Šiame straipsnyje daugiausia dėmesio skiriama Nyderlandų ir Lenkijos santykiams. Pagrindinė kova dėl Lenkijos kaip naujosios ES Tarybos pirmininkės yra išsamiai išanalizuota šis straipsnis iš Euro Prospects.
Nors Lenkija ir Nyderlandai tam tikrais klausimais sutaria, yra ir galimų trinties taškų. Šių pasekmių mastas priklausys nuo to, kaip Lenkija subalansuos savo vidaus prioritetus ir neutralios pagalbininkės vaidmenį pirmininkaujant.
Per šešis mėnesius, kai pirmininkauja ES Tarybai, Lenkijos vyriausybė daugiausia dėmesio skiria saugumo gerinimas. Priimdamas šūkį “Saugumas, Europa“Keli Lenkijos taškai žemyne yra gynyba ir saugumas, saugumo ir verslo laisvės užtikrinimas bei energetikos perėjimas. Nors ir abi NATO narės, Lenkija NATO teikia pirmenybę Europos saugumo kertiniam akmeniui ir, kaip ir Nyderlandai, atsargiai remia tolesnę Europos strateginę autonomiją, nors ir pabrėžia, kad bet kokia ES karinė politika turi papildyti NATO, o ne dubliuoti pastangas. Be to, Lenkijos lyderystė skatinant bendradarbiavimą kibernetinio saugumo iniciatyvų srityje suteikia papildomos apsaugos visoms valstybėms narėms, įskaitant tas, kurios turi didelę skaitmeninę ekonomiką, pavyzdžiui, Nyderlandus. Prieš pradėdama pirmininkauti ES 2025 m. sausio mėn., Lenkija ėmėsi keleto iniciatyvų, siekdama sustiprinti savo kibernetinio saugumo sistemą, ir pasiekė skirtingą sėkmę.
Lenkija įgyvendino visapusiška strategija skirta didinti atsparumą kibernetinėms grėsmėms ir duomenų apsaugą viešajame, kariniame ir privačiame sektoriuose. Pagrindiniai komponentai buvo nacionalinės kibernetinio saugumo sistemos kūrimas ir geresnio teisėsaugos institucijų veiklos koordinavimo skatinimas. 2023 m. gruodį Lenkija bendradarbiavo su tokiomis šalimis kaip Danija, Estija ir JAV, siekdama įkurti Talino mechanizmas stiprinti NATO narių bendradarbiavimą kibernetinio saugumo srityje, ypatingą dėmesį skiriant paramai Ukrainai. Visai neseniai, 2024 m. lapkritį, Lenkija užsiėmė diskusijos stiprinti Skaitmeninio operatyvinio atsparumo įstatymo (DORA) ir Tinklų ir informacijos saugumo direktyvos (NIS2) įgyvendinimą. Gerindama vyriausybių, įmonių ir kitų suinteresuotųjų šalių koordinavimą, ES gali padidinti kibernetinio saugumo atsparumą, remti naujoves ir palengvinti reikalavimų laikymosi naštą. Šiomis pastangomis buvo siekiama padidinti skaitmeninės ekosistemos atsparumą nustatant reguliavimo spragas ir kartu siūlant patobulinimus. Lenkijai vadovaujant ES vairui, tokia nacionalinė politika galėtų formuoti bendrus ES gynybos projektus.
Vienas iš prioritetų, galinčių paskatinti gynybos projektus, yra ekonomikos skatinimas atsparumo ES vidujetiek Nyderlandams, tiek Lenkijai. Nyderlandai, kaip viena iš labiausiai atvirų ir labiausiai nuo prekybos priklausomų ES ekonomikų, turi daug naudos iš šio akcentavimo. Nors atrodo, kad būsima D. Trumpo administracija jai kelia grėsmę, Lenkijos lyderystė gali paskatinti politikos sistemas, palaikančias inovacijas, mažinančias reguliavimo kliūtis ir stiprinančią ES bendrąją rinką. Per paskutinę D. Trumpo kadenciją Nyderlandai ir JAV palaikė tvirtą ekonominę partnerystę. Nyderlandai yra viena didžiausių investuotojų JAV, o JAV yra reikšminga investuotoja į Nyderlandų ekonomiką.
