Pirmininkavimas ES Tarybai, kurį rotacijos tvarka per šešis mėnesius vadovauja valstybės narės, pirmiausia yra diplomatinio įgalinimo priemonė. Techniškai tai reiškia pirmininkavimo pareigų perdavimą taryboje ir aplinkiniuose organuose. Nors tai riboja Lisabonos sutartis ir nuolatinė Europos biurokratija, negalima nuvertinti svarbos ir prestižo, atsirandančio dėl darbotvarkės nustatymo galios ir paties pavadinimo. Juk „pirmininkavimas ES“, lyginant su daugeliu orių, bet vis dėlto pernelyg sudėtingų įrašų pavadinimų (pagalvok apie septyniolikos žodžių vyriausioji įgaliotinė / VP), yra labai paklausus.
Pirmininkaujant Vengrija plačiai pasinaudojo šiais privalumais. Ant popieriaus, ar pažvelgti į Vengrijos prezidentūros pareiškimas ir naujausių ES planų bei deklaracijų, išvardyti prioritetai ir kryptys sutampa. Tiesą sakant, jie negalėjo būti labiau skirtingi.
Eikime prie to! Nėra laiko gaišti!
Ar bent jau tai kas paskelbė Europos Vadovų Taryba 2024 m. balandžio 17 ir 18 d. susitikimų metu. Nors šis susitikimas apėmė geopolitines Ukrainos, Turkijos ir Artimųjų Rytų problemas, daugiausia dėmesio buvo skirta ekonominiams iššūkiams. nepatenkinamas konkurencingumas, atsiliekančios naujovės ir šoktelėjusios energijos sąnaudos — tai tapo skausminga problema, ypač Europos vartotojų piniginei. Be to, jei nepatogūs rinkėjai nebuvo pakankamai problema, ES taip pat buvo problema atsilieka Kinijos ir JAV ekonomikos ilgą laiką, rizikuodami iškristi iš aukščiausios tarptautinių ekonomikos veikėjų lygos.
Turint omenyje tuo metu neseniai paskelbtą Enrico Letta pranešimą,Daug daugiau nei turgus“, siekdami pakeisti šią tendenciją ir „suteikti tvarią ateitį ir klestėjimą“ (cituojant ataskaitos paantraštę), vadovai pabrėžė:
- Visiškai integruoti bendrąją rinką
- Kapitalo rinkų sąjungos gilinimas
- Didinti našumą ir tvarų bei integracinį augimą, pagrįstą pramonės plėtra, energijos sąjunga, žiedine ekonomika / išteklių efektyvumu ir skaitmeninimu
Šie tikslai, be kitų, yra tikimasi būti naujojo „Europos konkurencingumo susitarimo“, kuris sudaro daugumą, pagrindas pirmininkaujančios Vengrijos prioritetus ekonomikos srityje ir kurią jie pažymėjo kaip svarbiausią savo kadencijos valdžioje prioritetą. Taigi galima tikėtis, kad pažanga ir pastangos šioje srityje iš dalies atspindės bendrą pirmininkaujančios valstybės teisėkūros veiksmingumą.
Vadovaujantis tvarkaraščiu, pirmininkavimas prasidėjo liepos 1 d. (su didžiuliu ginču, apie kurį kalbėsime kitame skyriuje). Tada, rugsėjo 9 d., dabar žinomas Draghi ataskaita buvo paskelbta. Pasisako už įvairias reformas ir požiūrio pokyčius, pavyzdžiui, raginimą padidino investicijų dalį, bendra skolair a paskatinti mokslinius tyrimus ir plėtrą išlaidų, tai buvo didžiulis šokas.
Po dviejų mėnesių, lapkričio 8 d., uždarant neformalus vadovų susitikimas Budapeštea bendra deklaracija buvo padaryta, pabrėždama: „Vieningo atsako poreikis niekada nebuvo toks įtikinantis“. Ji labai skubiai paragino komisiją 2025 m. birželio mėn. pristatyti savo strategiją.
