Tai buvo Rusijos karo Ukrainoje keistenybė: beveik trejus metus po Rusijos prezidento Vladimiro Putino visapusės invazijos Kijevas toliau leido rusiškoms dujoms tranzitu per Ukrainą vamzdynu pasiekti vartotojus Europoje, kurie vis dar nuo jo priklauso. Žvelgiant iš Kijevo perspektyvos, tikslas buvo išlaikyti Vakarų paramą Ukrainos savigynai ir suteikti Vakarų vartotojams laiko pereiti prie kitų šaltinių.
Europa gavo naudos iš prieigos prie Rusijos dujų, o Rusija gavo naudos iš dujų pardavimo Europai, taip finansuodama savo karo pastangas. Visą tą laiką Rusija vis tiek mokėjo tranzito mokesčius Ukrainai, nors ir siekė visiškai sunaikinti šalį.
Tačiau 2024 m. pradžioje Ukraina paskelbė nutrauksianti šiuos rusiškų dujų tranzitus, kai baigsis tranzito susitarimas, suteikdama Europos vartotojams laiko prisitaikyti ir nutraukti šį Rusijos pajamų šaltinį. Nuo 2025 m. sausio 1 d. šie tranzitai iš tikrųjų buvo nutraukti.
Turėdama pakankamai laiko pasiruošti, Vakarų Europa sėkmingai įdiegė kitas prieigos prie energijos priemones, nepasitikėdamas tokiais tranzitais.
Tačiau Moldovos Respublika susiduria su ypač sunkiu iššūkiu.
Jau daugelį metų Rusija teikė nemokamas gamtines dujas tais pačiais transukraininiais vamzdynais į atsiskyrusią Moldovos Padniestrės regioną – siaurą, prie jūros neturintį žemės sklypą, kuriame dirba nedaug aktyvių Rusijos karinių, žvalgybos ir specialiųjų pajėgų karininkų, o bendras gyventojų skaičius nesiekia 400 000. Padniestrė turi slaviškų šaknų ir istorinių ryšių su Maskva, tačiau ji taip pat turi savo vietinių ir ekonominių interesų.
Nemokamas Rusijos suteiktas dujas Padniestrei vietiniai gyventojai naudojo tiesiogiai šilumai ir kitam vartojimui, taip pat elektros gamybai, kurios vėliau buvo parduotos likusiai Moldovos daliai.
Šis susitarimas atnešė veiklos pajamų separatistų administracijai. Tai taip pat paskatino priklausomybę nuo pigios Rusijos energijos visoje šalyje. (Rusijos aprūpinimas pigiomis dujomis tokiu būdu primena jos energetikos politiką Vokietijos atžvilgiu kanclerės Angelos Merkel valdymo laikotarpiu, kai Maskva tyčia tiekė pigias dujas Vokietijai, siekdama ugdyti Vokietijos interesą išvengti konfrontacijos su Rusija.)
Dabar, kai Ukraina uždarė tranzitą, dujos iš Rusijos į Padniestrę nebeteka Ukrainos vamzdynais. Tai reiškia, kad dujos į Moldovą turi patekti skirtingais maršrutais, pavyzdžiui, per „TurkStream“ dujotiekį arba per Graikijos Aleksandropolio uostą importuojamas suskystintas gamtines dujas, kurios vėliau būtų tranzitu per Bulgariją ir Rumuniją.
Ilgainiui Rusijos dujos gali būti nulinės. Tačiau trumpalaikėje perspektyvoje ši padėtis padarys Rusijai didelį spaudimą Moldovoje, nes šalis kovoja su elektros stygiumi, didesnėmis energijos sąnaudomis ir nuolatiniais elektros energijos tiekimo nutraukimais. Visuomenės nepasitenkinimas kyla žiemos viduryje, o svarbiausia – prieš parlamento rinkimus, kurie turi įvykti vėliau šiais metais.
Moldova nei finansiškai, nei struktūriškai nepajėgi pakeisti visų Rusijos dujų ir Rusijos dujų pagamintos elektros energijos iki 2026 m. Kaip man pasakė ministras pirmininkas Receanas 2024 m. gruodį, naujos Moldovos elektros jungtys su Europos Sąjunga pradės veikti tik 2026 m. Nors Rusija gali siekti tiekti Moldovai dujas kitu maršrutu, pavyzdžiui, „TurkStream“ dujotiekiu. poreikių, todėl iš karto padidėjo elektros energijos gamybos sąnaudos Moldovos paklausai.
Ar didesnės elektros energijos sąnaudos bus nedelsiant perkeltos vartotojams, ar subsidijuojamos vyriausybės, o gal ir su Europos Sąjungos ar tarptautinių finansinių institucijų parama, kol kas neaišku. Kai kurie tarifai jau buvo padidinti, bet ne iki rinkos lygio.
Žvelgiant iš tvarios ekonominės perspektyvos, teisinga, kad Moldovos elektros energijos sąnaudos pakils iki rinkos lygio. Tačiau žvelgiant iš strateginės perspektyvos, toks staigus padidinimas prieš pat nacionalinius rinkimus gali sukelti visuomenės pasipiktinimą provakarietiška vyriausybe ir taip padėti įvesti prorusišką vyriausybę vietoje jos. Bent jau tuo Maskva tikisi. Štai kodėl ES, JAV ir tarptautinės finansų institucijos turi veikti.
Vienintelė šviesi vieta šioje įvykių serijoje – didžiausios privačios Ukrainos energetikos bendrovės DTEK sprendimas Graikijos-Bulgarijos-Rumunijos dujotiekiu importuoti į Ukrainą JAV suskystintas gamtines dujas, taip suteikiant prieigą ir Moldovai. (DTEK turi galimybę tiekti dujas, anglį ir elektrą, priklausomai nuo Moldovos pajėgumų ir poreikių.)
