Neseniai atlikta karinė krizė tarp Indijos ir Pakistano atkreipė visuotinį dėmesį, o ne be rimtos priežasties. Viso masto karo tarp dviejų branduolinių tautų galimybė Pietų Azijoje ir už jos ribų gali būti pražūtingas. Tačiau kai įtampa pradėjo raminti po paliaubų susitarimo, paskelbto 2025 m. Gegužės 10 d., Indijos žiniasklaida pradėjo analizuoti pagrindinius Pakistano ARM tiekėjus. Nors Kinija ir Türkiye yra gerai žinomi Pakistano kariniai partneriai, tarp jų stebėtinai buvo stebėtinai kita šalis: Nyderlandai-antras pagal dydį Pakistano ginklų importas. Kaip ji pasiekė šią poziciją?
Naujausia Indijos ir Pakistano krizė
2025 m. Balandžio 22 d. Turizmo miestelis Pahalgamo Indijos administravo Kašmyre buvo mirtino ginkluoto išpuolio vieta. Iš pradžių kovotojų grupė „The Ristrance Front“ (TRF), kurią Indijos vyriausybė paskyrė teroristais, o Pakistano užsienio reikalų ministras ir ministro pirmininko pavaduotojas Ishaq Dar kaip laisvės kovotojai, reikalavo atsakomybės. Tačiau vėliau grupė netrukus paneigs jos dalyvavimą. Nepaisant to, Indijos vyriausybė apkaltino Pakistaną palaikant TRF, kuris, daugelio mano, yra didesnės organizacijos „Lashkar-e-Taiba“ (LET), neskirtos teroristų grupės, atsakingos už mirtiną 2008 m. Mumbajaus išpuolius, dalis.
Po Pahalgamo išpuolio Indija pradėjo „Operacija Sindoor“, nukreipdama tai, ką ji pavadino „teroristinėmis bazėmis Pakistane“. Pakistanas atsakė „operacija Bunyan al-Marsus“, puoldama Indijos karines bazes. Dauguma susidūrimų įvyko ore, kur Pakistanas sėkmingai dislokavo Kinijos tiekiamus naikintuvus JF-17. Nors karinio jūrų laivyno pajėgos aktyviai nedalyvavo konflikte, jos liko pasirengusios. Skirtingai nuo JF-17, Pakistano karinio jūrų laivyno technologijos, kurios remiasi radaro sistemomis ir pažengusia taikymu, turi komponentus, importuojamus iš iš pažiūros mažai tikėtinos Europos šalies: Nyderlandų.
Trumpa Olandijos ir Pakistano santykių istorija
Nyderlandų ir Pakistano santykių istorija prasidėjo XVII-XVIII amžiais, kai Nyderlandų Rytų Indijos įmonė (LOJ) vykdė prekybos misijas Sindo mieste, Sindh mieste-dabar yra Pakistano provincija. Vėliau Nyderlandų pirkliai pasieks Karačį, įsteigdami diplomatinę misiją Lahore. 1948 m., Praėjus metams po to, kai Pakistanas tapo nepriklausomais, buvo užmegzti oficialūs diplomatiniai santykiai. Ekonominius santykius paskatino Nyderlandų kompanijos, tokios kaip „Phillips“, „Unilever“ ir „Royal Olandy Shell“, kurios pradėjo veikti Pakistane. Nuo septintojo dešimtmečio iki 2010 -ųjų Nyderlandai buvo prasminga plėtros bendradarbiavimo lėšų teikėja Pakistanui.
Ekonominiai santykiai tarp šalių nuolat auga. 2012 m. Nyderlandai buvo 13 -asis Pakistano prekybos partneris pasaulyje ir 6 -asis Europos Sąjungoje. Po trejų metų ji tapo 10 -ąja pasaulyje ir 5 -ąja ES. Iki 2024 m. Olandai taps antrąja ES. Kalbant apie eksportą, pagrindiniai daiktai, eksportuoti iš Pakistano į Nyderlandus, yra tekstilė, ryžiai ir sportinė apranga. Nors Pakistanas nėra pagrindinių Nyderlandų ekonominių partnerių sąraše, o eksportas į Pakistaną apima daugiausia rafinuotą naftą, farmacijos produktus ir mašinas, yra dar vienas svarbus dalykas: Nyderlandų karinio eksportas į Pakistaną.
