Didžiąją 2025 m. dalį Vašingtono požiūris į Artimuosius Rytus vyravo optimizmo jausmas. Gazoje buvo įgyvendintos paliaubos, kurios, nepaisant besitęsiančio smurto, padėjo užbaigti dvejus metus trukusį žiaurų karą. „Hamas“ tapo karine organizacija, galinčia grasinti Izraeliui. Irano „pasipriešinimo ašis“ buvo sugriauta, o jo balistinių raketų ir branduolinė programa liko nerimta po 12 dienų trukusio Izraelio ir JAV bombardavimo. „Hezbollah“ buvo nukirsta galva, todėl Izraelio šiaurinė siena buvo tylesnė nei buvo daugelį metų. O per patį nepaprastiausią pokytį naujas režimas Sirijoje atvėrė glaudesnius santykius su Vašingtonu, padidindamas JAV tarpininkaujančio Izraelio ir Sirijos saugumo susitarimo perspektyvą.
Tačiau 2025 m. artėjant į pabaigą šie daug žadantys įvykiai, kuriuos Trumpo administracija įvertino transformacine prasme, susidūrė su atšiauria regioninės politikos realybe ir įvairių Artimųjų Rytų žaidėjų nepasitenkinimu. „Hamas“, „Hezbollah“ ir Iranas žlugo, bet nepasitraukė. Izraelis ir toliau naudoja savo karinę galią, kad užkirstų kelią priešiškai veiklai Gazoje, Libane ir Sirijoje, užimdamas nekilnojamąjį turtą visose trijose srityse. Vakarų Krantas tvyro, kai Izraelis tęsia savo de facto aneksijos politiką.
O JAV prezidentas Donaldas Trumpas, kurio dėmesys Gazai, Libanui, Sirijai ir Iranui padėjo sukurti galimybių, gali lengvai prarasti susidomėjimą. Atrodo, kad jis patenkintas, kad įtraukė Artimuosius Rytus į konfliktų, kuriuos, kaip teigia, išsprendė, sąrašą, jis linkęs pereiti prie kitų klausimų, tokių kaip Rusija ir Ukraina. Neseniai įvykęs Trumpo ir Izraelio ministro pirmininko Benjamino Netanyahu susitikimas Trumpo Mar-a-Lago kurorte, šeštasis šiais metais, rodo, kad prezidentas, turintis unikalią spaudimą Izraelio ministrui pirmininkui, nusprendė valdyti jų nesutarimus, o ne jais išnaudoti. Trumpas gyrė Netanyahu už Gazos ruožo plano įgyvendinimą ir palaikė jo pusę Irano atžvilgiu. Trumpo administracija išreiškė susirūpinimą dėl Izraelio politikos Vakarų Krante ir spaudė Izraelį vengti provokuojančių veiksmų, tačiau dar reikia pamatyti, ar tai sukels apčiuopiamą spaudimą.
Ar 2026 m. kas nors gali išgelbėti naujus pasiekimus ir užkirsti kelią konflikto atsinaujinimui šiame neramiame regione? Saugus statymas, deja, yra „ne“. Geriausiu atveju kalbame ne apie transformacijas, o apie valdymą, švelninimą ir, jei įmanoma, prieaugį.
Trumpas gali siekti taikai ir normalizavimui tarp Izraelio ir arabų pasaulio. Tačiau net ir norint išlaikyti status quo reikia dėmesio ir įgūdžių, kurių ši administracija retai rodydavo.
Neaišku, ar Trumpo ir Netanyahu susitikimai Floridoje paskatino Trumpo Gazos plano įgyvendinimą nuo pirmo iki antrojo etapo. Trumpas aiškiai pasakė, kad „Hamas“ demilitarizacija išlieka prioritetu, tačiau jis menkai suprato, kaip tai būtų galima padaryti. Jis gyrė Netanyahu laikymąsi Gazos plano ir grasino „Hamas“, jei šis nesilaikys. Viena problema, kurią reikia stebėti, yra galimas Turkijos vaidmuo užtikrinant Gazos ruožo saugumą. Atrodė, kad Trumpas šiltai sutiko šią idėją, o Netanyahu tam tikrai prieštarauja.
