Ilgus metus dešiniųjų vyriausybių vykdė priemones, kurios apsunkina žmogaus teisių grupes ir kitas pilietinės visuomenės organizacijas Izraelyje. Dabar du vekseliai, pateikiantys kelią per Parlamentą, vyktų toliau – tai bus skirta finansuoti šias grupes ir kriminalizuoja kai kurias jų veiklas.
Įstatymo projektai, kuriuose kai kurios iš šių nevyriausybinių organizacijų (NVO) buvo užsienio agentai, paskirtų 80 procentų mokestį užsienio vyriausybės aukoms, kurios palaiko grupes ir kalėjimo bausmes iki penkerių metų, jei jie bendradarbiaus su Tarptautiniu baudžiamuoju teismu (TBT). Praėjusiais metais teismas paskelbė arešto orderius prieš ministrą pirmininką Benjaminą Netanyahu ir tuometinę gynybos ministrą Yoavą Gallaną už įtariamus karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmonijai, vykdant niokojantį karą prieš „Hamas“ Gazoje.
Į NVO, kurios turi įtakos, apima pilietinių teisių asociaciją Izraelyje, B'tselem ir nutraukia tylą – grupės, kurios dokumentuoja ir ginčija piktnaudžiavimus prieš palestiniečius Izraelio saugumo pajėgas, žydų naujakurius ir valstybę. Kai kurios iš šių grupių veikia nuo pirmųjų Izraelio okupacijos Vakarų Krante ir Gazoje, kuris prasidėjo 1967 m.
Anot analitikų, parlamentinis postūmis yra toks dramatiškas, kad, jei pasiseks, tai pakeis Izraelio visuomenės veidą.
„Tikslas yra pašalinti vyriausybės veiksmų, ypač su žmogaus teisėmis, veiksmų kritiką“, – sakė organizacijos direktorius Zivas Stahlas, pavadinimu Yesh Din (yra įstatymas), kuris stebi „Spiking“ naujakurių smurtą ir dokumentuoja, kad už tai nėra atsakomybės. „Jei apmokestinimo įstatymas priims, tai reiškia, kad Izraelio pilietinės visuomenės panaikinimas“, – pridūrė ji.
Stahlas teigė, kad Yeshas Dinas, kurį daugiausia finansavo Europos Sąjunga ir Europos valstybės, greičiausiai baigsis, jei koalicija naudojasi savo dauguma, kad patvirtintų mokesčių įstatymą, kuris vasario pabaigoje priėmė preliminarų skaitymą.
Du siūlomi įstatymai „įsitraukia į pasaulinę pasitraukimo iš vertybių ir pasaulio tvarkos tendenciją, nustatytą po Antrojo pasaulinio karo dėl žmogaus teisių režimo ir tarptautinės teisės“, – teigė Stahlas.
Įstatymo projektas, draudžiantis kontaktą su TBT, priėmė preliminarų skaitymą vasario 19 d., Praėjus dviem savaitėms po to, kai Baltieji rūmai paskelbė vykdomąjį nutartį, nurodančią sankcijas Karimui Khanui – Teismo vyriausiajam prokurorui – ir tiems, kurie dirba teismo tyrimuose JAV piliečiams ar mūsų sąjungininkams, įskaitant Izraelį. Tiek Izraelio, tiek Amerikos judesiai paskatino TBT išduoti arešto orderius prieš Netanyahu ir Gallantą.
Teismas taip pat paskelbė arešto orderį „Hamas“ ginkluoto sparno vadui Mohammedui Deifui, kuris padėjo suplanuoti išpuolį prieš Izraelį 2023 m. Spalio 7 d., Kurio metu žuvo apie 1200 žmonių ir sukėlė karą, kurio centre buvo Gazoje. (Deifas buvo nužudytas per Izraelio oro smūgį 2024 m. Rugpjūčio mėn., Tačiau „Hamas“ nepatvirtino jo mirties, kol po to, kai ICC paskelbė orderį.)
NVO vadovai sako, kad D.Trumpo administracijos įsakymas pateisino Izraelio įstatymo projektą, draudžiantį kontaktą su TBT.
„Negalite perdėti Trumpo administracijos poveikio mums“, – sakė Tal Steiner, viešojo komiteto prieš kankinimą Izraelyje (PCATI) direktorius, kuris ICC mato kaip esminį atskaitomybės mechanizmą. „Tai paskatina Izraelio vyriausybę žengti griežtesnius ir griežtesnius žingsnius link mūsų“.
PCATI siekė sekti karo metu palestiniečius sulaikyti piktnaudžiavimus, kankinimus ir mirtis. Karo metu temos, kurių vengė dauguma Izraelio žiniasklaidos ir visuomenės, sutelkdami dėmesį į „Hamas“ laikomas skaudų Izraelio įkaitų padėtį.