Kur tai mus palieka? Be jokios abejonės, gerų ketinimų būta ir, kaip manoma, supratimas apie problemos mastą. Tačiau, kaip rodo „pažanga“, pateikta laiko juostoje, į pirmininkavimo tikslus turėtume žiūrėti su atitinkama atsarga.
Orbano diplomatinis šokis ir kuo jis gali baigtis
Dvigubai didesnės ambicijos, dvigubai didesnis kritimas
Apžvelgę tai, ką Vengrija tvirtino darysianti, o kiti Europos lyderiai tikėjosi, kad taip pasielgs, kreipiamės į tai, kas iš tikrųjų atsitiko: Orbano prezidento teatras. X plačiai reklamuojamas kaip „taikos misija“, Orbánas leidosi į diplomatinę kelionę, kurios metu aplankė svarbiausias pasaulio sostines. Kijevas, Maskva ir Pekinas pirmąją savaitę. Šis politinis triukas nuaidėjo gana garsiai, ypač sustiprinant sugalvotą ES taikos misionieriaus titulą, sukeliantį pasipiktinimo ir kritikos bangą visoje Europoje.
Kad ir kokia naivi buvo Orbano svajonė, apsirengęs ES lyderiu, jis tikrai padarė savo mintį – pademonstravo pasirengimą būti atstumtuoju su visais trūkumais ir privalumais. Ir atvirai kalbant, iš išdidžios Europos Vadovų Tarybos spygliuočio, nepaisančio ES izoliacionizmo Rusijos atžvilgiu, nuo kurios jis ir jo ne tokia demokratiška valdžia. didžiulė naudanieko kito ir neturėjome tikėtis.
Nuspėjama, kad europinė informacija išliko skeptiška ir kritiška, tačiau žinutės „mes norime taikos“ paprastumas, kurį lengva nepastebėti bet kuriam ne Europos žiūrovui, apie kurį nežino ar nenori. pripažinti ES valdymo ar karo Ukrainoje sudėtingumą – plačiai plojo „Ukrainos pavargusi“ tarptautinė publika.
Dar svarbiau, kad tai būtų įspėjimas, rodantis, kad ES nesugeba aiškiai ir nuosekliai atstovauti pasauliui. Jei galima taip lengvai prisiimti šį mandatą, ir kada formaliai pasmerktas gali pakenkti ES patikimumui tai vadindamas a „Briuselio biurokratinė nesąmonė, kuri nedavė jokių rezultatų ieškant kelio į taiką“ X be rimtų pasekmių, galime tikėtis, kad kiti paseks.
…trigubas sugrįžimas…
Neaiškiais laikais banalybės apie stabilumą ir priverstinę taiką gali įsitvirtinti, nepaisant tikrosios ES užsienio politikos vienybės. Jei tokia retorika – ir dėl to jos skatinami užsienio politikos pasiūlymai – būtų normalizuotas politiniame pagrindiniame sraute tai būtų imti savo rinkliavą ES daugiašalės paramos darbotvarkėse ir susilpninti jos, kaip taisyklėmis pagrįstos tarptautinės tvarkos rėmėjos, vaidmenį visame pasaulyje.
Gali būti gera vieta pradėti sutrumpinti Josep Borell įrašo pavadinimą.
Nepaisant to, Orbano misija turėjo daugiau nei tris sustojimus. 75-osios NATO metinės Vašingtonas ir jo susitikimas su Trumpu Mar-a-Lago sudarė ketvirtą ir penktą sustojimą; kol vyksta karas Ukrainoje. Atrodo, kad nėra jokių požymių, kad Orbano „piligriminė kelionė už taiką“ buvo sėkminga.
Nebent atsižvelgtume į mažesnį, ne tokį akivaizdų pelną. Nusistatydamas save kaip kankinį ir pasipriešinimo Europos valdžiai veikėją, jis tapo Europos dešiniųjų partijų švyturiu, reikšmingų laimėjimų tiek ES, tiek nacionaliniuose rinkimuose visoje Europoje, už ką jis nusipelno didžiulio nuopelno kaip ilgalaikis prieš ES nusiteikęs ugniagesys. Jei to nepakaktų, jo lažybos dėl Donaldo Trumpo – prieštaraujančios bendriems Europos lūkesčiams – taip pat padėjo sutvirtinti jų draugiškus santykius ir sutvirtinti jo poziciją netrukus būsimu Jungtinių Valstijų prezidentu.
