Nuo 2022-ųjų pradžios Europos Sąjungai kyla grėsmių pagausėjimas, kuris pažymėjo metų pabaigą. Šiuo atžvilgiu Europos geopolitinė šachmatų lenta vis dar dreba, nes kai kurie nerimą keliantys klausimai vis dar neišspręsti; karas Ukrainoje, naujų energijos šaltinių paieška, konfliktas Kalnų Karabache, įtampa tarp narystės NATO, iš vienos pusės Turkija ir Švedija bei Suomija, naujosios ES plėtros darbotvarkės, įskaitant Moldovos darbotvarkes. ir Ukraina, ir galiausiai Vakarų Balkanai. Pagrindinė priežastis, kodėl pastaroji nusipelno analizės, yra Bosnijos ir Hercegovinos naujas oficialus kandidatės statusas – nuo šiol Bosnijoje ir Hercegovinoje. Po Deitono susitarimo 1995 m. Bosnija ir Hercegovina tapo nauja pagrindinių tarptautinių valstybių, tokių kaip ES, JAV ir Rusija, interesų arena.
Rusijos atveju Bosnijos siena yra nutolusi daugiau nei 1500 km. Tačiau abiejų šalių santykiai kelia įvairiausių klausimų. Norėdami pateikti atsakymą, turime suprasti Rusijos užsienio politiką per tris pagrindines ašis, kuriomis ji yra išdėstyta; sienų saugumas, didelių rusų bendruomenių kaimyninėse šalyse apsauga ir daugiapolės tarptautinės tvarkos kūrimas, galinčios įveikti Vakarų lyderystę silpninant Europos Sąjungą, NATO ir JAV.
Gamtinių dujų kaip politinio ginklo naudojimas, karinės grėsmės ar minkšta galia strategijos, yra instrumentai, dažniausiai naudojami Rusijos užsienio politikoje siekiant jos tikslų, kaip tai jau buvo matyti kituose scenarijuose, tokiuose kaip Gruzija 2008, Ukraina 2014 ir Juodkalnija 2016 m.
Bet kokį vaidmenį Bosnija ir Hercegovina atlieka šioje lygtyje? Per pirmąjį svarstymą trijų milijonų gyventojų šalis, turinti nežymius ekonominius ryšius ir prekybinius mainus su Rusija, silpnus karinius santykius ir ribotą Rusijos gyventojų skaičių, neatrodo jai įdomi šalis, remiantis pagrindiniais jos varomąja jėga. užsienio politika. Tačiau dėl strateginės padėties Vakarų Balkanuose, vidinės etninės įtampos ir nestabilios institucinės struktūros Bosnija ir Hercegovina yra įdomi žaidimų aikštele Rusijai pasiekti savo bendrą tikslą – destabilizuoti regioną ir Europą, dėl kurio susilpnėja Vakarai.
