Ateitis nepriklauso Amerikai ar Kinijai

Dabartinį mūsų erą tapo populiaru apibūdinti kaip povakarietišką, o gal poamerikietišką. Problema nebūtinai ta, kad šie terminai yra neteisingi. Atvirkščiai, jie sutelkia dėmesį į tai, kas keičiama, o ne į tai, kas pakeičiama. Aš buvau kaltas kaip ir bet kas. Prieš keletą metų turėjau redaktorių, kuris pavadino vieną iš mano knygų Ateitis – Azijos. Buvau sužavėta jo drąsaus kadravimo. Yra tik viena problema, aš jam papriekaištauju: „Dabartis daugumai žmonijos jau yra azijietiška.

Viena iš sunkiausių dalių ieškant tinkamo termino pasauliui, kuriame gyvename, yra tvarkos nustatymas. Vakarų tarptautinių santykių teorija, derinama su užsienio politikos niekšybės konvencijomis, paliko kiekvieną bandyti nustatyti taisykles ir institucijas, kurios apibrėžia besiformuojančią pasaulinę ar tarptautinę tvarką.

Viena iš sunkiausių dalių ieškant tinkamo termino pasauliui, kuriame gyvename, yra tvarkos nustatymas. Vakarų tarptautinių santykių teorija, derinama su užsienio politikos niekšybės konvencijomis, paliko kiekvieną bandyti nustatyti taisykles ir institucijas, kurios apibrėžia besiformuojančią pasaulinę ar tarptautinę tvarką.

Tačiau niekas apie vidinį istorijos ar geopolitikos pobūdį nereikalauja tam tikros fiksuotos ir apibrėžtos tvarkos. Geopolitika yra gilus erdvinės galios dinamikos mokslas, o ne populiarumo konkursas, kas taps NATO ar Jungtinių Tautų generaliniu sekretoriumi.

Geopolitika apima daugybę mastelių ir sričių – teritorinių, finansinių ar skaitmeninių. Gausu įrodymų, kad šiandieninis kraštovaizdis yra apgyvendintas labai nevienalyčių režimų, sąveikaujančių įvairiais būdais, o horizonte nėra jokios patikimos alternatyvos jį pakeisti. Nėra status quo galių ir prasmingų pasaulinio valdymo institucijų. Šiame pasaulyje Jameso Deriano „heteropoliškumo“ ir Amitavo Acharya „multipleksinio pasaulio“ samprata yra arčiausiai peržengiant banalų „Kas Nr. 1? užfiksuoti pasaulinės dinamikos turtingumą.

Nenuostabu, kad ir Der Derian, ir Acharya yra „Global IR“ judėjimo šalininkai, kurių ištakos yra kovojančios su Australijoje gimusios Oksfordo profesorės Hedley Bull darbais. Savo pagrindiniame darbe 1977 m. Anarchinė draugijaBull pasisakė už „naująjį viduramžiškumą“, tokį, kurio valdžia persidengia ir kryžminis lojalumas peržengia Vestfalijos valstybės sistemą. Prieš atsirandant moderniai Europos valstybės santvarkai, dėl valdžios žemyne ​​ginčijosi viešpačiai, karaliai ir popiežiaus, kurių raštai buvo susieti su sudėtinga vietinių kunigaikštysčių, kunigaikštysčių ir Šventosios Romos imperijos rinkiniu. Svarbiausiose geografijose, tokiose kaip Baltijos ir Šiaurės jūros regionas, miestų valstybių konfederacijos, tokios kaip Hanzos sąjunga, de facto nustato transnacionalinės prekybos taisykles labiau nei bet kuri „valstybė“ ar viršnacionalinė valdžia.

Nors gyvename Bull pasaulyje, kuriame gausu daugiapakopės, daugiafunkcinės dinamikos, apimančios imperatoriškas valstybes, transnacionalines korporacijas, skaitmenines bendruomenes be pilietybės ir kt., mūsų pagrindinis diskursas grįžta į redukcionistinius tropus, tarsi sudėtingą 2050 m. pasaulį būtų galima paaiškinti monetų metimu tarp JAV ir Kinijos. Vietoj to turėtume priimti pliuralizmą, atimti universalistinę ideologiją ir tyrinėti ryšius tarp galių subglobaliniu lygmeniu.

