Jungtinių Valstijų vyriausybė trečiadienį uždarė 12:01 val., Po to, kai respublikonai ir demokratai nepasiekė susitarimo išplėsti federalinį finansavimą. Tai žymi 15 -ą vyriausybės uždarymą JAV nuo 1980 m., O ketvirtasis JAV prezidentas Donaldas Trumpas – kuris taip pat ėjo pareigas per ilgiausią šalies istoriją, kuri prasidėjo 2018 m. Ir truko 35 dienas.
Paskutinis uždarymas iš esmės yra kartaus partizaninės atskirties ir disfunkcijos, suvartojančio Kongresą, Vašingtone, ir federalinės vyriausybės produktas plačiau, tačiau tai taip pat yra ypatybių, būdingų tik JAV politinei sistemai, rezultatas.
Jungtinių Valstijų vyriausybė trečiadienį uždarė 12:01 val., Po to, kai respublikonai ir demokratai nepasiekė susitarimo išplėsti federalinį finansavimą. Tai žymi 15 -ą vyriausybės uždarymą JAV nuo 1980 m., O ketvirtasis JAV prezidentas Donaldas Trumpas – kuris taip pat ėjo pareigas per ilgiausią šalies istoriją, kuri prasidėjo 2018 m. Ir truko 35 dienas.
Paskutinis uždarymas iš esmės yra kartaus partizaninės atskirties ir disfunkcijos, suvartojančio Kongresą, Vašingtone, ir federalinės vyriausybės produktas plačiau, tačiau tai taip pat yra ypatybių, būdingų tik JAV politinei sistemai, rezultatas.
Žvelgiant iš globalios perspektyvos, Amerikos demokratija yra „labai neįprasta“, – pasakojo Harvardo universiteto politologas Andrew O'Donohue Užsienio politika. „JAV demokratija reguliariai stengiasi atlikti pagrindines valdymo užduotis, pavyzdžiui, išvengti vyriausybės uždarymo.“
Viso pasaulio vyriausybės žlunga arba žlunga dėl daugybės priežasčių, pradedant perversmais ir invazijomis, baigiant protestais ir politiniais nesutarimais. Tačiau išjungimai, tokie kaip JAV, kuriuose didžioji dalis federalinės vyriausybės veiksmingai užfiksuoja pauzės mygtuką dėl partizanų tinklelio ir biudžeto terminų, nėra įprasti kitose šalyse, nes jų politinės sistemos ar konstitucijos neleidžia tokioms aplinkybėms atsirasti.
Parlamentinėse sistemose, paplitusiose demokratijose visame pasaulyje, kai vyriausybės nesugeba perduoti biudžetų, tai dažnai lemia balsų nepasitikėjimą savimi ar atsistatydinimą ir skatina naujus rinkimus. Bet kai tai atsitiks, vyriausybės paslaugos paprastai vis dar tęsiasi.
Taigi, kas daro JAV tokią neįprastą? Atsakymas yra susijęs su tuo, kaip įsteigta JAV vyriausybė.
„Išjungimai priklauso nuo JAV galių sistemos atskyrimo ir tai, kaip Kongresas istoriškai panaudojo ribotus laiko asignavimus kaip vykdomosios valdžios čekį“,-sakė Kalifornijos universiteto teisės kolegijos San Francisko kolegijos profesorius Zachary Price.
JAV konstitucijoje išdėstyta patikrinimų ir likučių sistema buvo skirta užkirsti kelią bet kuriai iš trijų vyriausybės šakų tapti per daug galingomis. JAV politinės sistemos struktūra taip pat reiškia, kad dvi pagrindinės partijos gali kontroliuoti skirtingas vyriausybės skyrius tuo pačiu metu (parlamento sistemose įstatymų leidybos ir vykdomosios valdžios valdžios yra kontroliuojamos daugumos partijos arba koalicija).
Teoriškai ši struktūra buvo skirta padėti puoselėti dialogą ir bendradarbiavimą tarp konkuruojančių politinių partijų su skirtingomis nuomonėmis ir tikslais. Tačiau, kaip rodo dabartinis uždarymas, galbūt tai buvo noro mąstymas iš įkūrėjų, ir tikrovė dažnai buvo daug kitokia. Istorija rodo, kad politinės konkurencijos dažnai kliudė įstatymų leidybos procesui arba paskatino JAV vyriausybę sustabdyti.