Pavojingas Bosnijos kokteilis
Teigiama, kad nuo 1995 m. Bosnijos ir Hercegovinos valstijoje gimę piliečiai turi bosnių tautybė, nors trys skirtingų konfesijų etninės grupės išlieka pagrindiniais identiteto varikliais šalyje; Kroatai, serbai ir bosnių. Remiantis šiais skirtumais, Bosnija ir Hercegovina yra padalinta į dvi dalis subjektai; Vienas panašaus pavadinimo vadinamas Bosnijos ir Hercegovinos federacijakuriame kartu gyvena ir kroatai, ir bosniai, ir antrasis, Serbų Respublikakuriame daugiausia gyvena serbai. Šis dizainas visiškai nėra kupinas įvykių, nes jame atsižvelgiama į nacionalistinius serbų ir kroatų teiginius, perkeltus nuo Jugoslavijos karai devintojo dešimtmečio pradžioje. Šio skirstymo ypatumas yra tas, kad abiems subjektams suteikiama veto teisė priimant sprendimus tapatybės, saugumo ir užsienio politikos klausimais. Šiuo atžvilgiu Bosnijos ir Hercegovinos įstojimas į ES ir NATO yra susijęs su rizikingu judėjimu dėl šių trijų dimensijų, todėl gerai žinomas Bosnijos serbų lyderis iš Serbų Respublikos Miloradas Dodikas pažymėjo savo griežtą nepritarimą kariniam aljansui, taip pat keletas paniekos Europos klubui, net po to, kai Europos Vadovų Taryba suteikė šaliai oficialų kandidatės statusą, 15th 2022 m. gruodis. Šiuo atžvilgiu, nors jo pozicija ES atžvilgiu buvo kritiška, bet vis dar nuosaiki, jo idėjos dėl NATO buvo didžiulės ir atitiko Maskvą, ką galime patvirtinti jo atsakymu į šį pareiškimą:
„Jei Bosnija ir Hercegovina nusprendžia tapti kokio nors aljanso nare, tai yra vidaus reikalas. Mūsų atsakymas yra kitoks. Ukrainos pavyzdys rodo, ko mes tikimės. Jei kiltų kokia nors grėsmė, mes reaguosime“ Igoris Kalabukhovas, Rusijos ambasadorius Bosnijoje ir Hercegovinoje (2022-03-13)
Vidinės reakcijos į šį teiginį buvo įvairios; kadangi bendra tendencija kroatų ir bosnių pusėje buvo šių žodžių pasmerkimas, Serbijos subjekto atžvilgiu Dodikas pareiškė, kad Rusija turi teisę pareikšti savo nuomonę, jei Briuselis tai padarys.
Bet iš kur tokie santykiai su Rusija? Kokius įtakos kanalus naudoja Putinas, kad kištųsi į Bosnijos projekciją ES atžvilgiu? Nors Bosnija ir Hercegovina oficialiai paprašė priimti ją 2016 m., Kremliaus mechanizmai veikė intensyviau nuo Rusijos invazijos į Krymą 2014 m., sutapo su Vakarų pasitraukimu iš Bosnijos ir Hercegovinos ir izoliacinės bei militarizuotos Rusijos užsienio politikos pradžios.
Pirmasis punktas suprantamas iš prioritetų nebuvimo kontekste iki 2014 m., kuris laikui bėgant išplito per persidengiančias krizes, pradedant nuo 2008 m. Šia prasme Bosnija ir Hercegovina nebuvo Vakarų prioritetas ir, žinoma, po ilgų taikos metų. Šalies ir tarptautinis arbitražas, geopolitinė darbotvarkė tarp Europos lyderių ir politikos formuotojų taip pat nesvarstė Bosnijos ir Hercegovinos plano. Antra, Vakarų pasitraukimą Rusija laikė galimybe išplėsti savo įtaką tuo metu, kai jos užsienio politika tapo ryžtingesnė ir nepriklausomesnė po nenutrūkstamo ekonomikos augimo, prasidėjusio 2000-ųjų pradžioje.
Rusija ryžtingai skverbtųsi į Bosniją ir Hercegoviną trimis skirtingais mechanizmais; Pirma, maišant elementus kieta galia – karinė grėsmė, ekonominė jėga, energetinė priklausomybė.- Antra, per elementus minkšta galia – istoriniai kultūriniai ryšiai arba įtaka per stačiatikių bažnyčią. – Trečia, tai, kas žinoma kaip hibridinės grėsmės – dezinformacijos ir propagandos kampanijos, vietinio politinio elito korupcija, šnipinėjimas ir kibernetinės atakos, verbavimas ir radikalizavimas per konservatyvias asociacijas, mažų sukarintų grupių mokymas ir kt.
Pagrindinis visų šių instrumentų rezultatas – didesnė visuomenės, turinčios stiprią etninę ir tapatybės įtampą, poliarizacija, kurią pasitelks prorusiški lyderiai, tokie kaip Dodikas, siekdami pateisinti Bosnijos ir Hercegovinos suartėjimo su Vakarais blokavimą, tarnaujantį Maskvos interesams.