Vis dėlto nebuvo jokių požymių, kad administracija būtų arčiau tarptautinių stabilizavimo pajėgų formavimo ar net paskelbimo, kad apmokytų Palestinos policiją, palaikytų tvarką ir nuginkluotų „Hamas“. „Hamas“ gali būti susilpnėjusi, tačiau ji išlieka galingiausia palestiniečių jėga Gazoje, daug stipresnė už Palestinos valdžią, Palestinos technokratus, Izraelio remiamas palestiniečių milicijas, klanus ir nusikalstamas grupuotes. „Hamas“ neatsisakys savo ginklų, D. Trumpas taip pat neras tarptautinių veikėjų, norinčių pabandyti priverstinai nuginkluoti „Hamas“.
Nors vienas „Hamas“ pareigūnas kalbėjo apie galimybę, kad „Hamas“ sutiks saugoti savo ginklus, jei Izraelis pasitrauks iš viso Gazos ruožo, kitas pareigūnas atmetė galimybę visiškai nusiginkluoti. Tarptautinės stabilizavimo pajėgos, dislokuojančios maždaug 53 procentus Izraelio kontroliuojamos Gazos ruožo, bus tik rezultatyvus triukas, kuris suteiks priedangą Izraelio pastangoms išlaikyti savo kontroliuojamą sritį.
„Hamas“ išlikimas Gazoje, kaip potencialiai stipri jėga, leidžia Izraelio vyriausybei atidėti bet kokias diskusijas apie Palestinos valstybę. Netanyahu yra įtrauktas į vidaus politines krizes. Vyriausybė nusprendė sudaryti komitetą, kuris nagrinėtų 2023 m. spalio 7 d. ir Oslo susitarimus, o opozicija reikalauja valstybinės tyrimo komisijos, turinčios teisinius įgaliojimus. Įtampa išlieka didelė dėl Haredi projektų išimčių. Kraštutinių dešiniųjų koalicijos nariai ir toliau siekia formalaus Vakarų Kranto dalių aneksijos. Netanyahu vykdomas baudžiamąsias bylas dabar apsunkino nauji atskleidimai apie Kataro įtaką Izraelio politikai dėl įkaitų grąžinimo. Netanyahu norėtų vengti sunkių sprendimų, reikalingų pereiti prie antrojo D. Trumpo taikos plano etapo, o tai prieštaraus Trumpo tikslams.
Nepatogi tiesa yra ta, kad tiek Izraeliui, tiek „Hamas“ daug labiau patinka susiskaldytos Gazos ruožo status quo, o ne rizika ir spaudimas, kurį jie patiria norėdami ją pakeisti. Šiuo atžvilgiu 2026-ieji gali atrodyti panašiai kaip 2025-ieji: Izraelio eskalavimo dominavimas, mažesnis Hamastanas, didžiulis būsto ir infrastruktūros naikinimas, skurdžiai gyvenantys gyventojai ir nedideli saugumo padėties pokyčiai.
Tuo tarpu padėtis Vakarų Krante blogėja. Palestinos valdžia imasi mažų žingsnių reformų link, tačiau 2026 m. tai neturės reikšmės, jei išliks ta pati sklerotiška lyderystė. Izraelio politika – daugiau gyvenviečių, forpostų ir apskritai leistinas požiūris į naujakurių smurtą – susilpnina tai, kas liko iš sumažėjusio Palestinos valdžios patikimumo. „Hamas“ yra populiarus Vakarų Krante, daugiausia dėl visuomenės nusivylimo politinio sprendimo vilties nebuvimu.
Trečioji intifada visada yra galimybė. Tačiau net jei jis neišsiveržs, 2026 m. bus daugiau gyvenviečių, daugiau smurto ir daugiau žingsnių Izraelio aneksijos link. Rezultatas yra tai, ką galėtume apibūdinti kaip keturių valstybių tikrovę – padidintos Izraelio kontrolės zona vienoje Vakarų Kranto dalyje, sutrumpintos palestiniečių kontrolės zona kitoje, Izraelio kontroliuojama geltonoji zona Gazoje ir Hamastanas likusioje juostos dalyje.
