Jungtinės Valstijos ir Iranas gali artėti prie susitarimo dėl besitęsiančio karo užbaigimo. Toks susitarimas būtų svarbus pasaulio ekonomikai, kuri nukentėjo dėl Hormūzo sąsiaurio uždarymo. Tačiau didžiausias pavojus gali būti Iranui, kuriam jau kelis mėnesius buvo taikoma griežta JAV blokada, o ilgesnius metus taikomos didesnės sankcijos.
Kokių sankcijų sušvelninimo Iranas gali tikėtis? Kaip Iranas valdė savo karo laikų ekonomiką per JAV blokadą? Ir ar situacija prie Hormūzo sąsiaurio kada nors grįš į prieškario status quo?
Tai tik keli klausimai, kurie kilo mano neseniai pokalbyje su FP ekonomikos apžvalgininku Adamu Tooze podcast'e, kurį mes kartu surengiame, Ones ir Tooze. Toliau pateikiama ištrauka, redaguota siekiant apimties ir aiškumo. Norėdami gauti visą pokalbį, ieškokite Ones ir Tooze kad ir kur gautumėte podcast'us. Ir peržiūrėkite Adam's Substack informacinį biuletenį.
Cameronas Abadi: Kokios iš tikrųjų yra potencialios ekonominės nuolaidos Iranui (dėl jo įšaldyto turto visame pasaulyje)? Ir kaip tai galėtų veikti praktiškai?
Adamas Tooze: Jei šiek tiek įsigilintumėte į tai, iš tikrųjų rizikuojama (įšaldyto Irano) turto telkiniu – iš esmės teiginiais, kad iraniečiai, Irano vyriausybė, Irano tiekėjai, ar Irano bankai turi visame pasaulyje, gali siekti net 120 USD, 130 mlrd. Ir svarbiausia suprasti, kad dauguma jų nėra Jungtinėse Valstijose. Jiems taikomos sankcijos ir jie įšaldyti, nes Jungtinėms Valstijoms gresia antrinės sankcijos visiems, kurie užsiima verslu su Iranu.
Taigi, mes manome, kad didelės pinigų sumos, kurios tariamai vadinamos Irano vardu, yra tokiose vietose, kaip, pavyzdžiui, Pietų Korėja, bet ir likusioje Persijos įlankos dalyje, galbūt 7 mlrd. USD Indijoje ir 12 mlrd. USD Katare. Ir visa tai iš esmės yra nebaigtų sandorių, kurie vėliau buvo įšaldyti ir susikaupę įvairiuose užšaldytuose puoduose, rezultatas. Todėl naftos ir dujų pardavimas niekada nebuvo visiškai baigtas. Arba vienas ypač neaiškus rinkinys susijęs su kariniais įsakymais, kuriuos šacho režimas davė Jungtinėms Valstijoms ir, kaip sakant, sumokėjo avansu ir kurių amerikiečiai, žinoma, niekada neįvykdė. Taigi, akivaizdu, kad Irano labui yra didžiulė pinigų suma, kuri, jei amerikiečiai panaikintų šį grėsmių tinklą – tiek tiesiogiai, tiek netiesiogiai – į Iraną išlaisvintų labai didelį išteklių srautą.
Betarpiškesnis dalykas, ir tai tikrai paradoksalu, yra tai, kad amerikiečiai, atrodo, siūlo atšaukti Irano naftą, Irano naftos pardavimą, o tai buvo pagrindinis didžiausio spaudimo strategijos, priimtos nuo 2010 m., ginklas, kuriuo buvo siekiama atimti iš Irano pagrindinį užsienio valiutos šaltinį. Tai būtų ne sukauptų išteklių klausimas, o naftos, kurios Iranas turi daug, pardavimas už grynuosius pinigus iš karto. Ir, matyt, amerikiečiai, žinoma, tuo domisi, iš dalies dėl to, kad jie tiesiog nori išjudinti pasaulinę naftos rinką, o D. Trumpo administracija nerimauja dėl galimybės patekti į vidurio kadencijos rinkimus, kai benzino kaina Jungtinėse Valstijose viršija 5 USD už galoną.