Tarp įvairių anksčiau minėtų Rusijos naudojamų instrumentų trumpai paaiškinsiu tuos, kurie susiję su hibridinėmis grėsmėmis, glaudžiai susijusiomis su minkštosios galios ir kiek mažiau su kietosios galios elementais:
Propaganda ir dezinformacija.
Ši strategija sukasi aplink keturias ašis; Pirma, Rusijos, kaip didžiojo slavų ir stačiatikių brolio, turinčio panašias tradicines vertybes, įvaizdis. Galinga, turtinga ir stipri šalis, kuri sugebėjo augti nepaisydama vakarietiško kelio. Antra, Vakarų įvaizdis rodomas kaip grėsmė tradicinėms Bosnijos ir Hercegovinos vertybėms. Be to, ES numatoma kaip silpna tarptautinė veikėja, neturinti karinio svorio ar strateginių pajėgumų, o NATO – atsakinga už serbų žudynes per bombardavimus Belgrade. Trečia, kai kurių etninių grupių įvaizdžio sutepimas šalies viduje, pavyzdžiui, musulmonai – pusė šalies –, kurie vadinami neišsivysčiusiomis kultūromis, siekiančiomis valdyti šalį ir primesti savo vertybes. Galiausiai puolamas ir kaimyninių šalių įvaizdis, pavyzdžiui, Kosovas ar Albanija, kurios, remiamos Vakarų, kenktų serbų teisėms.
Verbavimas ir radikalizacija:
Šie procesai yra tiesiogiai susiję su minkštosios galios elementais, kai ekstremistinės organizacijos ir stačiatikių bažnyčia išnaudoja abiejų šalių kultūrinius ir tapatumo ryšius, kad pateisintų Rusijos skverbimąsi į Bosnijos teritoriją ir parodytų, kokią žalą nacionalinei kultūrai daro Vakarai. Šiuo pretekstu kelios nevalstybinės grupės, nors ir remiamos abiejų vyriausybių, radikalizuoja gyventojus. Rezultatas yra lemiamas ir kainuoja nedideles išlaidas, nes pastebime ne tik didžiulius protestus prieš ES, bet ir smurtines kontrdemonstracijas prieš tuos, kurie dalyvauja renginiuose, kuriuos remia ES palankios organizacijos, tokios kaip Gėjų pasididžiavimas, arba ankstesni su LGBT susiję įvykiai, kurių dalyviai buvo fiziškai užpulti. Be šios indoktrinacijos, pristatomos kaip kultūrinis kryžiaus žygis, taip pat randame šnipinėjimą ir karinį mokymą. Tarp pagrindinių veikėjų, dalyvaujančių šiame radikalėjimo procesuose, randame šiuos vardus: Balkanų kazokai, Naktiniai vilkai, Rusijos humanitarinis centras, Serbų Respublikos veteranai arba Serbijos garbė.
Politiniai lyderiai:
Galiausiai, Rusijos vykdomas šalies politinio elito užgrobimas yra plačiai paplitusi Rusijos vyriausybės praktika, kuri mūsų atveju apima ir kroatų, ir serbų lyderius. Nors šiuo atveju daugiausia dėmesio skirsiu pastarajai grupei, svarbu atsižvelgti į tai, kad tarp Rusijos ir Kroatijos šalies vieneto taip pat yra glaudūs ryšiai, nors jų poveikis yra minimalus ir net neaktualus, lyginant su Serbijos. atvejis, kai įtaka jų lyderiams turi du padarinius, iš kurių Rusija turi naudos; Viena vertus, jos poveikis sprendimų priėmimo procesams demokratinėse institucijose, blokuojantis visokius pasiūlymus ir judėjimus prieš Rusijos interesus, pavyzdžiui, reformas dėl jos kandidatavimo į ES. Kita vertus, šio politinio elito, o būtent Dodiko, kuris įteisina karą Ukrainoje, rengia susitikimus su Putinu ir nepritaria sankcijoms, skleidžiamas rusiškas diskursas.