Viena iš aklųjų D. Trumpo administracijos strategijos dėmių yra jos nenoras net bandyti suvaržyti Izraelio politiką Vakarų Krante. Garsus priešinimasis Izraelio aneksijai yra beprasmis, kai Izraelio politika ir veiksmai, atrodo, nenumaldomai juda šio tikslo link.
Libane sunku numatyti kokią nors pažangą nuginkluojant „Hezbollah“. Kaip ir „Hamas“, „Hezbollah“ žlugo, bet neišnyko, ir labai stengiasi atstatyti. Dėl pilietinio karo susirūpinusi Libano vyriausybė ir viduje susiskaldžiusi Libano armija tiesiog neturi valios ir pastangų nuginkluoti „Hezbollah“ kovotojus į šiaurę nuo Litani upės arba neleisti jiems persigrupuoti pietuose. Izraelio kariai tebėra penkiuose priešpriešiniuose postuose pietų Libane ir ėmėsi atmušti „Hezbollah“, neseniai Beirute nužudydami vieną iš vyresniųjų grupės vadų.
Nors artimiausiu metu nematome didelio Hezbollah ir Izraelio eskalavimo, padėtis išliks degi. Ir jei praeitis yra bet koks vadovas, klaidingas skaičiavimas gali lengvai sukelti eskalaciją.
Sirijoje prezidento Ahmedo al-Sharaa darbų sąrašas yra nepaprastai sunkus. Jei Sirija kada nors gali tapti gerai valdoma, darnia valstybe – tai labai atviras klausimas – tai užtruks metų. Iššūkiai yra fenomenalūs: rekonstrukcija; „Islamo valstybės“ tikrinimas; užtikrinti lygias visų sirų, įskaitant alavitus, kurdus ir drūzus, teises; ir atverti politinę sistemą, dabar centralizuotą buvusių džihadistų konservatyvių sunitų musulmonų būrio rankose. Ir visa tai dirbant su išorės veikėjais, kurių darbotvarkės nebūtinai sutampa su Šaro darbotvarkėmis, įskaitant Turkiją, Rusiją, Iraną, Persijos įlankos šalis ir Izraelį.
Nepaisant to, Izraelis turi istorinę galimybę Sirijoje. Anksčiau šiais metais Vašingtonas tarpininkavo aukšto lygio Izraelio ir Sirijos derybose dėl saugumo susitarimo, kuris rodė daug žadantį. Tačiau neaišku, ar pažanga šioje srityje atitinka Netanyahu tikslus Sirijoje – silpnoje ir suskilusioje valstybėje, Izraeliui remiant drūzų grupuotes, į pietvakarius nuo Damasko įkuriant uždraustą zoną ginkluotiems elementams ir prireikus smogiant numanomoms grėsmėms šalies viduje. JAV tarpininkaujant sudarytas Izraelio ir Sirijos saugumo susitarimas galėtų sumažinti įtampą ir padėti Sharaa šalies viduje, tačiau jis turėtų užtikrinti, kad Izraelis atsitrauktų iš teritorijų, kurias jis okupavo po to, kai buvo nušalintas buvęs Sirijos lyderis Basharas al Assadas.
Suprantama, kad Izraelis yra susirūpinęs, kad priešai – Iranas, Turkija ar sunitų ekstremistai – įgautų įtaką bet kur netoli jo sienų. Tačiau tvirta ir stabili Sirija funkcinėmis sąlygomis su Izraeliu galiausiai gali būti geriausias būdas pasiekti šį tikslą. JAV spaudimas gali padėti pasiekti tokį rezultatą, todėl Sirija taps netikėta šviesia 2026 m.
2026 m. perspektyvos nebūtų pilnos be žodžio apie Iraną. Akivaizdu, kad Izraelio ir JAV smūgiai smarkiai susilpnino Iraną ir jo atstovus, kurie anksčiau buvo laikomi didžiuliais. Tačiau Irano režimas taip pat neturėtų būti įskaitytas.
