asmenybę rodo, kad ateityje turėtume tikėtis daugiau patyčių dėl klimato.
Trumpas stilizuoja save kaip pagrindinis sandorių sudarytojas ir visada siekia maksimaliai padidinti JAV svertą, grasindamas kitoms šalims viskuo – nuo didžiulių muitų iki saugumo garantijų atšaukimo, kad pasiektų savo norą. Klimato kaitą jis dažnai vadino „apgaulė“ ir tvirtina, kad „vadinamoji žalioji atsinaujinanti energija sunaikina didelę laisvojo pasaulio dalį“. Rezultatas – dar atviresnis sandorių metodas, kai kalbama apie tarptautinius klimato reglamentus ar susitarimus.
Trumpo patyčias dėl klimato taip pat skatina jo santykiai su Kinija. Šalis įtvirtino savo, kaip pasaulio žaliosios dirbtuvės, poziciją. Kinija daugelį metų buvo dominuojanti švarios energijos prekių, tokių kaip saulės baterijos ir nuolatiniai magnetai, gamintoja. Tačiau per pastaruosius kelerius metus Kinija tapo didžiausia elektrinių transporto priemonių gamintoja ir eksportuotoja. Kuo daugiau kitų pasaulio šalių sieks švarios energijos, tuo labiau Kinija, o ne naftą ir dujas eksportuojančios JAV, bus jų pasirinkta tiekėja. Baltuosiuose rūmuose žaliąsias technologijas skatinanti politika yra „Kinijos darbo vietų programa“, sakė buvęs Trumpo patarėjas klimato ir energetikos klausimais George'as Davidas Banksas.
Konkurencija su Kinija taip pat sukelia patyčias JAV, kai klimato poveikis yra atsitiktinis. Likus vos kelioms dienoms iki JAV pasitraukimo iš Paryžiaus susitarimo, D. Trumpas pagrasino Kanadai įvesti 100 procentų muitus, jei ji užbaigs prekybos susitarimą su Kinija. Grėsmė kilo kaip atsakas į Kanados pranešimą, kad ji leis per metus importuoti 49 000 elektromobilių su mažu 6,1 procento tarifu. Grasindamas tarifais, Trumpas pareiškė norintis neleisti Kanadai tapti prekių iš Kinijos „išlaipinimo uostu“. Tačiau tai gali atgrasyti nuo įperkamų elektromobilių atvykimo į jo kaimynų krantus.
Klimato politikos plitimas, turintis ekstrateritorinį poveikį, taip pat sukuria daugiau galimų JAV patyčių taikinių. Vienas iš pavyzdžių – šių metų pradžioje įsigaliojęs ES anglies dioksido kiekio reguliavimo mechanizmas (CBAM), kuris padidino importuojamų prekių, tokių kaip cementas ir plienas, kainas. Jungtinė Karalystė planuoja panašią priemonę, o Kanada galėtų pasekti.
Skirtingai nuo Paryžiaus susitarimo, tai nėra neprivalomos priemonės; tai įstatymai su vykdymo mechanizmais, kurie nustato kainą už taršą. Vargu ar Trumpo administracija juos priims be kovos. ES beveik neabejotinai neįvykdys fantastiško pažado, duoto 2025 m. rugpjūčio mėn. ES ir JAV pagrindų prekybos susitarime, išleisti 250 mlrd. USD per metus JAV energijai. Kai taip atsitiks, Baltieji rūmai gali dar kartą peržiūrėti savo nepatenkintą prašymą „papildomo lankstumo įgyvendinant CBAM“, kad padėtų JAV eksportuotojams.
Žvelgiant į priekį, bet kokios atnaujintos JT pastangos tobulinti privalomas klimato priemones beveik neabejotinai parodys, kad JAV atsakys ta pačia agresyvia taktika, kuri nuskandino TJO susitarimą, kaip jau perspėjo Rubio. Energetikos sekretorius Chrisas Wrightas neseniai privertė Tarptautinę energetikos agentūrą atidėti prognozes, rodančias neišvengiamą pasaulinės naftos paklausos piką.
Tačiau Jungtinės Valstijos turi daugybę priemonių, kad padidintų kovą su kitų šalių pastangomis klimato kaitos srityje.
Viena vertus, Vašingtonas dominuoja tarptautinėje finansų sistemoje. Panašiai mąstančios šalys, tokios kaip Argentina, kuri flirtavo pasitraukdama iš Paryžiaus susitarimo, gali ir toliau gauti gelbėjimo priemones ir apsikeitimo linijas iš Vašingtono mainais į JAV poziciją dėl iškastinio kuro. Tuo tarpu klimato pionieriams, tokiems kaip Kolumbija, kuri šiuo metu nesudaro naujų sutarčių dėl naftos ir dujų ir susikirto su Jungtinėmis Valstijomis dėl JAV agresijos Vakarų pusrutulyje, gali susidurti su JAV sankcijomis už tam tikrų energijos šaltinių diskriminaciją.
