Péter Magyar Tisos partija laimėjo triuškinamą pergalę Vengrijos rinkimuose balandžio 12 d., nutraukdama 16 metų trukusį Viktoro Orbáno „Fidesz“ valdymą. Zsofija Barta ir Janas Rovnis apmąstyti, ką partijos pergalė reiškia Vengrijos politikai.
Po 16 metų nepertraukiamo „Fidesz“ valdymo, vadovaujant Viktorui Orbanui, Péter Magyar Tisos partija laimėjo triuškinamą pergalę, surinkusi 53 % balsų. (Nedideli rezultatų pakeitimai vis dar galimi, nes balsavimo paštu biuleteniai ir ambasadose atiduoti balsai vis dar skaičiuojami).
Rinkimai atnešė rekordinį 80 proc. rinkėjų aktyvumą ir daugiau nei du trečdalius parlamento vietų atidavė Tiszai. „Fidesz“ gavo 38% balsų ir šiek tiek daugiau nei ketvirtadalį vietų. Kraštutinės dešinės Mi Hazánk taip pat pašalino parlamento slenkstį, surinkęs 6% balsų ir laimėjo 6 vietas. Nors buvo baiminamasi, kad Fidesz gali ginčyti nepalankius rezultatus, Viktoras Orbánas anksti vakare be išlygų pripažino pralaimėjimą.
„Fidesz“ žlugimas
Du pagrindiniai veiksniai prisidėjo prie „Fidesz“ populiarumo kritimo ir „Tisos“ iškilimo. Pirmasis yra skandalų serija, kuri labai pakirto pasitikėjimą Fidesz vyriausybe.
Viena tarpusavyje susijusių skandalų virtinė prasidėjo 2024 metų vasarį, kai paaiškėjo, kad Respublikos Prezidentas slapta atleido valstybės tarnautojui, nuteistam už piktnaudžiavimo vaikų globos namuose dangstymą. Žinia apie malonę sukėlė didžiulį pasipiktinimą ir dideles demonstracijas bei padarė didelį smūgį vyriausybės, kuri nuolat naudojo „vaikų apsaugą“ kaip pretekstą viešųjų ryšių kampanijoms ir teisės aktams prieš homoseksualus, įvaizdžiui.
Dėl malonės skandalo, po kurio nuolat pasipylė nerimą keliantys atskleidimai apie vaiko teisių apsaugos sistemos būklę, įskaitant sistemingą prostitucijos praktiką, fizinę ir seksualinę prievartą, atsistatydino Respublikos Prezidentė ir malonę pasirašę teisingumo ministras.
Pastaroji buvo Peterio Magyaro, kuris kilus skandalui davė uždegantį interviu opozicijos naujienų agentūrai ir netrukus po to įkūrė Tisza kaip savo partiją, buvusi žmona. Magyaras ne tik išreiškė pasipiktinimą, kad formaliai pasirašė asmenys, priėmę kitų priimtą sprendimą, bet ir interviu užsiminė apie korupciją bei piktnaudžiavimą teisinėmis ir administracinėmis galiomis, o netrukus paskelbė slaptą įrašą, kuriame buvusi žmona kalba apie tokius piktnaudžiavimus plačiai žinomoje korupcijos byloje, kuri šiuo metu nagrinėjama teisme.
Tai vėlgi sukrėtė visuomenės nervą, nes akivaizdus su vyriausybe susijusių ekonominių sluoksnių praturtėjimas sukūrė oligarchiją, kurios prašmatnus gyvenimo būdas nuolat kėlė susierzinimą, o naujausias korupcijos skandalas atskleidė kelių milijardų forintų (šimtų milijonų eurų) dingimą iš Vengrijos nacionalinio banko.
Be to, daugybė naujienų atskleidė, kad vyriausybė užmerkė akis prieš rimtus aplinkos ir sveikatos pažeidimus baterijų gamyklose, kurioms (kaip vyriausybės ekonominės strategijos flagmanams) buvo leista įsikurti visoje šalyje, nepaisant garsaus vietos pasipriešinimo.
