Po kelis mėnesius trukusių derybų Kongresas artėja prie teisės aktų priėmimo slenksčio, kuriuo būtų iš naujo įgalioti pagrindinę JAV infrastruktūros finansų agentūrą, tuo pačiu padidinant jos skolinimo institucijas, įskaitant tam tikromis aplinkybėmis turtingoms šalims.
Tikimasi, kad Senatas šią savaitę patvirtins 900 mlrd. Išplatintame įstatymo projekte yra skyrius, kuriuo būtų modernizuojama JAV plėtros finansų korporacija (DFC) ir pratęsiamas jos įgaliojimas iki 2031 m., tuo pačiu padidinant agentūros maksimalią skolinimo ribą nuo dabartinės 60 mlrd. USD iki 205 mlrd. USD.
Po kelis mėnesius trukusių derybų Kongresas artėja prie teisės aktų priėmimo slenksčio, kuriuo būtų iš naujo įgalioti pagrindinę JAV infrastruktūros finansų agentūrą, tuo pačiu padidinant jos skolinimo institucijas, įskaitant tam tikromis aplinkybėmis turtingoms šalims.
Tikimasi, kad Senatas šią savaitę patvirtins 900 mlrd. Išplatintame įstatymo projekte yra skyrius, kuriuo būtų modernizuojama JAV plėtros finansų korporacija (DFC) ir pratęsiamas jos įgaliojimas iki 2031 m., tuo pačiu padidinant agentūros maksimalią skolinimo ribą nuo dabartinės 60 mlrd. USD iki 205 mlrd. USD.
Galutinis produktas yra daugybė kompromisų, pasiektų tarp respublikonų, atstovaujančių Baltiesiems rūmams, norintiems panaikinti Kongreso nustatytus apribojimus, įtrauktus į pirmąją DFC iteraciją, ir dvišalės įstatymų leidėjų koalicijos, ypač Senate, kuri norėjo, kad plėtros agentūra išlaikytų savo skolinimą mažiau išsivysčiusioms šalims.
„Galų gale, nė viena pusė negavo visko, ko norėjo, bet tai pavyko ir taip turėtų veikti Kongresas“, – sakė Atstovų Rūmų atstovė Ami Bera, vyriausia Atstovų Rūmų Užsienio reikalų pakomitečio, prižiūrinčio DFC, demokratų įstatymų leidėja. „Tai buvo geros derybos“.
Įstatymai pirmą kartą leis DFC investuoti į turtingas šalis, tačiau su apribojimais. Šie apribojimai apima ne daugiau kaip 25 procentų visų projekto išlaidų dideles pajamas gaunančioje šalyje finansavimą. Be to, skolinimas dideles pajamas gaunančioms šalims niekada negali sudaryti daugiau nei 10 procentų viso DFC paskolų portfelio. Tai taip pat apribotų paskolas infrastruktūros projektams turtingose šalyse šiose srityse: energetika; kritiniai mineralai ir retieji žemių elementai; ir informacinės bei ryšių technologijos, pvz., povandeniniai kabeliai.
„Mes visada norėjome (DFC) vartoti steroidus, o dabar manau, kad mums tai pavyko“, – sakė buvęs Atstovų Rūmų Užsienio reikalų komiteto pirmininkas respublikonas Michaelas McCaulis, vadovavęs ankstesnėms pastangoms iš naujo įgalioti DFC Bideno administracijos metu. „Nuolatinis kapitalas dabar padidintas iki labai aukšto lygio, kad DFC galėtų atlikti savo svarbų darbą. Mes atsitraukiame kitose švelnios diplomatinės galios srityse, todėl DFC bus daug svarbesnė.”
Užsienio paskolų agentūra buvo sukurta su plačia abiejų partijų parama pirmosios Trumpo administracijos metu, siekiant dviejų pagrindinių tikslų: skatinti tvarų ekonomikos augimą mažas ir vidutines pajamas gaunančiose šalyse ir pasiūlyti alternatyvą minkštajai galiai, kurią Pekinas įsigijo per savo iniciatyvą „Juostas ir kelias“.
2026 m. fiskaliniame Nacionalinės gynybos leidimo įstatyme (NDAA) taip pat yra daug su Valstybės departamentu susijusių nuostatų, panašių į ankstesnius metus.
Kadangi Valstybės departamentui dešimtmečius ant Kapitolijaus kalvos trūko politinio kapitalo, kad būtų suteiktas ribotas laikas parengti savo metinį įgaliojimą, tapo įprasta, kad diplomatinėmis ir kitomis su švelnia galia susijusiomis nuostatomis atsižvelgiama į privalomą kasmetinį gynybos politikos įstatymo projektą.
Šių metų įstatymo projektas apima neginčijamus Respublikonų Atstovų Rūmų Užsienio reikalų komiteto pirmininko Briano Masto pastangų suteikti Valstybės departamentui įgaliojimus neginčijamus aspektus. Tai apima nuostatas, susijusias su departamento valdymo struktūra, konsuliniais reikalais, žmogiškaisiais ištekliais ir politinių reikalų skyriais.
Pirmuosius metus pirmininko pareigas einantis Mastas metų pradžioje išsikėlė ambicingą užduotį – padaryti tai, kas nebuvo padaryta nuo 2002 m. – priimti visą Valstybės departamento įgaliojimų suteikimo įstatymo projektą.
Galiausiai gilūs nesutarimai su Atstovų rūmų demokratais, ypač dėl Masto siekio kodifikuoti prieštaringus prezidento Donaldo Trumpo vienašališkus pakeitimus JAV užsienio politikos aparate, pvz., JAV Tarptautinės plėtros agentūros uždarymą, reiškė, kad daugumai departamento įgaliojimų įstatymo projektų, kuriuos šį rudenį patvirtino Atstovų rūmų Užsienio reikalų komitetas, o dviejų partijų balsavime trūko dvišalės paramos.
Be didelės demokratinės paramos Valstybės departamento perautorizacijos pastangoms Atstovų rūmuose, Masto projektas buvo laikomas pasmerktu Senate, kur beveik visiems teisės aktams reikia didelės abiejų partijų paramos, kad būtų įveikta nesėkmė.
Masto biuras kaip svarbų pasiekimą nurodė, kad pirmą kartą departamento regiono sekretorių padėjėjai kodifikavo įstatymo projektą.
Pirmininkas nurodė, kad šių metų pakartotinis autorizavimo bandymas buvo mokymosi patirtis, kuria jis remsis kitais metais.
„Ar norėčiau, kad Senatas vykdytų valstybės įgaliojimą taip, kaip jie daro NDAA? Taip. Mes dar nesame“, – sakė Mastas ir pridūrė, kad visas procesas galiausiai parodė Senatui, kad Rūmai yra politiškai nusiteikę grįžti prie XX amžiaus metinės Valstybės departamento įgaliojimų praktikos.
Šis įrašas yra dalis FP nuolatinės informacijos apie Trumpo administraciją. Sekite čia.