Kaip ir Lenkija, Nyderlandai, kaip NATO narė, patyrė D. Trumpo administracijos spaudimą padidinti savo išlaidas gynybai, kad būtų pasiektas NATO tikslas – 2% BVP. Vienas iš Lenkijos darbotvarkės punktų – užtikrinti saugumą ir verslo laisvę. Konkreti domėjimosi sritis buvo JAV daromas spaudimas Nyderlandams apriboti ASML pažangių litografijos mašinų eksportą Kinijai, remdamasi nacionalinio saugumo rūpesčiais. Viena iš svarbiausių Nyderlandų įmonių yra ASMLkuri specializuojasi projektuojant, kuriant ir gaminant pažangią fotolitografijos įrangą puslaidininkių pramonei. Jo technologija labai svarbi gaminant mikroschemas, kurios naudojamos įvairiuose elektroniniuose įrenginiuose – nuo išmaniųjų telefonų ir kompiuterių iki automobilių ir duomenų centrų. ASML yra vienintelis EUV litografijos mašinų tiekėjas visame pasaulyjekurios yra būtinos gaminant pažangiausius lustus. Tai išryškino strateginį Nyderlandų vaidmenį pasaulinėse puslaidininkių tiekimo grandinėse ir JAV politikos įtaką jos sprendimams.
Nyderlandų pramonė, ypač technologijų ir logistikos, galėtų rasti naujų galimybių plėstis ir klestėti atsparesnėje ir integruotoje Europos ekonomikoje, kurioje pabrėžiama savarankiškumas. Be to, Lenkijos siekis tolygiai paskirstyti ekonominę naudą valstybėse narėse užtikrina, kad Nyderlandų įnašai į ES biudžetą būtų naudojami veiksmingai.
Siekdama toliau tobulinti ES savo viziją, Lenkija siekia sumažinti priklausomybę nuo išorinių energijos šaltinių. Lenkija pabrėžia, kad patikimumas ir energijos išteklių tiekimo tikrumas yra labai svarbus ES energetiniam saugumui. Tačiau tik dėl plataus masto Rusijos agresijos prieš Ukrainą Rusijos dujų ir naftos importas sumažėjo maždaug dviem trečdaliais ir visiškai nukrypo nuo rusiškos anglies importo. Atsinaujinančios energijos ir tvarių technologijų lyderei Nyderlandams tai galėtų sukurti naujų galimybių bendradarbiauti įvairinant energijos tiekimą ir skatinant ekologiškas iniciatyvas. Bendros investicijos į energijos jungtis ir bendri atsinaujinančios energijos projektai galėtų sustiprinti energetinę nepriklausomybę visoje ES, užtikrinant stabilumą ir įperkamumą Nyderlandų namų ūkiams ir įmonėms.
Galimo bendradarbiavimo pavyzdys – tarpvalstybinių energetikos jungčių kūrimas siekiant sujungti Lenkijos ir Nyderlandų tinklus, užtikrinant abipusį energijos tiekimą krizių metu. Lenkijos pastangos plėsti savo suskystintų gamtinių dujų (SGD) terminalus ir diversifikuoti dujų tiekimo maršrutus, pvz. Baltijos vamzdžio projektasaprašyta savo dienotvarkękuris atitinka Nyderlandų interesus užtikrinti ir diversifikuoti energijos importą. Nyderlandų patirtis jūros vėjo energijos ir vandenilio technologijų srityje galėtų papildyti Lenkijos tikslus ir sudaryti sąlygas vykdyti bendrus atsinaujinančios energijos projektus Šiaurės jūros ir Baltijos regionuose.
Šių prioritetų tarpusavio ryšys išryškina Lenkijos ir Nyderlandų sinergijos potencialą. Pavyzdžiui, sustiprintos saugumo priemonės tiesiogiai palaiko ekonominį stabilumą, nes įmonės klesti saugioje ir nuspėjamoje aplinkoje. Taip pat energetinis atsparumas prisideda prie platesnės ekonominės nepriklausomybės, sumažindamas pažeidžiamumą išorės sukrėtimams. Nyderlandai, turintys diplomatijos ir naujovių patirties, gali atlikti pagrindinį vaidmenį formuojant ir įgyvendinant politiką, atitinkančią šiuos bendrus tikslus. Aktyviai bendradarbiaudama su Lenkija pirmininkavimo ES laikotarpiu, Nyderlandai gali pasinaudoti šia partneryste, kad sustiprintų ES pozicijas pasaulyje ir kartu užtikrintų nacionalinius interesus.
Pirmininkaujant ES Tarybai Lenkija siūlo bendradarbiavimo planą, naudingą ir Lenkijai, ir Nyderlandams. Nuo saugumo ir energetikos iki ekonomikos augimo – jų prioritetų derinimas pabrėžia solidarumo ir bendradarbiavimo Europos Sąjungoje svarbą. Pasinaudodama šiomis galimybėmis Nyderlandai gali prisidėti prie stipresnės, atsparesnės ir vieningesnės Europos.
