Likus vos kelioms savaitėms iki atsistatydinimo, JAV prezidentas Joe Bidenas turi paskutinę galimybę padaryti ką nors didelio, kad sustiprintų savo trapų palikimą ir sustiprintų sumuštą Demokratų partiją.
Šiuo metu gerų jausmų apie vyriausiąjį vadą nėra daug. Žinoma, respublikonai jį laiko vienu prasčiausių lyderių JAV istorijoje. Jo patvirtinimo reitingai tebėra 40-ies. Nepopuliari Bideno politika kovojant su infliacija ir imigracija pasirodė esanti neįveikiama kliūtis viceprezidento Kamala Harris kampanijai.
Tuo tarpu daugelis demokratų jaučia didelį pasipiktinimą, kad Bidenas reikalavo iš viso kandidatuoti, o ne atvėręs duris į visus pirminius rinkimus, kurie būtų suteikę kandidatams, įskaitant Harrisą, daugiau laiko supažindinti visuomenę su tuo, už ką jie atstovauja, ir išbandyti kampanijos idėjas. takas. Vietoj to, demokratai paskutinę minutę buvo priversti susigrumti po gėdingo Bideno pasirodymo debatuose prieš buvusį prezidentą Donaldą Trumpą. Kadangi Harris negalėjo išsivaduoti iš prezidento priverstinio bagažo, rinkimai sugrąžino Trumpą į aukščiausią valdžios lygį ir taip paneigė pagrindinį pažadą, kurį Bidenas davė rinkėjams 2019 m., kai pažadėjo išgelbėti sielą. Jungtinių Valstijų. Trumpizmas nebuvo ištremtas iš politikos kūno. Trumpizmas įsitvirtino.
Nors per paskutinius du savo kadencijos mėnesius jis susiduria su didžiulėmis kliūtimis, įskaitant drąsius Respublikonų rūmus, kurie menkai linksta į kompromisus, Bidenas vis tiek gali panaudoti vykdomąją valdžią, kurią jis turi palikti įspaudą nacionalinėje politikoje ir pasiūlyti demokratams kuo remtis. kaip jie bando perdaryti savo koaliciją ateinančiais metais.
Yra precedentas, kai nevykęs prezidentas drąsiai tvirtina savo valdžią. Paskutinis vienos kadencijos prezidentas demokratas Ovaliame kabinete per Kongresą parengė istorinį teisės aktą, kuris išlieka vienu iš patvariausių indėlių į aplinkosaugą.
Iki to laiko 1980 m. rinkimų prezidentas Jimmy Carteris buvo siaubingos politinės formos. Jis liko labai nepopuliarus tarp rinkėjų. Jo patvirtinimo reitingai nukrito iki 30-ies. Daugelio amerikiečių siaubui prezidentas nesugebėjo sustabdyti stagfliacijos – infliacijos ir nedarbo derinio – ir nesustabdė energijos krizės, dėl kurios kilo didžiulis dujų tiekimas ir kuro trūkumas. Užsienyje situacija buvo dar blogesnė. JAV įkaitai buvo laikomi nelaisvėje Irane nuo lapkričio, o sovietų invazija į Afganistaną 1979 m. gruodį sudarė įspūdį, kad komunizmas žengia į žygį.
Lapkričio 4 dieną dauguma rinkėjų išreiškė nepasitenkinimą išrinkę respublikoną Ronaldą Reiganą. Jis surinko 489 rinkikų kolegijos balsus. Įgėlimas demokratams buvo ypač skausmingas, nes Reiganas buvo ne koks nors respublikonas. Jis buvo tituluotas klestinčio konservatorių judėjimo, bandančio JAV politiką smarkiai pastumti į dešinę, atstovas. Jis ir kiti konservatoriai atmetė pagrindinius „New Deal“ (1930 m.) ir „Didžiosios visuomenės“ (1960 m.) programų, apibrėžiančių Demokratų partiją, principus. Dar blogiau, respublikonai pirmą kartą nuo 1955 m. laimėjo Senato kontrolę.