„Vyriausybės uždarymą lemia dviejų veiksnių sąveika JAV: staigus politinės poliarizacijos kilimas ir mūsų politinių institucijų projektavimas. JAV demokratijos institucinis dizainas yra vienareikšmiškai netinkamai parengtas priimti įstatymus ar atlikti pagrindines valdymo sąlygas sunkios poliarizacijos sąlygomis.
Konstitucija suteikia Kongresui piniginės galią arba valdžią apmokestinimui ir išlaidoms. Kiekvienais metais Kongresas turėtų priimti 12 asignavimų vekselius, kurie finansuoja vyriausybę iki spalio 1 d. (Naujų vyriausybės fiskalinių metų pradžia). Kongresas gali perduoti „StopGAP“ priemones arba tęsia rezoliucijas laikinai toliau finansuoti vyriausybę dabartiniu lygiu, jei ji nesugeba pasiekti termino. „StopGAP“ biudžetai per pastaruosius kelis dešimtmečius tapo vis dažnesni.
Neseniai respublikonų kontroliuojami rūmai priėmė „StopGAP“ priemonę, tačiau rezoliucijoje nepavyko padaryti jo per Senatą. Aukštutinės rūmų respublikonai taip pat blokavo demokratinį įstatymo projektą, kad laikinai finansuotų vyriausybę, kurioje buvo numatytos nuostatos, susijusios su mažumų partijos susirūpinimu dėl sveikatos priežiūros.
Net kai viena šalis kontroliuoja daugybę vyriausybės šakų, o tai yra respublikonų atveju, tai negarantuoja, kad procesas bus lygesnis. Nors respublikonai kontroliuoja abu Kongreso rūmus, jie turi nedidelę daugumą Senate su 53 vietomis ir jiems reikia demokratų senatorių paramos, kad pasiektų 60 balsų ribą, reikalingą teisės aktams perkelti į priekį.
„Kai šalys yra karčiai padalintos, kaip šiandien yra JAV, labai sunku pasiekti Senate reikalingą supermajoriją priimti įstatymus ir išlaikyti šviesą vyriausybėje“, – teigė O'Donohue.
Vyriausybės uždarymas JAV taip pat yra 1884 m. Antideficito įstatymo, kuris neleidžia federalinių lėšų prievolėms ar išlaidoms be Kongreso patvirtinimo, ir siaurą įstatymo, kurį tuometinis dalyvis generolas Benjamin Civiletti pagal Carterio administracijos administraciją 1980 m.
Iki 1980 m. Federalinės agentūros iš esmės tęsė veiklą net tada, kai kilo finansavimo spragos. Tačiau „Civiletti“ padėjo tai pakeisti ir padėjo pagrindus, kokį vyriausybės uždarymą mes matome šiandien. Remiantis Antideficito įstatymu, vyriausybės agentūros privalo sustabdyti operacijas, kol Kongresas pasirašys daugiau finansavimo, nors yra išimčių funkcijoms, reikalingoms „žmogaus gyvenimo saugumui ar turto apsaugai“.
„Mano nuomonė, kad„ pasibaigusių asignavimų laikotarpiais “lėšų negalima išleisti, išskyrus atvejus, kai būtina tvarkingai nutraukti agentūros funkcijas ir kad lėšų prievolė ar išlaidos bet kokiam tikslui, kuriam kitaip neleidžiama įstatymų, 1980 m. Balandžio mėn.
„Civiletti“ nuomonė paruošė kelią vyriausybės uždarymui, kurį šalis matė per tą laiką – tai faktas, kurį jis stengėsi apvynioti galvą maždaug po metų.
„Aš niekada negalėčiau įsivaizduoti „Washington Post“ 2019 m. Jis pridūrė, kad jo nuomonė buvo „grynai tiesioginė nuomonė apie gana siaurą temą ir buvo naudojama tokiais būdais, kurie tuo metu nebuvo įsivaizduojami“.
Nors vyriausybės uždarymas JAV nėra nieko naujo, jie vis dar turi pasekmių, kurios gali paveikti milijonus amerikiečių. Kai kurios paslaugos dabar bus laikinai sustabdytos – ir federaliniai darbuotojai eis nemokamai, kol nebus pasiekta sutartis ir finansavimas bus atnaujintas. Tikimasi, kad federaliniai darbuotojai, kurie laikomi būtinais, vis dar ir toliau pasirodys darbe, o tūkstančiai kitų dabar yra neribotam laikui.
