„Mūsų Europa yra mirtina“, – perspėjo Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas savo auditoriją Sorbonoje 2024 m. „Ji gali mirti, ir viskas priklauso nuo mūsų pasirinkimų“.
Macrono pražūtis ir niūrumas nėra toli menantis. Liberalioji demokratija ir teisinė valstybė traukiasi, taip pat ir pačioje Europoje. Europos Sąjungos tipo daugiašalis valdymas ir abipusiai naudinga ekonominė integracija, paremta bendrai sutartomis normomis, nebėra madoje pasaulyje, kuriame stipruolio vadovaujamos didžiosios jėgos varžosi dėl įtakos. Jungtinės Valstijos, kadaise buvusios senosios tvarkos smegenyse, dabar labiau panašios į Recepo Tayyipo Erdogano Turkiją nei į demokratine atskaitomybe žavinčias Skandinavijos šalis. Tuo tarpu natyvistai ir populistai visoje ES, o taip pat ir Jungtinėje Karalystėje, pelno rinkimus, ragindami renacionalizuoti politiką ir panaikinti globalizaciją bei Europos integraciją.
„Mūsų Europa yra mirtina“, – perspėjo Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas savo auditoriją Sorbonoje 2024 m. „Ji gali mirti, ir viskas priklauso nuo mūsų pasirinkimų“.
Macrono pražūtis ir niūrumas nėra toli menantis. Liberalioji demokratija ir teisinė valstybė traukiasi, taip pat ir pačioje Europoje. Europos Sąjungos tipo daugiašalis valdymas ir abipusiai naudinga ekonominė integracija, paremta bendrai sutartomis normomis, nebėra madoje pasaulyje, kuriame stipruolio vadovaujamos didžiosios jėgos varžosi dėl įtakos. Jungtinės Valstijos, kadaise buvusios senosios tvarkos smegenyse, dabar labiau panašios į Recepo Tayyipo Erdogano Turkiją nei į demokratine atskaitomybe žavinčias Skandinavijos šalis. Tuo tarpu natyvistai ir populistai visoje ES, o taip pat ir Jungtinėje Karalystėje, pelno rinkimus, ragindami renacionalizuoti politiką ir panaikinti globalizaciją bei Europos integraciją.
Šis straipsnis buvo pritaikytas iš Peštynės dėl Europos: Rusija, Kinija ir Turkija meta iššūkį regioninei tvarkai Dimitar Bechev (Oxford University Press, 224 p., 29,99 USD, 2026 m. liepos mėn.).
Nesantaika tarp Jungtinių Valstijų ir Europos kartu su populistiniu iššūkiu iš vidaus tikrai sumenkino europiečių ambicijas ir gebėjimą veikti išorėje. Europa kadaise siekė pakeisti pasaulį pagal savo įvaizdį. Šiomis dienomis dėl savo pažeidžiamumo jis yra sąžiningas žaidimas išorės brakonieriams.
Tačiau, nors Europą užklupo daugybė išorinių konkurentų, ji taip pat parodė nepaprastą gebėjimą prisitaikyti. Žvelgiant į skirtingas strategijas, kurias ji ėmėsi siekdama susidoroti su trimis varžovais – Rusija, Kinija ir Turkija – parodo, kaip tai padaryti.
Panašumai tarp Rusija, Kinija ir Turkija sulaukė daug dėmesio. Visos trys šalys turi bendrą imperinę praeitį ir įvairiais laipsniais išlaiko imperines savybes. Imperijos palikimas yra Januso veidas: jis apima didybės atminimą, bet taip pat ir nuoskaudą dėl nuosmukio ir praradimo, paprastai Vakarams atliekant istorinio piktadario vaidmenį. Ir visas tris šalis valdo autoritariniai stipruoliai: Vladimiras Putinas, Xi Jinpingas ir Erdoganas. Daugeliui komentatorių šie skaičiai simbolizuoja naują didžiųjų valstybių politikos erą.
Tačiau nors visos šios galios ginčijosi dėl Vakarų dominavimo globaliuose reikaluose, jos tai padarė skirtingai. Rusija panaudojo karinę jėgą: buvusioje sovietinėje erdvėje, taip pat Artimuosiuose Rytuose ir net Afrikoje į pietus nuo Sacharos. Kinija savo ruožtu siekia paversti savo ekonominę galią politine įtaka visose pasaulio dalyse. Siekdamas konkuruoti su Vakarais, Pekinas palaiko alternatyvų valdymo modelį, kuriame derinamas autoritarizmas ir technokratija, ir kaupia tvirtą galią, kad sustiprintų savo viršenybę Rytų Azijoje. Turkija savo ruožtu iš esmės atsisakė savo ilgalaikio siekio būti Vakarų dalimi. Vietoj to, ji iš naujo išranda save kaip savarankišką galios centrą ir pretenduoja į musulmonų sunitų lyderystę Artimuosiuose Rytuose, Afrikoje, Europoje ir Eurazijoje.
