Sveiki atvykę į Užsienio politikaKinijos trumpas.
Tai buvo palyginti ramūs, nors ir slegiantys metai Kinijai. Tačiau 2025-ieji gali būti daug audringesni, ypač kalbant apie susirėmimus su JAV. Kaip parodė COVID-19 pandemija, prasidėjusi beveik prieš penkerius metus, šalyje, kurioje gyvena 1,4 mlrd. žmonių, yra daug galimų nežinomųjų. Gyvsidabrio Donaldo Trumpo sugrįžimas į Baltuosius rūmus padidina netikrumą.
Tačiau yra keletas dalykų, kuriais vis dar galime pasikliauti; Žemiau pateikiame penkis statymus dėl Kinijos kitų metų.
Griežtas prekybos karas
Donaldui Trumpui pradėjus antrąją kadenciją JAV prezidento poste ir Kinijai žadant bent 60–70 procentų muitų, Pekino vadovybė ruošiasi įnirtingai ekonominei kovai. Be abejo, Trumpas duoda daug pažadų ir grasinimų, kurie niekada nepasitvirtina, tačiau tarifai jam yra tikėjimo straipsnis – ir yra daug tikinčiųjų, kurie pasinaudojo jo naujajai administracijai.
Kinijos gamybos ekonomikoje jau yra didelis pajėgumų perteklius. Didelės JAV rinkos dalies praradimas būtų didelė problema, net jei Jungtinės Valstijos taip pat kovotų su infliacija ir alternatyvių tiekėjų trūkumu. Tačiau šį kartą Kinija turi daugiau galimybių, ypač po to, kai pandemija parodė galingą jos tiekimo grandinių vaidmenį JAV ekonomikoje.
Nepaisant Vašingtono pastangų, kad taip vadinamos draugystės ir sustiprintų tiekimo grandines, Pekinas turi daug galimų svertų. Kaip neseniai pažymėjo ekonomistė Lizzi C. Lee Užsienio politikaKinija išbandė atsakomąsias priemones, nukreiptas į JAV įmones, ir galėtų imtis radikalių veiksmų reaguodama į platesnius Trumpo planus.
Kinijos prezidento Xi Jinpingo planai neturėtų gauti per daug nuopelnų. Ekonominė krizė nepakeitė lyderio įsipareigojimo kryptingai ekonomikai ir valdininkų nenoro jam pasakyti „ne“. Po dvejų metų, kai gamyklų kainos krito, o vartotojų ekonomika atsidūrė ant slenksčio, Xi ekonomikos supratimas atrodo netvirtas: jis sakė, kad nesuvokia, kas tokio blogo defliacijoje.
Visuomenės nepasitenkinimas
Ironiška, bet D. Trumpo tarifai gali padėti Xi. Mažai tikėtina, kad tarifai paskatins Pekino ekonominį permąstymą, kaip optimistiškai siūlė kai kurie Kinijos ekonomistai, tačiau jie galėtų būti patogus atpirkimo ožius.
Ekonomikos sulėtėjimo metu didėja gyventojų nepasitenkinimas, ypač tarp jaunų žmonių, kovojančių su rekordiniu nedarbu ir susiduriančio su represine valdžia. Kaip ir anksčiau, nesaugumas jaunus darbo ieškančius asmenis skatina dirbti valdiškai, tačiau net ir tie vadinamieji geležiniai ryžių dubenų stulpai nebegarantuojami.
Tokie judesiai kaip „gulėjimas“ – tai reiškia, darbo ar ambicijų atsisakymas – Kinijos jaunimo tarpe yra cikliški. Tačiau kartybė ir cinizmas atrodo ypač paplitę šiandien, kai idealistai, jei tik gali, palieka Kiniją.
Tai ne tik ekonomika. Kinijos nacionalinės vienybės akimirka 2020 m., kai atrodė, kad šalis įveikė pandemiją, kuri parklupo pasaulį, vėlesnius dvejus COVID-19 karantino metus padarė ypač nusivylusiais.
Vis dėlto Kinijos komunistų partija (KKP) sėkmingai sutramdė pilietinę visuomenę ir bet kokius politinio pykčio kanalus, bandydama tapti pavyzdžiu tiems, kurie atsistojo 2022 m. Atsižvelgiant į tai, kad ekonominis pyktis praeityje sukėlė didelius protestus, vyriausybė gali būti laiminga. kad būtų galima kaltinti Jungtines Valstijas, jei viskas dar labiau pablogės.
Žmonių vyriausybės krizė
Ekonomikos sulėtėjimas ypač skaudžiai smogė žemesniems Kinijos valdžios lygiams, kur vietos valdžia vis dar kovoja su didžiule skolų problema. Pandemijos metai buvo sunkūs vietiniams biudžetams, nes užblokavimas buvo ne tik žalingas ekonomiškai, bet ir labai brangus išlaikyti.