Jungtinės Valstijos taip pat gali susieti klimato politiką su kitomis politikos sritimis, tokiomis kaip prekyba ar saugumas. Wrightas anksčiau perspėjo ES, kad jos planai dėl naujų ekologiškų reglamentų, apimančių ne tik CBAM, bet ir reikalavimą, kad įmonės, parduodančios dujas Europai, atitiktų ES išmetamųjų teršalų stebėjimo standartus, gali sukelti Jungtinių Valstijų ir bloko prekybos derybų „suirimą“.
Tuo tarpu D. Trumpas NATO sąjungininkėms pasiūlė įvesti naujas sankcijas Rusijai, jei Europa nustos pirkti rusišką naftą. Vietoj to jis nori, kad europiečiai aktyviau pirktų JAV angliavandenilius. Agresyvesnis žingsnis galėtų būti, kad Jungtinės Valstijos savo sąjungininkių apsaugą sąlygotų remdamos JAV požiūrį į klimatą ir JAV iškastinio kuro pirkimą, lygiai taip pat, kaip Trumpas sakė, kad gins NATO šalis tik tuo atveju, jei jos „apmokės (savo) sąskaitas“.
Dramatiškiausia kovos su klimato kaita taktika, kurią galėtų panaudoti JAV, būtų sankcijų įvedimas Kinijos ekologiškų technologijų gamintojams arba netgi grasinimas antrinėmis sankcijomis tiems, kurie užsiima verslu su tokiomis įmonėmis. Būtent tokias priemones Vašingtonas paprastai taiko siekdamas apriboti Irano naftos pajamas, siekdamas užkirsti kelią JAV naftos ir dujų išteklių devalvacijai.
Vargu ar D. Trumpas žengs tokį radikalų žingsnį ir rizikuos kinų kerštu. Tačiau jei nuspręstų, administracija galėtų pabandyti pateisinti tokias priemones, remdamasi saugumo problemomis diegiant prijungtus įrenginius (pvz., EV), pagamintus autoritarinėje valstybėje. Įsivaizduokite, kad Bideno administracijos 2025 m. taisyklės automobiliai iš JAV kelių derinami su pirmosios Trumpo administracijos pastangomis priversti JAV sąjungininkus neleisti „Huawei“ patekti į savo 5G tinklus.
Šalims iškilo grėsmė JAV klimato patyčios turi ribotas galimybes su jomis susidoroti. Mažos šalys nenori rizikuoti JAV tarifais visam savo eksportui dėl laivybos mokesčio – pranešama, kad tai buvo grėsmė, kurią JAV derybininkai pasinaudojo TJO, siekdami, kad anksčiau palaikiusios Karibų jūros šalys, tokios kaip Bahamos, Antigva ir Barbuda, atsitrauktų. Pranešama, kad JAV pareigūnai taip pat pranešė vienam filipiniečių pareigūnui, kad jo šalies jūreiviams bus uždrausta prisiplaukti prie JAV uostų, jei jie balsuotų už anglies dioksido mokestį. Kita salų valstybė Vanuatu dabar susiduria su JAV spaudimu atsiimti savo siūlomą JT rezoliucijos projektą, kuriuo remiamas Tarptautinio teisingumo teismo sprendimas, kad šalys turi teisinę prievolę saugoti klimatą.
Tuo tarpu didesnės JAV sąjungininkės, tokios kaip ES ar Japonija, verčiau duos ryškius pažadus pirkti JAV energetikos ar gynybos įrangą, nei stos į kovą su Jungtinėmis Valstijomis dėl bet kokių klimato politikos ambicijų. Iš dalies dėl JAV ir Kataro spaudimo Europos Parlamentas sutiko pakeisti deramo patikrinimo įstatymą, pagal kurį būtų reikalaujama, kad ES veikiančios įmonės išspręstų aplinkosaugos problemas savo tiekimo grandinėse arba jiems grės didžiulės baudos.
Idealiu atveju šalys apsisaugotų nuo JAV spaudimo per ekonominę ir politinę diversifikaciją nuo Jungtinių Valstijų, įskaitant paramą doleriais pagrįstų sandorių alternatyvoms. Šalys taip pat galėtų surengti daugiau diplomatinių susitikimų už Jungtinių Valstijų ribų, kad vizų atšaukimas, kaip ir tie, kuriems gresia TJO derybininkams, nebūtų toks skausmingas.
Taip, patyčios dėl klimato trumpuoju laikotarpiu gali atidėti kai kuriuos klimato reglamentus. Tačiau toks JAV elgesys taip pat verčia tariamus sąjungininkus, tokius kaip Europos Sąjunga, suvokti savo priklausomybės riziką. ES energetikos komisaras Danas Jorgensenas baiminasi, kad pakeisdama rusiškas dujas į amerikietiškas ES „rizikuoja vieną priklausomybę pakeisti kita“. Kaip trumpalaikes alternatyvas jis mini alternatyvius dujų tiekėjus, tokius kaip Kanada ir Kataras. Ilgalaikė alternatyva – pakeisti dujas švarios energijos technologijomis, pagamintomis Kinijoje arba Europoje. Klimato chuliganas Vašingtone pralaimi bet kuriuo atveju.