Tačiau Carteris atsisakė pasinerti į tamsą be kelių kovų. Didžiąją paskutiniųjų mėnesių dalį jis praleido spręsdamas aplinkosaugos iššūkius. Carteris aplenkė savo laiką, nustatydamas prioritetą šiam klausimui, nors daugelis jo paties partijos narių nenorėjo kovoti su destruktyviąja tautos priklausomybe nuo naftos ir dujų.
Vienas iš paskutinių Carterio žingsnių buvo susijęs su Aliaska – valstija, kuri sulaukė didelio energetikos sektoriaus susidomėjimo. 1959 m., kai buvo priimtas į sąjungą, Aliaskos valstybingumo įstatyme buvo nurodyta, kad valstijos pareigūnai išsaugos 100 milijonų akrų žemės valdymą plėtrai be federalinio kišimosi. Po to, kai 1968 m. kovo mėn. Aliaskos šiauriniame šlaite buvo aptikta nafta, sustiprėjo spaudimas tiesti didelį dujotiekį. Besigimstantis septintojo dešimtmečio aplinkos judėjimas spaudė vyriausybės pareigūnus saugoti valstybės ekosistemą. Valstybės čiabuvių grupės taip pat nerimavo dėl laidojimo vietų, artefaktų ir savo tradicinio gyvenimo būdo kontrolės.
Apsaugoti žemę įsigalėjo vietinis judėjimas. Aliaskos koalicija siekė apsaugoti daugiau nei 116 milijonų akrų žemės, kad būtų parkai, upės ir prieglobstis. Jie įkvėpimo sėmėsi iš 1953 m Sierra klubo biuletenis, Šiaurės rytų Arktis George’as Collinsas ir Lowellas Sumneris. Viena garsiausių čempionų buvo Celia Hunter, kuri pirmą kartą apsilankė Aliaskoje 1947 m. ir niekada neišvyko. Ji tapo gamtosaugos aktyviste nuo tada, kai 1960 m. įkūrė Aliaskos gamtosaugos draugiją.
1971 m. Aliaskos vietinių pretenzijų sprendimo įstatymas bandė išspręsti vietinių gyventojų pretenzijas ir įgaliojo vidaus reikalų ministrą daugiau nei 75 mln. akrų žemės federalinei apsaugai, kad būtų užkirstas kelias ekonomikos plėtrai. Įstatymai taip pat apribojo 45 papildomus akrus iki 1978 m. gruodžio 18 d. Jei Kongresas nesiims veiksmų iki nustatyto termino, žemė bus vėl atverta plėtrai. Artėjant šiai datai 1977 m., nesiimant jokių veiksmų, Kongreso gamtosaugos šalininkai, tokie kaip Arizonos atstovas Morrisas Udalas, ragino savo kolegas priimti įstatymo projektą. Aliaskos senatorius Tedas Stevensas, respublikonas, dirbo senatoriumi Mike’u Graveliu, demokratu, kad juos sustabdytų.
Atsidūręs aklavietėje ant Kapitolijaus kalvos, Carteris pasuko į vykdomąją valdžią. 1906 m. Senienų aktas, kurį įstatymą pasirašė prezidentas Theodore’as Rooseveltas, sukūrė tvirtą federalinės žemės kultūros ir gamtos išteklių apsaugą (laikoma „istoriniu ar moksliniu interesu“). Pagal įstatymus Carteris dirbo su vidaus reikalų sekretoriumi Cecil Andrus, kad izoliuotų daugiau nei 50 milijonų akrų žemės kaip nacionalinius paminklus. Norint pakeisti naujas nacionalinių paminklų sienas, prireiktų Kongreso akto.