Tai atveria duris Moldovai ne Rusijos dujų šaltiniui, nors už tai bus didesnė kaina. Šiuo atveju Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas galėtų prisidėti prie tokių sandorių finansavimo, kad padėtų Moldovai pereiti prie šio sudėtingo pereinamojo laikotarpio 2025 m. Tikslas turėtų būti palengvinti šalies perėjimą nuo rusiškų dujų, neperduodant visų trumpalaikių lėšų. – perėjimo iš Moldovos namų ūkių išlaidos rinkimų metų viduryje.
Pagalba Moldovai pereinant per šį perėjimą yra geras JAV, ES ir Ukrainos interesų derinimo pavyzdys. Valdant dabartinei provakarietiškai vyriausybei, Moldova ir Ukraina dirbo kartu siekdamos užtikrinti, kad Rusijos pajėgos Padniestrėje neatidarytų naujo vakarinio fronto Rusijos kare prieš Ukrainą.
Uždarius pasienio stotis tarp Padniestrės ir Ukrainos, prekyba ir tranzitas buvo priverstinai perkeliami per pagrindinę Moldovą. Ši didesnė Padniestrės izoliacija sustiprino šio atsiskyrusio regiono ryšius su Moldovos širdimi ir susilpnino Rusijos įtaką. Jei dabartinė Moldovos vyriausybė būtų pakeista prorusiška vyriausybe, ji galėtų sužlugdyti Vakarų Ukrainą, naudodama Rusijos bazes Padniestrėje.
Istoriškai Moldovoje vyriausybių buvo provakarietiškos ir prorusiškos. Prorusiškos nuotaikos, kur jos egzistuoja, yra pagrįstos įvairiais veiksniais, įskaitant prorusiškus Moldovos oligarchus, vietinius slavų gyventojus, meilės ir neapykantos santykius su Rumunija (su kuria Moldova sieja istoriniai ir kalbiniai ryšiai) ir santykinį skurdą. Moldovoje, palyginti su Rumunija ir Europos Sąjunga plačiau.
Provakarietiška prezidentė Maia Sandu, kuri 2019 m. trumpai ėjo ministrės pirmininkės pareigas, 2020 m. buvo išrinkta prezidente. Po jos išrinkimo jos Veiksmo ir solidarumo partija (PAS) laimėjo 2021 m. nacionalinius parlamento rinkimus ir nuo to laiko suformavo stabilią vyriausybę. Sandu perrinktas 2024 m. spalį, o tuo pat metu vykęs referendumas sustiprino šalies siekius įstoti į Europos Sąjungą.
Tačiau net ir ši rinkimų pergalė buvo menka. Dauguma Moldovoje gyvenančių rinkėjų balsavo už jos prorusišką priešininką: būtent diasporos rinkėjai Europoje ir JAV suteikė Sandu tiek balsų, kiek reikia norint laimėti.
Žvelgdama į Moldovos parlamento rinkimus, kurie turėtų įvykti iki 2025 m. rugsėjo mėn., Rusija aktyviai finansuoja keletą politinių partijų, kurios siekia nuversti provakarietišką Moldovos vyriausybę. Tai socialistų partija, siejama su Sandu pirmtaku prezidentu Igoriu Dodonu, taip pat kitos partijos, remiamos Maskvos per tremtyje esantį Moldovos oligarchą Danielį Šorą. Abu jie meta agresyvų iššūkį PAS vyriausybei, o energijos tiekimo sutrikimai ir kylančios kainos gali lengvai susidurti su jais.
Maskva skaičiuoja, kad dėl ekonominių sunkumų dėl didelių elektros kainų ir besitęsiančių elektros energijos tiekimo nutraukimų rinkėjai kaltins Sandu ir ministrą pirmininką Doriną Receaną, o balsus perkels partijoms, kurios laikomos galinčiomis nutraukti susitarimą su Rusija.
Jei ši strategija pasisektų, Maskvos įgaliotiniai Moldovoje galėtų įgyti daugumą parlamente, o Moldova iš Vakarų ir Ukrainos sąjungininkės, gindamasi nuo Rusijos agresijos, taptų subjektu, vykdančiu Rusijos pasiūlymus ties Ukrainos vakarine siena. Tai būtų nelaimė ne tik Moldovai, bet ir Ukrainai.
Nepriklausomai nuo Vakarai ir Ukraina kartu yra gyvybiškai suinteresuoti padėti Moldovai pereiti prie energijos perėjimo su minimaliomis politinėmis Moldovos vyriausybės sąnaudomis. Trumpuoju laikotarpiu nemokamų rusiškų dujų nutraukimas yra krizė, kurią Rusija siekia išnaudoti. Tačiau vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu atskyrimas ir jo pakeitimas Vakarų šaltiniais yra galimybė: ne tik sumažinti Rusijos įtaką šaliai, bet ir suvienyti Padniestrės bei likusios Moldovos ekonominius ir politinius interesus bei palengvinti Moldovos įstojimą į Europos Sąjungą ir NATO.
Kad būtų palanku tokiam teigiamam įvykių posūkiui, Jungtinės Valstijos ir ES turėtų skubiai paspartinti alternatyvių dujų ir elektros jungčių su Moldova tiesimą, suteikti finansavimą, kuris leistų Moldovai lėčiau didinti vartotojų energijos kainas, ir bendradarbiauti su privataus sektoriaus veikėjai, kurie turi neatidėliotinų priemonių Moldovos energijos poreikiams patenkinti. Visi trys turi susijungti į nuoseklią strategiją, kuri daugelį metų skatins Vakarų strateginius interesus.