Visi šie metodai yra suderinti su skirtingais tikslais. Rusija nori radikaliai peržiūrėti europinę tvarką iki ES susprogdinimo. Kinija, priešingai, nori, kad Europa dar labiau įsitrauktų į savo ekonominę orbitą ir liktų neutrali žemyno eskaluojančiame konflikte su JAV. Turkija ir toliau siekia įtraukti į Europos tvarką, įskaitant geresnį susitarimą su ES, tačiau savo sąlygomis. Kinija ir Rusija taip pat siekė pokyčių institucijų lygmeniu: nesvarbu, ar ji pakeičia ES didžiųjų valstybių koncertu (Rusija), ar susitarimu, kurio centre yra Kinija, pavyzdžiui, forumas 14+1. Rusija neišvengiamai kelia esminį iššūkį, pažeidžiantį draudimą įgyti teritoriją kariniu užkariavimu ir sunkia galia pavergti kaimynus.
Atitinkamai, Europa ėmėsi trijų išskirtinių strategijų, kad atsispirtų šių trijų jėgų spaudimui: izoliavimo, konsolidavimo ir kooptacijos. Europos lyderiai panaudojo karinę galią, kad Rusija nenaudotų jėgos siekdama politinių tikslų. Tuo pačiu metu jie sutelkė dėmesį į atsparumą ir ekonominį suverenumą, siekdami „atsitraukti“ iš Kinijos. Ir galiausiai, jie stengėsi išlaikyti Turkiją nuošalyje per ad hoc susitarimus, institucinius ryšius ir naujas, laisvesnes daugiašales platformas, tokias kaip Europos politinė bendrija.
Šis įrankių rinkinys netaikomas tik šioms trims valstybėms. Sukūrusi tinkamus pajėgumus, Europa galės atgrasyti nuo karinių ar „mišrių“ grėsmių, kylančių, pavyzdžiui, Irano raketos ar Šiaurės Korėjos kibernetinės atakos. Taip pat „rizikos mažinimas“ prekybos ir technologijų srityse bus toks pat naudingas reaguojant į Donaldo Trumpo vadovaujamas Jungtines Valstijas, kaip ir į Pekiną. Galiausiai ES taiko bendradarbiavimo strategiją visų savo kaimynų – nuo Tuniso iki Azerbaidžano ir Moldovos – atžvilgiu.
Žengdama šiuos žingsnius, Europa neapleido savo vertybių, tačiau tapo šiek tiek panašesnė į savo varžovus. Pirma, Europos valstybės ir net ES institucijos imasi griežtos valdžios. Saugumo veiksmų Europai (SAFE) priemonėms skirta 150 milijardų eurų bendradarbiavimo projektams saugumo srityse. Šiomis dienomis ES komisaras stebi projektus, skirtus kurti naujus pajėgumus tokiose srityse kaip palydovai, jutikliai, sparnuotosios raketos, oro gynyba ir bepiločiai orlaiviai. Europa pripažino būtinybę gintis nuo Rusijos nepasikliaujant Jungtinėmis Valstijomis – tai rimta tvarka, bet ne neįmanomas tikslas.
Antra, tuo metu, kai Jungtinės Valstijos tampa protekcionistinės, o Kinija trokšta pasiekti visišką savarankiškumą, Europa taip pat gieda „strateginės autonomijos“ liaupses. Tai apima tiekimo grandinių įvairinimą nuo Kinijos, įskaitant elektroninius komponentus, svarbiausius mineralus ir vaistus. 2023 m. įsigaliojusiu kovos su prievarta instrumentu siekiama užkirsti kelią užsienio jėgoms – daugiausia Kinijai, bet galbūt ir Jungtinėms Valstijoms – panaudoti priklausomybę siekiant politinių nuolaidų.
Galiausiai ES tapo patogiau vartoti galios ir įtakos sferų kalbą platesniame savo regione. Ukrainos karas atskleidė geopolitinę plėtros vertę. Naujų narių pritraukimas ir ryšių su kaimynais plėtra nėra altruistinis veiksmas, atspindintis būdingą Europos polinkį skleisti demokratijos ir gero valdymo evangeliją. Greičiau tai saugumo klausimas. Ukraina jau veikia kaip atrama prieš Rusiją – ir tikėtina, kad tokia ji išliks ateinančius dešimtmečius.
Gebėjimas mokytis pamokos ir kurso keitimas nėra priežastis būti patenkintam. Europai tenka didžiulė užduotis – užkirsti kelią jos aljanso su Jungtinėmis Valstijomis žlugimui, suvaldyti Kinijos iššūkį ir sustabdyti atnaujintą Rusijos imperializmą. Tai gali nepavykti viename ar keliuose frontuose.
Net jei ji susimaišys, vidinė įvairovė ir nesantaika neleis ES įgyti didžiosios valstybės statuso. Europa viena neišgelbės ir liberalios tarptautinės tvarkos. Tačiau Europa puikiai sugeba pasimokyti iš neigiamos patirties, sustiprėti ir apsisaugoti pasaulyje, kuris prieštarauja jos vertybėms ir interesams. Trumpo, Xi ir Putino amžiuje kito pasirinkimo nėra. Kaip Davose vykusiame Pasaulio ekonomikos forume susirinkusiems priminė Kanados ministras pirmininkas Markas Carney, vidutinės jėgos turi suvienyti jėgas, kad galėtų būti prie stalo. Priešingu atveju jie bus meniu.