…ir kuo tai gali baigtis
Nepaisant visų jo laimėjimų, Orbánui gali būti per anksti švęsti. Nepaisant įvairių jo „taikdarystės misijos“ interpretacijų, pradedant nuo jos laikymo naivia geranoriškumu ir baigiant akivaizdžiu oportunizmu, Orbano pozicija padarė jį įtakingiausiu Trumpo sąjungininku ES vadovu… bent jau iki šiol.
Į žodžius Iano Lesserio, išskirtinio bendradarbio ir prezidento patarėjo, dirbančio GMF JAV ekspertų grupėje, būsimojo POTUS užsienio politika tikrai bus mažiau orientuota į Europą, palyginti su neįprastai didžiuliu Bideno susidomėjimu Europa – bet nebūtinai izoliaciniu. Šią tezę remia Trumpo kabineto paskirtieji Valstybės sekretorius ir specialusis pasiuntinys Ukrainoje atitinkamai Marco Rubio ir generolas Kellogg. Nors jie yra orientuoti į taiką ir nori derėtis su Kremliumi dėl sąlyginio sprendimo, abu tvirtai pasisakė už Ukrainos stiprinimą – Kellog karo pradžiojeir Rubio dabarsiekiant sustiprinti Ukrainos pozicijas iki galutinių derybų. Kaip Mažesnis pridėta„jie nėra švelnūs“ – ir Trumpas galėjo paskirti kur kas daugiau izoliacinių pareigūnų, mažiau besidominčių Ukraina, pvz. jo sūnus arba Tuckeris Karlsonas. Trumpas yra pirmasis Amerika, tačiau jis taip pat yra stipruolis, norintis, kad pasaulis būtų pasigailėjęs Amerikos. Jo gailestingumas.
Be to, žaisdamas Europos autsaiderio korta Bideno administracijos laikais padarė Orbáną dešiniojo sparno meistru, tai taip pat įtraukė jį į „strateginę partnerystę“ su Kinija, o tai lemia Kinijos investicijų antplūdį. Tai turi didelę galimybę atsigautiekonominiu ar politiniu požiūriu, nebent Orbanui pavyks išlaikyti pusiausvyrą tarp su Kinija susietos ekonomikos ir nuo NATO priklausančių saugumo interesų. Kol kas Vengrijai tai neatrodo gerai, nes sprendžiant šią galimą problemą padaryta labai mažai pažangos.
Pokalbis
Gruodžio 9 d., Orbanas vėl susitiko su Trumpu ir po dviejų dienų – gruodžio 11 d. turėjo valandos pokalbį su Putinu. Ukrainos prezidentas Zelenskis atsipeikėjo ryžtingai kritikavo tokius nesuderintus veiksmus, kuriuos turi Vengrijos premjeras atsiliepė greitai – Zelenskio poziciją interpretuodamas kaip bet kokio pasiūlymo nutraukti ugnį atmetimą. Atrodo, kad iki sausio 20-osios – dienos, kai Donaldas J. Trumpas antrą kartą eis į JAV prezidento postą – Orbanas dvigubai įtraukė savo darbotvarkę, tikėdamasis, kad tai pasiteisins.
Nepaisant to, jo politinė partija „Fidesz“ nebėra pati populiariausia partija Vengrijoje, būdama valdžioje 14 metų. Jo varžovas, europarlamentaras Péteras Magyar, yra daro viską, kas nuo jo priklauso nuversti jį ir atsakyti už draugystę, ekonominę suirutė ir Vasario atleidimo skandalas.
Ar autoritarui draugiškas, ES atstumtas Viktoras Orbánas išeis sustiprėjęs ir laimės, o tiksliau žlugs apgailėtinai, o tai sukels jo valdymo pabaigą? Laikas parodys.