Sunkėjanti ekonomika
Skandalai sukrėtė Vengrijos viešąją nuomonę tuo metu, kai augo nepasitenkinimas dėl išskirtinai silpnų Vengrijos ekonomikos rezultatų per praėjusią Fidesz vyriausybės kadenciją – infliacija buvo maždaug dvigubai didesnė už ES vidurkį, o augimas praktiškai nulinis.
Šie silpni rezultatai – antrasis svarbus „Fidesz“ populiarumo mažėjimo veiksnys – buvo daugiau nei dešimtmetį trukusios klaidingos ekonominės politikos, dėl kurios nuo 2020 m. šalis buvo neapsaugota nuo daugybės išorinių sukrėtimų, rezultatas.
Nuo 2010 m. eilės „Fidesz“ vyriausybės vykdė agresyvią ekspansinę politiką – siekdamos sukurti vadinamąją „aukšto slėgio ekonomiką“, kurioje didėjanti paklausa skatina naujus gamybos pajėgumus ir veda į „vietinės kapitalistinės klasės“ sukūrimą. Nors iš pradžių ši politika padėjo išvesti ekonomiką iš pofinansinės krizės kilusio nuosmukio, jos nebuvo lydimos investicijų į žmogiškąjį kapitalą ir inovacijas, kurios būtų galėjusios nukreipti Vengriją į ilgalaikę augimo trajektoriją.
Taip atsitiko ne dėl finansavimo trūkumo: 2010-aisiais į sistemą gausiai plūstančias Europos dotacijas papildė stipriai subsidijuojamos paskolos, tačiau korupcinis tokių lėšų paskirstymas pakenkė jų potencialui padėti Vengrijos ekonomiką į tvirtesnį ekonominį pagrindą.
Tuo tarpu Vengrijos ekonomikos priklausomybę nuo Vokietijos ekonomikos ir automobilių pramonės, iš vienos pusės, ir nuo Rusijos energetikos, iš kitos pusės, stengiamasi sumažinti, o tai apribojo ilgalaikes šalies augimo ir modernizavimo perspektyvas. Nesant ekonomikos atnaujinimo, ekspansinė politika lėmė prekybos balanso pablogėjimą, taip pat spaudimą biudžetui ir infliaciją, todėl šalis buvo silpna iki to laiko, kai ištiko COVID-19 šokas, pakilo naftos kainos ir pakilo palūkanų normos.
Kartu su dabartiniu ES sanglaudos fondo dotacijų sulaikymu (bausme už ES sutartyje numatytų įsipareigojimų, ypač teisinės valstybės principų ir teismų nepriklausomumo, pažeidimą), „Fidesz“ vyriausybės gebėjimas išlaikyti pagrindinių rinkėjų gyvenimo lygį gerokai sumažėjo, o aukšta infliacija pakirto darbo užmokesčio perkamąją galią. Trečdalis gyventojų dabar gyvena skurde.
Poliarizuojanti užsienio politika
Užsienio politikos fronte vienas po kito einančių „Fidesz“ vyriausybių pasirinkimai buvo poliarizuoti, o ne visuotinai nepopuliarūs. Nors didelė dalis gyventojų buvo sunerimę dėl vis priešiškesnio Orbano požiūrio į ES, jo argumentai dėl įsivelimo į konkrečius konfliktus – pažaboti migraciją, apriboti dalyvavimą Rusijos ir Ukrainos kare, išsaugoti ES lėšas Vengrijai – turėjo nemažą trauką tarp kai kurių rinkėjų.
Panašiai ir jo bandymai perorientuoti Vengrijos užsienio politiką į draugiškesnius ekonominius ir politinius santykius su Rusija, Kinija ir D. Trumpo Amerika buvo veikiau skaldantys, o ne visuotinai pasmerkti. Tai reiškia, kad nuo geležinės uždangos griūties buvo stiprus sutarimas dėl Vakarų Europos, kaip ir tam tikras įtarumas Rusijos atžvilgiu.
Konflikto su pirmuoju aštrinimas (iki esminių sprendimų, tokių kaip parama Ukrainai ir sanglaudos fondų sustabdymo) vetavimo ir vis atviresnė pagarba pastarajai (ypač turint omenyje, kad Vengrijos užsienio reikalų ministras savo kolegoms iš užsienio reguliariai pranešdavo apie ES susitikimus) buvo rizikinga Fidesz vyriausybės strategija.