Aplinkosaugininkai buvo pakylėti. Aliaskos gyventojai buvo įsiutę. Kongresmenas Gravelis piktinosi: „Pridėdama nereikalingus apsaugos sluoksnius, administracija įamžina populiarų įsitikinimą apie Aliaską, kuris tiesiog nėra teisingas: būtent, kad Aliaska yra tokia turtinga gamtos išteklių, kad kūrėjai tik laukia ginklo garso. kaip Oklahomos žemės skubėjimas, lenktyniauti ir iškasti žemę. „Mano pastangos Aliaskoje buvo labai nepopuliarios, todėl aš turėjau turėti papildomą apsaugą savo vizitų metu“, – rašė Carteris. Visas gyvenimas: atspindžiai devyniasdešimtyje. „Prisimenu, kad buvo valstybinė mugė, kurioje žmonės mėtė beisbolo kamuolius į du taikinius, norėdami įmesti klouną į vandens baką. Mano veidas buvo į vieną taikinį, o Irano ajatolos Khomeini – į kitą, o keli žmonės metė į ajatolą.
Suaktyvėjus aplinkosaugininkams, sustiprėjo įstatymų leidybos pagreitis. Stevensas išsiskyrė su Aliaskiečiais ir buvo atviras deryboms su Carterio administracija. „Aliaskos žemių įstatymo projekto palaikymas buvo toks didelis, kad oponentai, ypač Tedas Stevensas, dabar perėjo prie privačių derybų, kad pasiektų kompromisą“, – rašė Carteris savo dienoraštyje 1980 m. liepos 23 d. Vašingtono senatorius Henry „Scoop“ Jackson ir Masačusetso senatorius Paulas Tsongasas pasistūmėjo į priekį siekdamas kompromiso, kuris užtikrintų didelę apsaugą, tuo pačiu leisdamas naftos ir dujų žvalgybas tam tikrose srityse. saldiklis valstybei.
Stengdamasis sumažinti sąskaitą, Stevensas paskutinę minutę padarė gambitą, kad sumažintų priemonės mastą ir apimtį. Per susitikimą su Carteriu senatorius vaikščiojo su prezidentu per įvairias valstijos dalis, kad argumentuotų, kodėl kai kurie turėtų būti neįtraukti. Tačiau Carteris buvo įvaldęs geografiją ir mokslą. Kai Stevensas sutelkė dėmesį į vieną nedidelę sritį, kad paaiškintų, kodėl ji turėtų nepatenkinti į federalinės apsaugos parametrus, pasak Kai Bird. IšskirtinisCarteris išskleidė didelį žemėlapį ir kruopščiai paaiškino, kodėl Aliaska klydo. „Jis žino daugiau apie Aliaską nei aš! – pasakė Stevensas grįždamas į savo biurą.
Iš pradžių Udalas atmetė teisės aktą, tačiau jis taip pat pakeitė savo melodiją po rinkimų rezultatų. Politika pasislinko į dešinę ir liko nedaug laiko, kol jokie teisės aktai tapo neįmanomi.
Nors jis buvo priverstas sutikti su naftos ir dujų žvalgymu visose atviroje jūroje ir 95 procentuose „potencialiai produktyvių naftos ir mineralų teritorijų“, Carteris vis tiek buvo patenkintas, kai gruodžio 2 d. pasirašė Aliaskos nacionalinių interesų žemių apsaugos įstatymą. Taip pat buvo įdiegtos apsaugos priemonės, kurios reguliuotų plėtrą. Teisės aktai apsaugojo daugiau nei 157 milijonus akrų žemės, o tai yra didžiausia saugomų žemių plėtra JAV istorijoje. Pasak Carterio biografo Jonathano Alterio Jo Pats geriausias„Vienu rašiklio brūkštelėjimu jis padvigubino nacionalinio parko sistemos dydį, trigubai padidino laukinės gamtos plotus ir išsaugojo dvidešimt penkias laisvai tekančias upes, taip išlikdamas pirmame gamtosaugininkų prezidentų range“.
Udalas gyrė Carteris. „Joks prezidentas nepadarė daugiau, išskyrus Theodore’ą Rooseveltą, siekdamas gamtosaugos darbų, kuriuos reikia padaryti, ir niekas negali to iš jūsų atimti.
Nuo 1980 m. šis įstatymo projektas istorikų buvo laikomas vienu svarbiausių Carterio prezidentavimo laimėjimų ir ilgalaikiu pagrindu demokratams bei kai kuriems nuosaikiems respublikonams, kurie ir toliau kovos už federalinių aplinkosaugos taisyklių viršenybę. Nors panašių teisės aktų Bidenui 2024 m. tiesiog nėra, jis turi daugybę galimybių.