Irane yra pasipriešinimas bet kokiam susitarimui, o tai gali lemti tai, kad Amerikos kryptimi buvo paleista daugybė dronų. Amerikoje yra painiavos, taip pat pasipriešinimas izraeliečių pusėje, kurie tiesiog nori sunkiai dirbti ir atlikti daugybę destruktyvių darbų, kuriuos nori užbaigti, ypač Libane, kuris, matyt, būtų bet kokio paketo susitarimo dalis – bent jau Trumpas kai kuriomis dienomis taip teigia. Taigi, tai labai painu, bet mes tikrai tyrinėjame ribas ir voką, kas čia gali būti įmanoma tokiu būdu, kuris būtų buvęs neįsivaizduojamas tik prieš keletą metų.
CA: Iranas veikė pagal griežtas Trumpo administracijos sankcijas, įskaitant faktinę Irano uostų blokadą. Kaip Iranas atsilaikė po kilusios ekonominės krizės?
AT: Manau, kad vienas iš dalykų, į kurį svarbu sutelkti dėmesį diskutuojant apie šį karą, yra tik chaosas, sutrikimas, chaosas, baimė, žala, praradimai, kuriuos visa tai atnešė Iranui. Tai yra Izraelio ir JAV pasirinkimo karas. Nepaisant viso Izraelio pusės triukšmo ir pūtimo, jis, plačiąja prasme, yra labai asimetriškas. Irano pusėje padaryta didžiulė žala, o ne atvirkščiai. Neskaitant to, kad Izraelis ir JAV nusprendė šią kovą pasirinkti būtent šiuo momentu.
Ir jis tiesiog pasimeta skalbimo metu. Irano darbo ministerija teigia, kad net 2 milijonai žmonių galėjo būti išmesti iš darbo dėl karo sukrėtimo. Tai iš maždaug 30 mln. darbo jėgos. Irane dirba labai mažai darbo jėgos, bent jau oficialiame sektoriuje, iš dalies dėl moterų atskirties. Darbo sąjungos nariai Irane mano, kad šis skaičius priartėjo prie 3 ar 4 milijonų, o tai sudarytų apie 10 procentų dirbančiųjų. Taigi, tai didžiulis recesijos sukrėtimas.
Iranui daroma didžiulė žala. Apie tai pranešama nepakankamai, tačiau Izraelis sistemingai taikosi į Irano pramonės infrastruktūrą. Ir jie dėl to nieko nekainuoja, o pastumti jie tiesiog paaiškins, kad tai yra Irano karinio-pramoninio komplekso griovimas. Taigi, jie nusitaikė į Irano plieno gamyklas. Jie buvo nukreipti į naftos chemijos sektorių. Jie bando sugriauti Irano ekonomikos struktūrą ir infrastruktūrą, kaip mes ją žinome, siekdami susilpninti šį egzistencinį priešą.
Patys iraniečiai šiuo metu žalos dydį vertina maždaug 270 milijardų dolerių, ir tai yra milžiniška. Tai yra maždaug pusė Irano BVP, jei ne daugiau. Ir konkrečiai, kiekvieną dieną, jei sekate tinkamą žiniasklaidą, iš tikrųjų galite stebėti Izraelio sunaikinimą. Tai karas, labiau panašus į tą, kurį Rusija kariauja prieš Ukrainą, Rytų Ukrainą, nei mes iš tikrųjų vertiname iš Vakarų pusės. Taigi, tai labai labai nelygi kova.
CA: Irano vyriausybė karo metu išjungė internetą visame Irane. Koks to poveikis šiuolaikinei ekonomikai? Kokias išlaidas patirtų Iranas, jei jis liktų atskirtas nuo interneto?
AT: Taigi, matyt, tai ilgiausias interneto užtemimas istorijoje, taigi 88 dienas iš eilės. Tai labai dramatiška, nes Iranas iš esmės yra internetinė visuomenė. Apskaičiuota, kad daugiau nei 10 milijonų iraniečių priklauso nuo įvairių skaitmeniniu būdu įgalintų operacijų, tiekimo grandinės ir verslo operacijų. Taigi, tai yra maždaug trečdalis darbo jėgos, jei ją padidintume pagal šias sąlygas. Tai nuostabu, kad jis išjungtas.