Neįmanoma žinoti, kaip Teheranas, susitelkęs į režimo išsaugojimą ir patiriantis didelį vidinį spaudimą, iš kurių ne mažiau svarbus yra vandens trūkumas, nori žaisti ateinančius kelerius metus. Ji galėtų ieškoti susitarimo, kad sumažintų ekonominį ir socialinį spaudimą. Ji galėtų tęsti savo urano sodrinimo įrenginių atstatymą. Ji galėtų atstatyti oro gynybą ir papildyti raketų arsenalą. Arba ji gali pabandyti padaryti visa tai. Labiau tikėtina, kad Iranas neatsisakys savo branduolinių ambicijų ar regiono lyderystės pretenzijų. Ir husiai, nors ir nėra tradicinis Irano įgaliotinis, išlieka patikimai prieš Izraelį ir JAV.
Dėl to 2026-ieji greičiausiai bus JAV, Izraelio ir Irano trikampyje burbuliuojančios įtampos metai. Atnaujinta veikla Irano branduolinėse aikštelėse gali sukelti Izraelio smūgį, kaip ir pranešimai, kad Iranas atkuria savo balistinių raketų pajėgumus.
Liūdna realybėPasitinkant naujus metus, taikos Gazoje, Vakarų Krante ir Libane perspektyvos yra niūrios. Grėsmė, kad Iranas atkurs savo galią, negali būti atmestas. O Sirijos demokratinis perėjimas, koks jis yra, kabo ant plauko.
Vašingtonas negali išspręsti visų šių problemų, tačiau tikra diplomatija ir lyderystė gali padėti joms nepablogėti.
JAV praktika Artimuosiuose Rytuose įpratino regiono šalis rimtai žiūrėti į JAV tik tada, kai dalyvauja pats prezidentas arba patikimas, kvalifikuotas ir įgaliotas valstybės sekretorius. Trumpas negali būti savo paties pasiuntiniu. Tačiau jam reikia permąstyti iki šiol naudotą derybų modelį. Paprasčiau tariant, specialieji pasiuntiniai Steve'as Witkoffas ir Jaredas Kushneris, taip pat JAV ambasadorius Turkijoje Tomas Barrackas negali ir neturėtų būti tikimasi, kad patys tvarkys daugybę sudėtingų failų visame regione – jau nekalbant apie pasaulį. Kiekvienoms deryboms reikalingas koordinatorius, ekspertų komanda ir lyderis, turintis prieigą prie valstybės ir gynybos departamentų bei Baltųjų rūmų vyresniosios vadovybės.
Derybose taip pat reikia prezidento ryžto ir kruopštaus kalibravimo, taip pat strategijos ir noro laikytis kurso. Iš tiesų, Artimieji Rytai, kuriuose gausu šalių, norinčių laukti JAV derybų pastangų, neatlygina vienkartinių ir greitų pergalių. Kitaip tariant, Trumpo administracija turi būti visapusiška.
Trumpas čia turi pranašumą. Vienas iš savo pirmtakų jis įgavo nepaprastų svertų prieš Izraelio ministrą pirmininką, kuriam reikia jo paramos, kad galėtų įveikti savo politinius kančias ir kitais metais laimėti rinkimus šalyje, kurioje Trumpas yra populiaresnis už jį. Trumpui priklauso Respublikonų partija; daugiau pagrindinių demokratų yra nusivylę ir pikti Netanyahu, o JAV viešoji nuomonė dėl Izraelio pablogėjo po spalio 7 d. Hamas vis dar išlieka didžiausia kliūtimi demilitarizuojant. Tačiau Trumpas turėtų panaudoti savo svertus formuodamas Izraelio politiką ir pereiti nuo pirmojo etapo prie antrojo etapo Gazoje
Kad Vašingtonas galėtų suvaldyti šį pavojingą momentą Artimuosiuose Rytuose, reikės tokio lygio išminties, įsipareigojimo ir susikaupimo, kurio iki šiol trūko JAV gyvsidabrio prezidentui. Bet vėlgi, visada galime tikėtis. Juk tai norų sąrašų ir stebuklų metas.