Žymiausias Bull intelektualinis įpėdinis Barry Buzanas iš Londono ekonomikos mokyklos kritikavo Bullo eurocentrizmą pasauliniu lygmeniu, tuo pat metu propaguodamas „regioninių saugumo kompleksų“ idėją. Iš tiesų, regioninis objektyvas yra naudingas norint parodyti, kad nėra vienodos pasaulinės struktūros. Iš tiesų, kuo atidžiau žvelgiama į bet kurią pasaulio dalį, tuo daugiau galios hierarchijų apibendrinimų žlunga ir atsiskleidžia šiandieninio pasaulio netiesiškumas. Vietoj to, kad akademikai sėdėtų ant fotelio, svertų vienas po kito einančius „Kas taps supergalia“? vietoj to turėtume pažvelgti į tai, kurios galios turi didesnę ar mažesnę įtaką, kur ir kaip ta galia yra naudojama.

Apsvarstykite Lotynų Ameriką. Jau du dešimtmečius Kinija smarkiai įsiveržė finansuodama ypatingos svarbos infrastruktūrą ir užmegzdama strateginius prekybos ryšius, atlaisvindama žaliavų ir skatindama savo eksportą. Tada per kelis mėnesius Trumpo administracija visa tai sukrėtė. Tai sėkmingai privertė Panamą pripažinti antikonstitucinę Kinijos bendrovės koncesiją valdyti Panamos kanalo uostus; ji nuvertė Venesuelos lyderį Nicolásą Maduro, nukreipdama šalies naftos srautus į JAV, o ne į Kiniją; ir pasirašė dvišalius susitarimus, siekdama paspartinti svarbiausių naudingųjų iškasenų, pvz., ličio, gavybą ir perdirbimą su Meksikos, Čilės ir Argentinos vyriausybėmis. Nors daugelis juokauja apie „Donro doktriną“, 2025 m. Nacionalinio saugumo strategija ir naujausias Amerikos skydo viršūnių susitikimas aiškiai įkūnija XIX amžiaus geopolitinę logiką, pagal kurią pirmenybė teikiama panhemisferiniams santykiams, o ne tolimiems susipainiojimams. Taigi Vakarų pusrutulis kol kas yra kaip niekad vienpolis.

Vaizdas iš oro rodo vietą, kurioje kadaise stovėjo kinų paminklas, prieš jį nugriaunant prie įėjimo į Panamos kanalą Arradžane, Panamoje, gruodžio 28 d. Daniel DE CARTERET / AFP / Getty Images

Pakeitus pusrutulius vaizdas atrodo visiškai kitoks. Europa, ilgai laikyta geopolitine veikėja, įjungė didesnę pavarą. Po dešimtmečius trukusių komisinių su balta juostele ir neveiklumo Europa pagaliau nusprendė padaryti „viską, ko reikia“, kad nebepasitikėtų Jungtinėmis Valstijomis. Nenorėdama pritarti JAV prezidento Donaldo Trumpo planams užkariauti Grenlandiją ir palikti Ukrainą, Europos Sąjunga spartina savo planus dėl gynybos ir branduolinio konsolidavimo, technologijų suvereniteto, kapitalo rinkų sąjungos, bankų sąjungos ir dar keliolikos iniciatyvų, siekdama sutelkti savo galią. Jos akcijų rinkos 2025 m. aplenkė S&P 500, ir pirmą kartą į Europą persikėlė daugiau amerikiečių nei atvirkščiai. Amerikiečiai vėl daro Europą didingą – tai dar vienas pavyzdys, kaip greitai gali keistis geopolitiniai potvyniai. O jei JAV pasitrauktų iš NATO, Europos strateginės autonomijos siekis tik paspartėtų.

Žmonės stebi Prancūzijos prezidento Emmanuelio Macrono atvykimą į Grenlandijos Nuuko oro uostą birželio 15 d. Macronas išreiškė Europos solidarumą ir paramą Danijos autonominei teritorijai. LUDOVIC MARIN / AFP / Getty Images

Indo-Ramiojo vandenyno sfera taip pat parodo, kaip strateginė entropija nugali kliedesius apie atitikimą vienos imperijos didžiajai strategijai. Prieš dešimtmetį buvo įprasta ginčytis, kad Kinijos juostos ir kelių iniciatyva reprezentuoja transkontinentinį šalies kilimą, sujungdama geležinkelius ir dujotiekius bei didžiulį jūrų laivyną į gavybos neokolonijinę operaciją, besitęsiančią nuo Arkties iki Afrikos. Tačiau Indija vis dažniau lanksto savo regioninius raumenis savo jūriniame kieme, turėdama daugiau nei 100 karo laivų, naujomis karinio jūrų laivyno pratybomis ir strategine doktrina, orientuota į abipusį saugumą ir gelbėjimą. Dešimtmečius buvo sakoma, kad tik JAV gali apsaugoti pasaulinius jūrų kelius. Pasirodo, kad dėl jūrų saugumo reikia derėtis atsižvelgiant į situaciją ir galima kolektyviai organizuoti be Vašingtono.