Milorado Dodiko galia
Galingos Kremliaus retorikos atgaminimas gali būti vienas iš labiausiai nerimą keliančių Rusijos įsiskverbimo į šalį aspektų, nes tokio įtakingo šalyje politiko, kaip Dodikas, prieš ES ir NATO nukreiptos žinutės pradeda skverbtis Bosnijos visuomenėje ir tampa stipresnis nesant pro ES diskursų. Šios galios pavyzdys matomas tame, kaip Dodikas kreipiasi į įvairias užsienio grupes, kurios įsikuria Bosnijoje ir Hercegovinoje; Nors jis vadina prorusiškus ekstremistinius sukarintus organus kaip nevyriausybines organizacijas, jis pasiūlė ES palaikančias asociacijas laikyti užsienio agentais, kaip neseniai buvo nutikę Gruzijoje.
Nepaisant to, tai ne pirmas kartas, kai Dodikas netinkamai elgiasi, kai kalbama apie ES. Neseniai jis smarkiai nesutarė su Briuseliu, kai 2023 m. sausį Dodikas ne tik šventė Valstybės diena Serbų Respublikoje, Bosnijoje ir Hercegovinoje konstituciškai uždrausta šventė, tačiau tą pačią dieną paskelbė apie savo ketinimą oficialiai pagerbti ir apdovanoti Putiną už paramą Bosnijos ir Hercegovinos serbų tautai. Šie sprendimai atitinkamai susiję su Europos Parlamento pasiūlymu dėl sankcijų ir ES atstovo užsienio reikalams ir saugumo politikai Peterio Stano, kuris priminė Dodikui, kad Briuselyje nėra vietos tokiam elgesiui, grasinimu.
Visi šie veiksmai kartu, o ypač Dodiko vaidmuo lygtyje, bus lemiami šalies ateičiai. Nors visuomenėje dauguma pritaria Bosnijos ir Hercegovinos įstojimui į ES, nuolatinis Dodiko nenoras ir atmestinas kalbėjimas apie „neutralumą“, kalbėdamas apie Briuselį, gali pakeisti šią tendenciją. Turėkime omenyje, kad Bosnijoje ir Hercegovinoje 43,6 % gyventojų tikina, kad yra alternatyva ES. Atsižvelgiant į tai, 89 % Bosnijos serbų Bosnijoje ir Hercegovinoje teigiamai vertina Rusiją. Kita apklausa parodė, kad 47% mano, kad didžiausia šalies prekybos ir karinė partnerė yra Rusija, nors iš tikrųjų ES ir NATO išlieka atitinkamai pagrindinėmis sąjungininkėmis. Toks tikrovės iškraipymas gyventojų suvokime įrodo žalingą antiES ir antivakarietiškų diskursų galią.
Ar Bosnija ir Hercegovina galėtų tapti Rusijos marionete Vakaruose?
Mano požiūriu, nerimą keliantis Rusijos įtakos Bosnijoje ir Hercegovinoje aspektas nebūtų karinės grėsmės per se tuo atveju, jei ji įstos į NATO, o kai kurių lyderių reakcija į tokį pareiškimą. Todėl pagrindinis aspektas čia būtų Rusijos, kaip didžiojo ir stipraus slavų pavyzdžio už Vakarų ribų, balinimas ir tai, kaip jos prasiskverbimas į šalį įteisintas per visus šiuos Bosnijos visuomenę nuodijančius dezinformacijos, radikalizacijos, propagandos ir kt. elementus. per prorusiškus vietos lyderių diskursus.
Alternatyvus aiškinimas rodo, kad Rusijos planas būtų parama Bosnijos ir Hercegovinos stojimui į ES kaip savotiškam Trojos arkliui, o tai iš tikrųjų yra pagrindinė priežastis, kodėl kai kurie šaltiniai teigia, kad NATO gali sustabdyti Bosnijos ir Hercegovinos kandidatūrą. Tiesa, šiuo metu, kai tvyro didelė tarptautinė įtampa, nuolatinės karo rizikos sąlygomis gali būti įmanomas bet koks scenarijus.