Nyderlandų karinis eksportas į Pakistaną
Nors ir retai minėta, kariniai santykiai tarp abiejų šalių trunka dešimtmečius. Olandai buvo tarp šalių, dalyvavusių JT Indijos ir Pakistano stebėjimo misijoje per antrąjį Kašmyro karą 1965 m. 1970-aisiais-„Pakistano atominių ginklų programos tėvas“ Abdul Qadeer Khan sugebėjo gauti prieigą prie slaptos informacijos apie Centrifugų urenco grupę Almelo mieste. Vėliau ši informacija padėjo Pakistanui gaminti branduolinius ginklus. Šaltojo karo metu, ypač per karą Afganistane, Pakistanas buvo reikšmingas NATO ir Nyderlandų partneris, būdamas viena iš pagrindinių ne NATO sąjungininkų. Apsilankęs 2006 m. Islamabade, buvęs Nyderlandų gynybos ministras Henkas Kampas teigė, kad „Pakistano parama NATO ir jo pajėgoms buvo gyvybiškai svarbi siekiant suteikti taiką ir stabilumą Afganistane“. Metus anksčiau į Pakistano Kašmyrą, kuris 2005 m. Buvo patyręs katastrofišką žemės drebėjimą, buvo išsiųsta NATO nelaimių pagalbos nelaimės komanda, kurioje dalyvavo Nyderlandų kariškiai.
Tačiau karinis eksportas tarp dviejų šalių daugelį metų išliko ribotas dėl atsargios Nyderlandų ginklų eksporto politikos. Ginklų pervedimų duomenų bazė, kurią sukūrė Stokholmo Tarptautinio taikos tyrimų instituto (SIPRI), rodo, kad Nyderlandai pradėjo eksportuoti ginklus į Pakistaną nuo 1994 m. Tais metais Pakistanas gavo papildomą laivą HNLMS rolovster, kuris buvo pervadintas kaip Mowinas Pakistane. 1995 m. Pakistanas gavo lengvus sraigtasparnius SA-316B ALOUETTE-3. 1997–1998 m. Oro paieškos radaras DA-08, skirtas modernizuoti 3 „Tariq“ („Amazon“) fregates.
Nuo 2010 m. Pakistanas stengėsi modernizuoti savo karinio jūrų laivyno laivyną. Dėl to 2020 m. Pakistanas užsakė oro paieškos „Radar Smart“ („Smart-S MK-2“ versiją 4 „Milgem“ fregatams iš „Türkiye“, kaip pažymėjo SIPRI) ir ugnies kontrolės radarai 4 Milgem (Babur) fregatams iš Türkiye. Tais pačiais metais Pakistanas gavo „Yarmook“ klasės „Corvettes“, pastatytą „Galați“, Rumunijoje, olandų bendrovės „Damen Group“. 2022 m. Nyderlandai tiekė „MCM Ships Triple“. 2024 m. Pakistanas gavo antrąją „Yarmook“ klasės „Corvettes“ (PNS Yamama) partiją. Kaip matyti iš šių duomenų, nuo 2020 iki 2024 (išskyrus 2021 m., Kai nebuvo pardavimų) atsargų augo.
Olandijos užsienio reikalų ministerija periodiškai skelbia pranešimus apie karinių prekių eksportą. Remiantis naujausia 2025 m. Kovo mėn. Ataskaita, tarp pagrindinių rūšių prekių, kurioms buvo išduotas eksporto leidimas, 2014–2024 m. Paskirties paskirtis buvo Pakistanas: elektroniniai karinio jūrų laivyno orlaivio komponentai, radaro dalys ir C3 sistemos, „Sea King“ sraigtasparnių dalys, dalys, įskaitant „Orion Patrol“ orlaivių dalis, „Patrol Vessels“ ir „Patrol Vessels“, ir „PATROL VESS“. Tačiau dėl kai kurių eksporto leidimų Rumunija, Ispanija, Türkiye, JAE, JAV ir Švedija buvo paskutinės paskirties šalys, kuriose Pakistanas buvo paskutinis. Šie eksporto leidimai apima: „Orion Patrol“ orlaivių, radaro ir C3 sistemų bei radaro sistemų dalis, „M113“ šarvuočių transporto priemonių, dalių ir patrulinių laivų dalių dalis.