Vienas konkretus žingsnis Bidenas galėtų sušvelninti federalinės mirties bausme nuteistų žmonių bausmes. (Jis yra pirmasis prezidentas, atvirai prieštaravęs federalinei mirties bausmei.) 2021 m., kai D. Trumpas per šešis mėnesius prižiūrėjo precedento neturinčią 13 egzekucijų, generalinis prokuroras Merrickas Garlandas paskelbė moratoriumą. „Teisingumo departamentas turi užtikrinti, kad kiekvienam federalinės baudžiamojo teisingumo sistemoje būtų ne tik suteiktos teisės, kurias garantuoja JAV Konstitucija ir įstatymai, bet ir būtų elgiamasi sąžiningai ir humaniškai. Ta prievolė turi ypatingą galią kapitalinėse bylose“, – pareiškė Garlandas. Remiantis visais požymiais, Trumpas yra pasiryžęs per artėjančią antrąją kadenciją parodyti savo įstatymą ir tvarką, energingai atnaujindamas egzekucijas. „Federalinių mirties bausmių pakeitimas pakeis mirties bausmei būdingą rasinio šališkumo palikimą ir padarys neįmanomus žiaurius Trumpo planus dėl dar vienos žudynės“, – paskelbė Amerikos piliečių laisvių sąjunga.
Antrasis vykdomosios valdžios panaudojimas būtų paspartinti lėšų paskirstymą ir išleidimą pagal Infliacijos mažinimo įstatymą, siekiant užtikrinti, kad 2025 m. Trumpas neužims „neišleistų” pinigų švarios energijos iniciatyvoms. Bidenas gali tai susieti su vykdomaisiais įsakymais. kurie sprendžia neišspręstus klausimus, pavyzdžiui, pagaliau uždrausti gręžimą jūroje. Baltųjų rūmų pareigūnai savo tikslus apibūdino kaip „sprintą iki finišo“.
Trečias variantas būtų įgyvendinti pakeitimus, kurie apribotų kai kuriuos Trumpo veiksmus su savo galia, pavyzdžiui, išplėsti stebėjimo apribojimus. Amerikos piliečių laisvių sąjunga paragino paskelbti moratoriumą vyriausybei, kad ji galėtų pirkti asmens duomenis neturėdama orderio.
Ketvirtasis – imigracija. Nors demokratai greitai persikėlė į centrą, imasi visų sienų kontrolės, Bidenas gali priminti tautai, kad demokratai vis dar reikalauja humanitarinio šių problemų sprendimo. Artėjant masiniam trėmimui ir atnaujinus šeimos išsiskyrimą, „Katrina vanden Heuvel“ ginčijosi. Tauta„Prezidentas Bidenas gali pabandyti sutramdyti šį sadizmą paspartindamas pilietybės prašymų nagrinėjimą, panaikindamas vykdomąjį įsakymą, ribojantį prieglobstį, ir išplėsdamas darbo leidimus dokumentų neturintiems imigrantams. Šios gailestingos reformos gali iš esmės pakeisti daugelio žmonių, kuriems sausio mėnesį ir vėliau galėtų iškilti grėsmė, perspektyvas.
Penkta, jis gali sugriežtinti sankcijas Rusijai ir Iranui. Dramatiškiausia būtų pasiekti ilgalaikes paliaubas tarp Izraelio ir palestiniečių, kaip dabar daroma su Libanu. Galiausiai, jo administracija gali dirbti su Senato demokratais, kad užpildytų kuo daugiau laisvų federalinių teismų pareigybių.
Nė vienas iš šių veiksmų nepanaikins žalos, kuri buvo padaryta Bideno palikimui ir Demokratų partijos pozicijai, tačiau kartu jie leistų Bidenui uždėti dar vieną didelį antspaudą nacionalinei politikai ir suteiks išrinktiems pareigūnams ką nors konkretaus, kuo remtis. pradėti 2026 m. vidurio laikotarpio planavimo procesą.