Indijos ministras pirmininkas Narendra Modi (viduryje) ir gynybos ministras Rajnathas Singhas (kairėje) 2025 m. sausio 15 d. dalyvauja dviejų karo laivų ir povandeninio laivo trijų paleidimo ceremonijoje. PUNIT PARANJPE/AFP/Getty Images

Tačiau JAV kol kas taip pat neskaičiuokite iš Eurazijos. Europa, Indija ir Japonija tvirtina savo strateginius interesus ir joms reikia Vašingtono, kad užtikrintų, jog Pekinas negalėtų dominuoti Rytų pusrutulyje taip, kaip Jungtinės Valstijos dominuoja Vakarų pusrutulyje. Transatlantinės ir Indo-Ramiojo vandenyno valstybės susivienija, kad sukurtų atsparias aukštųjų technologijų tiekimo grandines, kurių Pekinas nekontroliuoja. Pagalvokite apie tai, kaip NATO pajėgų sujungimą su „Quad“, bet funkciniu pagrindu, o ne formaliomis sutartimis su saugumo garantijomis. Ir nesuklyskite, kad Vašingtonas buvo pagrindinis užkulisių variklis – tiesiog pažiūrėkite į Pax Silica.

Iš tiesų, net tarptautinės sistemos sudedamosios dalys skiriasi priklausomai nuo to, kur žiūrite. Nors Vakarų mokslininkai mato (savo) valstybes nykstančias didžiojoje Azijos dalyje, o kartu ir didžiojoje žmonijos dalyje, valstybė niekada nebuvo stipresnė. Kinija šiandien tiesiogine prasme turi didesnį valstybės pajėgumą nei bet kuri imperija pasaulio istorijoje. Vakarų Azijos Persijos įlankos valstybės pirmenybę teikė vidaus modernizavimui ir ekonomikos diversifikavimui, jų prekybos energija ryšiai pakrypo į rytus, o karinė partnerystė – į vakarus. Irano karas paspartins šią tendenciją, nes jie pasirenka alternatyvas doleriui, taip pat įsigyja daugiau Vakarų ginkluotės, skirtos kovoti su Irano raketomis ir bepiločiais orlaiviais.

Tačiau tuo pat metu kai kurioms didelėms valstybėms augant galingesnėms nei bet kada anksčiau, kai kurios miesto valstybės ir toliau sveria daug daugiau. Jie įkūnija geopolitinę fiziką, pagal kurią gravitacija ir jungiamumas lemia daugiau įtakos nei vien dydis. Tokie miestai kaip Singapūras ir Jungtinių Arabų Emyratų miestai tapo magnetais, į kuriuos plūsta kapitalas ir talentai nestabiliais laikais. Tiesą sakant, nepaisant Irano karo, didžioji dauguma JAE Pietų Azijos gyventojų nepabėgo, o net daugelis iš pradžių išvykusių Vakarų europiečių dabar grįžta. Ypač nuo COVID-19 pandemijos, laisvas centrų salynas – Lisabona, Atėnai, Dubajus, Balis ir kiti – sudarė grandinę, kuria keliauja verslininkai ir žinių darbuotojai.

Ir ką visa tai reiškia Jungtinėms Valstijoms? Šis naujagimių kraštovaizdis nėra nei šlovė, nei pražūtis. Vienpolio pasaulio nebeliko, tiek popieriuje, tiek realybėje, bet jokia galia ar tvarka jo nepakeis. Mes nepaliekame stabilaus nacionalinių valstybių pasaulio postnacionalinio chaoso laikotarpiui. Atvirkščiai, mes matome modelių, kurie neatitinka įprastų hierarchijų ar istorinių paradigmų, atsiradimo liudininkai. Viena nuosekli tiesa yra ta, kad valdžia nuolat ginčijama, netolygi ir keičiasi beveik kasdien. Viduramžiai buvo pavadinti tik praėjus ilgam laikui. Šiandien turėtume išmokti atpažinti naujus viduramžius, kuriuose jau esame.