Remiantis naujausia SIPRI „Tarptautinių ginklų pervedimų tendencijos, 2024 m.“, Remiantis 2025 m. Kovo mėn., Pagrindiniai Nyderlandų ginklų gavėjai 2020–24 buvo JAV (23% iš bendro eksporto), Pakistanas (20% iš bendro eksporto) ir Meksikos (12% iš bendro eksporto). Remiantis ta pačia duomenų baze, 2020–24 m., Nyderlandai buvo antrasis pagrindinis ginklų tiekėjas Pakistanui (5,5% iš bendro importo), tik atsilikęs nuo Kinijos (81% nuo bendro importo) ir prieš „Türkiye“ (3,8%-nuo viso importo). 2019–2023 m. Pakistanas buvo trečiasis Nyderlandų ginklų gavėjas. Tačiau karinis eksportas sukėlė nuožmias diskusijas Nyderlanduose, nerimaudamas dėl regioninio saugumo ir žmogaus teisių Pietų Azijoje. Nors Nyderlandų vyriausybė nagrinėja šiuos klausimus griežtai eksporto licencijų įvertinimuose, kritikai reikalauja didesnio skaidrumo ir griežtesnių taisyklių.
Nepaisant šių rūpesčių, praėjusiais metais Pakistano karinio jūrų laivyno štabo viršininkas admirolas Naveed Ashraf susitiko su Karališkojo Nyderlandų karinio jūrų laivyno vadu, viceprezidentu admirolu René TAS Karališkojo Nyderlandų karinio jūrų laivyno būstinėje. Jie dalyvavo derybose dėl gynybos partnerystės, savo karinių jūrų pajėgų bendradarbiavimo ir jūrinio saugumo regione. Admirolas Naveedas Ashrafas pabrėžė Pakistano dalyvavimą kombinuotose jūrų pajėgose, 46 valstybių jūrų pajėgų partnerystėje, kurioje taip pat apima Nyderlandus. Abi pusės aptarė stipraus gynybos bendradarbiavimo ir karinio bendradarbiavimo svarbą, įskaitant bendrąsias pratybas ir mokymo mainus. Be to, admirolas Naveedas Ashrafas apsilankė Dameno laivų statykloje ir De Zeven Provinciën klasėje-laive, šiuo metu tarnaujančiame Nyderlandų kariniame jūrų laivyne.
Indijos perspektyva apie Nyderlandų karinį eksportą į Pakistaną
Nors Nyderlandai taip pat svarstė leidimus eksportuoti karinę įrangą į Indiją 2022 m., Karinio eksporto į Pakistaną plėtra buvo susijusi su Indija dėl abiejų tradicinio šalies antagonizmo. Anksčiau šiais metais kovo mėn. Gynybos ministras Rubenas Brekelmansas lankėsi Naujajame Delyje ir susitiko su Indijos gynybos ministru Rajnath Singh. Be diskusijų, susijusių su saugumu, gynybos bendradarbiavimu ir bendradarbiavimu laivų statyboje, Indija oficialiai paprašė Nyderlandų susilaikyti nuo ginklų tiekimo į Pakistaną. Priežastis, pasak Singho, yra ta, kad ji neigiamai veikia regiono saugumą. Anot Indijos, Pakistanas remia tarpvalstybinį terorizmą.