Tiesą sakant, yra pasaulinių konsultacijų įmonių vertinimų, kuriuose teigiama, kad visuomenė, turinti aukšto lygio tarpusavio ryšį, o tai, manau, tinkamas Irano apibūdinimas šiuo metu, kasdien patiria nuostolių dėl elektros energijos tiekimo nutraukimo 23 mln. USD 10 mln. gyventojų. Taigi, jei tai padidinsite iki 90 milijonų gyventojų, jūs kalbate apie kasdienius Irano ekonomikos nuostolius, kurių dydis siekia 180 milijonų JAV dolerių. Taigi, jūs perskaičiuojate tai per 88 dienas ir matote čia daromos žalos mastą. Tai absoliučiai įspūdingas pagrindinių paslaugų nutraukimas.
Matyt, yra SIM kortelė, kurią galite įsigyti iš Irano valdžios institucijų, kuri atleidžia jus nuo šio draudimo. Matyt, tiesa, kad galite nusipirkti SIM kortelę, kuri pagal Irano standartus yra labai brangi. Tai leidžia jums pasiekti tam tikrą besiplečiantį įvairių tipų svetainių asortimentą. Tačiau norėdami jį gauti, turite užregistruoti visus savo asmens duomenis valdžios institucijose. Ir daugelio visiškai internetinių verslų (pvz., kriptovaliutų) požiūriu, verslo registravimas Irano valdžios institucijose karo metu nėra būtent ten, kur jie nori pradėti. Internetas anksčiau buvo zona, turinti santykinį laisvės laipsnį. Ir vienas iš dalykų, kurį valdžia daro, yra ne tik tai sustabdyti – nenuostabu, galima sakyti, atsižvelgiant į protestų bangą, su kuria jos susidūrė tik prieš pat šio karo pradžią – bet tada jos leido tokią ribotą prieigą. Taigi šiuo metu ši pertrauka yra tiesiog didžiulis šiuolaikinio gyvenimo Irane stabdis.
CA: Kyla daug diplomatinių neaiškumų, kaip būtų galima iš naujo atidaryti Hormūzo sąsiaurį. Jau esama pasiūlymų, kad Iranas, užuot taikęs rinkliavas tokiais būdais, kokius jis jau bandė daryti praplaukdamas Hormūzo sąsiaurį, galėtų įvesti įvairių rūšių mokesčius. Kaip galime pasakyti, ar Iranas vis dar kontroliuoja šį vandens telkinį, kuris yra toks svarbus pasaulio ekonomikai?
AT: Manau, kad tai labai graži techninė iliustracija daug didesnio ir platesnio dalyko, ty labai sunku įsivaizduoti, kad šiame regione greitai kas nors grįš į įprastas vėžes. Kai iraniečiai pajuto galią, kurią jiems suteikia Hormuzo kontrolė, o kadaise pagrindinę Amerikos strategijos prielaidą regione nuo 7-ojo dešimtmečio pabaigos Carterio doktrinos, t. klaidingas karas, kaip mes kada nors galime grįžti į ankstesnę būseną? Atsakymas – nemanau, kad to darysime artimiausioje ateityje.
Taigi, kaip jūs sakote, ką darytumėte, jei būtumėte iraniečiai? Jūs, žinoma, eisite į paliaubų derybas ir sakysite: „Ne, žinoma, ne. Mes nebereikalaujame rinkliavos, tai būtų greitkelio apiplėšimas. Tai bus mokestis, ir tai nebus rinkliava.”
Ir pinigų sumos, nors ir reikšmingos Irano požiūriu, yra nereikšmingos didelių tanklaivių operatorių požiūriu, nes jie verti 100 kartų daugiau, nei Iranas gali susigundyti apmokestinti. Taigi, bus tam tikras modus vivendi, kuris pavyko. Ir amerikiečiams bus labai gėda, jei tai kada nors bus lengvai pavaizduota kaip rinkliava.
