Išrinktasis JAV prezidentas Donaldas Trumpas eis savo pareigas antrajai kadencijai tuo metu, kai Filipinams labai reikia patikimos Vašingtono paramos.
Praėjusią savaitę Kinija piktai sureagavo į du naujus Filipinų įstatymus, kurie atriboja jos jūrines pretenzijas Pietų Kinijos jūroje, dėl kurių šiemet kilo daugybė susirėmimų tarp abiejų šalių pakrančių apsaugos ir jūrų pajėgų.
Po to, kai prezidentas Ferdinandas Marcosas jaunesnysis pasirašė įstatymus, apibrėžiančius Filipinų jūrų ir oro kelius jo jūrų teritorijoje, Pekinas pareiškė, kad teisės aktai „smarkiai pažeidžia“ jo suverenitetą ir padidino jūrų patruliavimą ginčijamuose vandenyse. Kinija pretenduoja į beveik visą Pietų Kinijos jūrą, nepaisant 2016 m. tarptautinio arbitražo teismo sprendimo, atmetusio jos plačius reikalavimus.
Dėl įtampos Maniloje reikia paramos iš Vašingtono – ir nors dėl izoliacinio Trumpo požiūrio į užsienio politiką jo administracija gali pasitraukti nuo pasaulinių konfliktų, nėra pagrindo manyti, kad jis pasisuks iš Filipinų.
Kadenciją baigianti Bideno administracija savo strategijos suvaldyti Kiniją centre paskyrė Filipinus. Praėjusiais metais JAV ir Filipinai paskelbė, kad bus sukurtos dar keturios Filipinų karinės bazės, kurias JAV pajėgos naudotų pagal Sutartį dėl sustiprinto bendradarbiavimo gynybos srityje (EDCA). Trys iš tų bazių yra šiaurinėje šalies dalyje, greta Taivano, o kita – pietiniame Palavano, pietvakarių salos, nukreiptos į Pietų Kinijos jūrą, gale.
JAV ir Filipinų pajėgos šiais metais surengė didžiausias bendras karines pratybas įvairiose vietose visoje šalyje, įskaitant keturias naujas bazes. Jungtinės Valstijos taip pat daug investavo į pačias bazes, jau skyrusios daugiau nei 80 mln. USD penkioms esamoms bazėms, kurias naudoja per EDCA.
Balandžio mėnesį vykusiame inauguraciniame Jungtinių Valstijų, Filipinų ir Japonijos trišaliame aukščiausiojo lygio susitikime trys šalys paskelbė apie Luzono ekonominį koridorių, kurio metu jos investuos milijonus į infrastruktūros projektus, tokius kaip geležinkelis, uostų modernizavimas ir žemės ūkio verslas.
Tačiau nepaisant D. Trumpo tendencijų peržiūrėti esamus susitarimus ir priversti kitas šalis mokėti už JAV karinę pagalbą, Filipinų pareigūnai atrodo įsitikinę, kad jis paliks susitarimus su Manila ramybėje.
Filipinų gynybos sekretorius Gilberto Teodoro praėjusią savaitę pareiškė, kad netiki, kad Trumpas reikalaus Filipinų sumokėti už savo apsaugą, nes išrinktasis prezidentas sakė, kad tikėsis iš Taivano, o Manila tiki, kad JAV finansavimas EDCA bazėms išliks. takelį.
„Išplėstos EDCA vietos šiaurinėje Luzono dalyje ir neseniai atliktos JAV investicijos buvo Bideno palikimas“, – sakė Maniloje įsikūrusios ekspertų grupės „International Development and Security Cooperation“ įkūrėjas Chester Cabalza. „Tačiau tai netrukdys Trumpui permąstyti oro ir laivyno bazių pertvarką ekonomikos augimui, kad būtų atremta milžiniška Kinijos ekonominės įtakos sfera regione.
Filipinai jau moka už didžiąją dalį karinės įrangos, kurią gauna iš Vašingtono, o Jungtinės Valstijos neparodė jokių požymių, kad, nepaisydamos Kinijos prieštaravimų, šiais metais atims ten dislokuotas vidutinio nuotolio raketas „Typhon“.
Taip pat mažiau tikėtina, kad D. Trumpas atsisakytų Filipinų, nes yra platus, augantis regioninis įsipareigojimas remti Manilos teritorinį suverenitetą Pietų Kinijos jūroje. Japonija sudarė savo gynybos susitarimą su Filipinais anksčiau šiais metais, o Marcoso administracija sudarė aljansus ir prekybos susitarimus su tradiciniais Vašingtono sąjungininkais po to, kai jo pirmtakas Rodrigo Duterte pakrypo į Pekiną ir atstūmė šalis, kritikuojančias jo administracijos nuolatinius žmogaus teisių pažeidimus.
„Azijos ir Europos valstybės stoja į eilę, kad sudarytų gynybos susitarimus su Filipinais, tikėdamosi sustiprinti geresnius gynybos ir ekonominius ryšius“, – sakė Cabalza. „Manila neturi naštos palikti aljansą, nes jos ekonominės trajektorijos yra sukurtos net ir be JAV prekybos paramos“.