Be to, žemės pardavimas sudarė didelę vietos valdžios biudžeto dalį, o nekilnojamojo turto vystytojai nebeperka dėl lėto Kinijos būsto burbulo žlugimo. Vietos valdžios pajamos iš žemės pardavimo šiemet sumažėjo daugiau nei 22 procentais ir toliau mažėjo metus.
Vietos valdžia imasi desperatiškų priemonių taupyti pinigus. Kai kurie iš jų išskaičiuoja atlyginimus – tai įprasta praktika tarp pinigų neturinčių privačių įmonių Kinijoje, tačiau anksčiau ji buvo reta oficialioje aplinkoje. Kiti užsiima turto prievartavimu.
Susirūpinimą kelia tai, kad daugelis vietos skolų, susikaupusių klestėjimo metais, buvo nesankcionuotos, o tai reiškia, kad net centrinė valdžia neturi aiškaus supratimo, kokia didelė problema ar kiek ji turi fiskalinės erdvės. Pekinas bandė pasiūlyti išsigelbėjimą, tačiau vietos pareigūnai stengsis, kad su korupciniais sandoriais susijusios skolos nepatektų į centrinės valdžios dėmesį.
Ši vietinė įtampa tiesiogiai veikia Kinijos visuomenę – tiek šlubuojant vyriausybinėms tarnyboms, tiek pareigūnams ieškant smulkesnių turto prievartavimo galimybių, kad galėtų išlikti. 2025 m. tai gali pasisekti nenuspėjamai, sukeldama didesnį vietinių pasipiktinimą ir net protestus, kurie staiga atsidurs centre.
Pasaulinės galimybės
Kinijos užsienio reikalų ministras Wang Yi atvyksta kalbėti per 79-ąją Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos sesiją Niujorke rugsėjo 28 d.Bryanas R. Smithas / AFP per „Getty Images“.
Pasaulinėje arenoje Kinijai yra gerų naujienų. Nauja D. Trumpo administracija aiškiai parodė, kad yra priešiška tarptautinėms organizacijoms, ypač susijusioms su Jungtinėmis Tautomis. Pavyzdžiui, ji pažadėjo nedelsiant pasitraukti iš Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO).
Trumpo komandos argumentas yra tas, kad Kinija turi per didelę įtaką šiose grupėse ir ji gali tikėtis panaudoti pasitraukimo grėsmę, kad priverstų nuolaidžiauti. Tačiau kuo labiau Vašingtonas savo noru pasitraukia iš pasaulinių organų, tuo didesnės Pekino galimybės.
Dėl didžiulio Kinijos dydžio sunku ją iškviesti daugiašaliuose forumuose. Jos strategija tarptautinėse organizacijose yra apgalvota ir kantri, o Pekino diplomatams padeda institucinis pasaulinės biurokratijos ir Kinijos valdymo panašumas.
Tačiau Kinija taip pat vis labiau gali parduoti save kaip stabilumo ir tęstinumo jėgą, palyginti su chaotiškomis Jungtinėmis Valstijomis – padėtis jai padėjo derėtis dėl naujausių susitarimų šių metų JT klimato kaitos konferencijoje, vadinamoje COP29.
PLA ant pavadėlio
Kinijos kariuomenė ką tik paskelbė naujienų, parodydama ryškų galimą šeštosios kartos naikintuvą. Tačiau vargu ar Liaudies išlaisvinimo armija (PLA) 2025 m. galės žaisti su daugybe naujų žaislų ir dar mažiau tikėtina, kad juos naudos iš tikrųjų.
Praėjo 45 metai nuo to laiko, kai Kinija pradėjo karą, ir galima tikėtis, kad ši serija tęsis: Pekinui okupavus vidaus problemų, 2025 m. užsienio nuotykių turizmas atrodo mažiau tikėtinas nei įprastai, nors ir provokuojantis jo kalba prasidėjus antrajai D. Trumpo kadencijai.
Tačiau yra didesnis suvaržymas: Kinijos kariuomenėje visus metus vykstantys antikorupciniai valymai. PLA ne tik atsisako lyderystės, bet ir turi stiprių paskatų išvengti konflikto, dėl kurio gali kilti didesnis įskiepio lygis, pvz., amunicijos ir degalų trūkumas arba prastos kokybės įranga.
Teoriškai įmanoma, kad kova su korupcija galėtų sukurti stipresnę ir pajėgesnę kariuomenę būsimiems konfliktams, tačiau kiti metai turėtų būti ramūs. Tai nereiškia, kad nėra pavojaus, ypač Pietų Kinijos jūroje, bet bet koks konfliktas gali kilti dėl atsitiktinio susidūrimo, kurį reikia nukenksminti.