Ko galime tikėtis iš Tisos vyriausybės?
Laimėtojas Tisza yra palyginti naujas aktorius scenoje. Po malonės skandalo susikūrusi partija užsitikrino beveik trečdalį balsų 2024 m. birželio mėn. vykusiuose Europos Parlamento rinkimuose, o po to susilaukė vis didėjančio palaikymo.
Gilaus nepasitenkinimo kontekste Tisos staigus pakilimas gali būti vertinamas kaip daugelio žmonių noro išstumti „Fidesz“ apraiška, tačiau pažymėtina, kad Tisza yra pirmoji partija per 16 metų, galinti sutelkti didelius gyventojų sluoksnius.
Tiesą sakant, analitikai pažymėjo, kad maždaug 2,2–2,5 mln. balsų, kuriuos „Fidesz“ turėtų laimėti galutinėje sąskaitoje, būtų pakakę laimėti ankstesniuose rinkimuose, kai rinkėjų aktyvumas buvo daug mažesnis.
Šią mobilizavimo sėkmę iš dalies lėmė Magyaro strategija, pastaruosius dvejus metus važinėjantis po šalį, norėdamas parodyti, kad yra prieinamas rinkėjams, ir iš dalies dėl partijos, kuri dar turi užimti aiškias pozicijas jautriais ekonomikos klausimais, charakterį.
Atsižvelgdama į istorinį mandatą ir daugiau nei du trečdalius vietų, Tisza dabar gali keisti konstituciją. Artėjant rinkimams Péter Magyar pažadėjo, kad jie atkurs demokratinę stabdžių ir pusiausvyros sistemą ir įves dviejų ministro pirmininko kadencijos ribą.
Kartu Magyar taip pat aiškiai nurodė, kad jie pašalins dabartinius „Fidesz“ paskirtus asmenis iš pagrindinių biurų, atstovaujančių stabdžius ir atsvarą, pavyzdžiui, teismų pirmininkus, konstitucinį teismą, audito biurą, ekonomikos konkurencijos tarnybą ir žiniasklaidos instituciją, taip pat generalinį prokurorą ir respublikos prezidentą. Jis taip pat pažadėjo sukurti biurą, kurio užduotis būtų susigrąžinti turtus, įgytus per korupciją.
Likusiam pasauliui svarbiausia Tisos pergalės pasekmė yra Vengrijos užsienio politikos perorientavimas, o svarbiausia – jos santykiai su Europos Sąjunga. Nors Viktoras Orbánas išgarsėjo dėl savo trukdymo ES reikalams, Magyar dar kartą patvirtino, kad yra pasirengęs taisyti konstruktyvius santykius su ES (ir tuo pačiu metu nemokamai blokuoti mokėjimus sanglaudos fonde).
Jis taip pat pakartojo savo įsipareigojimą atkurti Vengrijos įsipareigojimą dėl vis stipresnės Europos integracijos apskritai (vienas iš Tisos pažadų buvo įsivesti eurą iki kadencijos pabaigos) ir NATO, o kartu pažadėjo sustiprinti Vengrijos bendradarbiavimą su Višegrado 4 – Vidurio Europos šalių grupe, kurią sudaro Čekija, Vengrija, Lenkija ir Slovakija.
Šių rinkimų sukeltas seisminis rinkimų pokytis ypač pastebimas pasaulinei radikalių dešiniųjų konservatorių stovyklai, kuri Viktoro Orbáno Vengriją laikė pavyzdžiu, į kurį reikia sekti. Jo dramatiška rinkimų mirtis rodo, kad net rinkimų inžinerija ir žiniasklaidos gaudymas negali apsaugoti būsimų autokratų nuo politinės atskaitomybės.
Tačiau miniai Budapešte besidžiaugiant stulbinančia Magyar Tisos partijos pergale, užduotis atkurti demokratines institucijas su jų stabdžiais ir pusiausvyra tebėra bauginanti.
Pastaba: šiame straipsnyje pateikiamos autorių nuomonės, o ne LSE Europos politikos ar Londono ekonomikos mokyklos pozicija.
Vaizdo kreditas: Zoltan Galantai pateikė Shutterstock.