Tikimasi, kad JAV įsipareigojimai Luzono ekonominiam koridoriui taip pat išliks galioti, praėjusią savaitę vietos žiniasklaidai sakė Frederickas Go, specialusis prezidento padėjėjas investicijų ir ekonomikos reikalams.
2017 m., kai Trumpas lankėsi Maniloje, jis apibūdino salyną kaip „kariniu požiūriu svarbiausią nekilnojamąjį turtą“. Tai parodė žinojimą, kad „Filipinų svarba slypi ne prekyboje, o strateginėje geografijoje“, – sakė Tokijo tarptautinio universiteto tarptautinio saugumo docentas ir Ramiojo vandenyno forumo jūrų saugumo direktorius Jeffrey Ordanielis.
Ordanielis pažymėjo, kad pirmoji D. Trumpo kadencija davė aiškų politinį poslinkį, palankų Filipinų interesams. Vašingtonas 2019 m. paaiškino, kad jo abipusės gynybos sutartis su Manila apima Pietų Kinijos jūrą, įskaitant Filipinų karius šioje srityje – tai, ką buvusio JAV prezidento Baracko Obamos administracija dvejojo daryti. 2020 m. JAV aiškiai suderino savo poziciją dėl Filipinų suvereniteto Pietų Kinijos jūroje su 2016 m. arbitražo teismo sprendimu.
„Tai buvo reikšmingi pokyčiai JAV politikoje, tikriausiai susiję su tam tikru Vašingtono rizikos prisiėmimu“, – sakė Ordanielis. „Negaliu prisiminti jokių panašaus masto politikos pokyčių valdant Bideną.
Trumpo ministrų kabinetas išrinko senatorių Marco Rubio valstybės sekretoriumi ir atstovą Mike’ą Waltzą patarėju nacionalinio saugumo klausimais, tai „tęsinys to, kaip Vašingtonas mato savo aljansą su Manila“, pridūrė jis.
Nors visa tai gerai žada dvišalius saugumo ryšius, kiti Trumpo administracijos veiksmai gali padaryti Filipinams ilgalaikės žalos.
Jose Manuelis Romualdezas, Filipinų ambasadorius Jungtinėse Valstijose, neseniai patarė maždaug 370 000 JAV gyvenančių dokumentų neturinčių filipiniečių „išvykti savo noru“, nes baiminasi, kad jie gali būti deportuoti. Daugelis filipiniečių šeimų pasikliauja užsienio darbuotojų perlaidomis, o masinis dokumentų neturinčių filipiniečių deportavimas sukeltų ekonominį šoką jų šeimoms.
Filipinai taip pat yra viena iš labiausiai pažeidžiamų pasaulio šalių dėl žmogaus sukeltos klimato krizės, kurią Trumpas ne kartą neigė ir pavadino „apgaule“.
Per pastarąsias tris savaites šalį užklupo penkios didelės audros, iš kurių keturios buvo taifūnai, nusinešusios mažiausiai 160 žmonių gyvybių ir 9 mln. Vandenynams ir toliau šylant, taifūnų smarkumas ir toliau didės, todėl salos valstybė nuolat susiduria su nelaimėmis.
Trumpas pažadėjo gręžti daugiau naftos ir dujų bei panaikinti aplinkosaugos taisykles. Kampanijos mitingo Milvokyje metu jis pasakė: „Vandenynas pakils… Kam tai rūpi?
Dabartinės prognozės rodo, kad Filipinuose jūros lygis kyla tris ar keturis kartus greičiau nei pasaulio vidurkis, o 9 milijonai žmonių, gyvenančių Filipinuose, turėtų būti po vandeniu iki 2100 m., o žmonių skaičius gali augti, jei pasaulinis išmetamųjų teršalų kiekis nesumažės. Remiantis 2024 m. vyriausybės ataskaita, maždaug 60 procentų šalies gyventojų gyvena grėsmingose pakrančių zonose.
„Trumpo pergalė yra nuostolis daugeliui, o ypač klimato judėjimui visame pasaulyje“, – rašė jaunimo klimato aktyvistai Johnas Carlas Cabangonas ir Marty Apuhin po pastarosios pergalės rinkimuose. „Jūros lygio kilimo, didelio karščio ir sausros padariniai dar labiau apsunkina filipiniečių kančias. Pora taip pat atkreipė dėmesį į didėjantį JAV kariuomenės anglies pėdsaką; JAV Gynybos departamentas įvardijo savo išmetamų teršalų kiekį kaip 51 mln. metrinių tonų 2021 m., o tai prilygsta visos Švedijos šalies išmetamų teršalų kiekiui.
Liepą Filipinai buvo išrinkti Jungtinių Tautų nuostolių ir žalos fondo valdybos šeimininke. 2022 m. COP27 metu sukurtas fondas yra priemonė, padedanti šalims atsigauti po visuotinio atšilimo, kuris daugelį metų susidūrė su tvirtu JAV pasipriešinimu.
Manila gali turėti draugą Trumpe, kai kalbama apie gynybą nuo Kinijos, tačiau susidūrus su klimato krizės grėsme Trumpo administracija bus ne kas kita, o sąjungininkė.