Po gynybos ministro Brekelmanso vizito Indijoje Indijos užsienio reikalų ministras Subrahmanyam Jaishankar apsilankė Nyderlanduose ir sakė Olandijos laikraščiui de Volkskrantui, kad Indijai Nyderlandai yra antra pagal dydį prekybos partneris ES. Susitikime su Nyderlandų pareigūnais, įskaitant ministrą pirmininką Dicką Schoofą, gynybos ministrą Brekelmansą ir užsienio reikalų ministrą Casparą Veldkampą, vyko diskusijos dėl bendradarbiavimo gerinimo, įskaitant prekybą ir gynybą. Ministras pirmininkas Schoofas taip pat išreiškė paramą Indijos kovai su terorizmu dėl X. Nors jis pabrėžė, kad smurtas tarp Pakistano ir Indijos neturėtų eskaluoti, jis taip pat pabrėžė, kad „… kintančiame pasaulyje svarbu tiek Nyderlandams, tiek Indijai, kad mes galime ir toliau tikėtis kitais …“.
Išvada ir rekomendacijos
Nyderlandai tapo vienu iš geriausių ginklų tiekėjų į Pakistaną dėl istorinio karinio bendradarbiavimo, pragmatinės eksporto politikos ir strateginių ekonominių interesų derinio, kartu su bendram bendradarbiavimui vykdant NATO operacijas Afganistane ir humanitarinėje srityje. Kaip Nyderlandų ambasadorius Pakistane Henny de Vries pabrėžė po Pakistano potvynių 2022 m., Kai 1953 m. Nyderlandai patyrė savo potvynius, Pakistano žmonės palaikė nuo pečių iki peties. Nepaisant to, kad Nyderlandų ginklų eksporto procentas yra kuklus (tik 5,5% nuo viso Pakistano importo), tai rodo Pakistano ginklų importo įvairinimą ir priklausomybės nuo Kinijos sumažėjimą.
Pagrindiniai karinės įrangos pristatymai iš Nyderlandų į Pakistaną apima radaro sistemų komponentus, patrulinių laivų komponentus ir nutrauktus karinio jūrų laivyno laivus. Todėl taip pat teisinga įvertinti, kad Nyderlandų kariniai reikmenys neturi didelės įtakos regioninei galios pusiausvyrai. Iš tiesų, jos susirūpinimas Indijoje daugiausia grindžiamas geopolitiniu pobūdžiu ir nėra pagrįsti faktine ARM pardavimų grėsme.
Nepaisant to, Nyderlandų ir Pakistano santykiai toli gražu nėra grynai kariniai: jie remiasi bendradarbiavimu įvairiose srityse ir pagrįstas bendrais interesais-nuo humanitarinės iki ekonomikos. Kalbant apie dabartinę Nyderlandų, kaip antrojo geriausio ginklų tiekėjo į Pakistaną, būklę, tai gali pasikeisti, nes rodo svyruojanti ARM pardavimų istorija tarp abiejų šalių.
Rekomendacijos:
- Nyderlandai turėtų toliau vykdyti nepriklausomą užsienio ir gynybos politiką, įskaitant ginklų eksportą, kartu bendradarbiaudamas tiek su Pakistanu, tiek su Indija.
- Olandijos ir Pakistano dvišaliai santykiai turi galimybę sustiprinti už karinės sferos ribų tokiose srityse kaip ekonominis bendradarbiavimas ir technologiniai mainai.
- Nyderlandai turi dar labiau puoselėti savo minkštą galią Pakistane ir Indijoje, kad skatintų savo užsienio politikos tikslus, sumažintų regioninę įtampą ir formuotų savo vaidmens Pietų Azijoje suvokimą.
- Dabartiniai akademiniai ir politiniai tyrimai apie Nyderlandų ir Pakistano ginklų sandorius ir platesnius santykius yra gana riboti. Norint išsamiai plėtoti dvilypius santykius, reikėtų skatinti ir atlikti daugiau akademinių ir politinių tyrimų.
Atsakomybės atsisakymas: Šis straipsnis pagrįstas viešai prieinama informacija iš pripažintų šaltinių, įskaitant oficialias Olandijos užsienio reikalų ministerijos ataskaitas ir NVO duomenis. Šiame straipsnyje nėra jokios klasifikuotos medžiagos ar konfidencialios informacijos.