Trumpo įsakymas taip pat paveikė Izraelio teisių grupes. Jis privertė pagrindinį finansuotoją-Niujorke įsikūrusią Naujojo Izraelio fondą-paramą paramą gavėjams, kad jie įsipareigotų vengti „aktyviai siųsti informaciją į ICC, kad būtų galima bendradarbiauti su byla“,-sakė organizacijos Izraelio direktorius Mickey Gitzin.
„Turėjome įsitikinti, kad visi mūsų paramos gavėjai … nepaisant mūsų gilių nesutarimų su administracija, nesirinks įstatymų, kad sumažintų erdvę žmogaus teisių organizacijoms ir kitoms organizacijoms atlikti savo darbą“, – pridūrė Gitzinas.
„Pranešimai ir jų darbo dalis turi būti tęsiami, ir mes labai didžiuojamės galėdami juos palaikyti. Tuo metu, kai baigsis, iš esmės Izraelio demokratija baigėsi. Tai nėra mažėjanti erdvė – tai demokratijos pabaiga, visiškas sustojimas”, – sakė jis.
Mažėjant Dovish partijoms Izraelyje, NVO vertina save kaip pagrindinius standartinius nešiotojus kovoje su Vakarų Kranto okupacija, kur maždaug 2,2 milijono palestiniečių gyvena griežtai karinėje valdžioje. Kai kurios iš šių grupių Vakarų Krante politinę būklę vadina apartheidu – tai rodo, kad palestiniečiai gyvena pagal ribojančią karinę teisę, o žydų naujakuriai naudojasi Izraelio civilių įstatymų nauda. Tačiau Izraelis sako, kad šių NVO gautas užsienio vyriausybės finansavimas iš tikrųjų yra mechanizmai, skirtai kitoms šalims kištis į Izraelio reikalus.
„Jie nėra NVO; jos yra FGO – vyriausybės organizacijos“, – sakė Ariel Kellner, Netanyahu „Likud“ partijos mokesčių įstatymo projekto rėmėjas. „Mes turime apsaugoti savo suverenitetą“.
„Izraelio pilietinė visuomenė siekiama atspindėti tai, kas vyksta mūsų pilietinėje visuomenėje. Kai užsienio šalis kišasi į kitos šalies vidaus reikalus finansavimo asociacijose, tai yra problematiška“, – teigė Kellneris.
Įstatymo projektas yra suformuluotas taip, kad dešiniųjų grupių nepaliesta grupuotės, įskaitant suteikiant finansų ministro diskrecijos išimties galią. Pavyzdžiui, privačios aukos, kurios, pavyzdžiui, palaiko naujakurių grupes Rytų Jeruzalėje ir toliau bus neapmokestinamos. Didelė progresyviųjų baimė yra ta, kad pilietinė visuomenė taps platformos, kurią monopoliuota ekstremalių nacionalistų, buvo linkę panaikinti palestiniečius ir įamžinti dešiniojo sparno valdžią.
NVO direktoriai ir žmogaus teisių advokatai pabrėžia, kad net jei mokesčių tarifas ateityje sumažės nuo 80 procentų būsimos sąskaitos iteracijos, grupės vis tiek bus nuniokotos, nes daugeliui donorų paramos NVO parama nemokės jokio mokesčio priimančiosios vyriausybės.
„Jei apmokestinimo įstatymas bus priimtas, tada Izraelio pilietinė visuomenė pradeda visiškai naują erą“, – sakė žymus žmogaus teisių advokatas Michaelas Sfardas, atstovaujantis kelioms NVO. SFARD teigė, kad taip pat patirs grupės, palaikančios aplinkos apsaugą, LGBTQ teises ir kitus „socialinių pokyčių“ klausimus.
NVO prieštarauja jų užsienio finansavimo kritikai pabrėždamos, kad okupacija yra tarptautinė problema ir kad jų donorai yra demokratijos. Prieš dvejus metus, per Bideno administraciją, ankstesnė NVO mokesčių įstatymo versija buvo padaryta dėl JAV valstijos departamento ir Europos Sąjungos spaudimo. Tačiau greičiausiai D.Trumpo administracija protestuos.
Grėsmė Izraelio NVO kyla būtent tuo metu, kai labiausiai reikia jų tikrinimo. Nuo tada, kai kovo mėnesį atnaujino karą su Gaza, Izraelis užblokavo humanitarinę pagalbą palestiniečiams ir sustiprino oro atakas, nužudydamas daugybę Palestinos civilių. Tuo pačiu metu kariškiai renkasi tai, kas, jos teigimu, yra kovos su terorizmu kampanija pabėgėlių stovyklose šiauriniame Vakarų Krante, kuris išstūmė maždaug 40 000 žmonių.
Vyriausybės kritikai vekselius vertina kaip neatsiejamą Netanyahu poslinkio dalį į autoritarinę sistemą, sumažindamas jo galios patikrinimus iš teismų sistemos, žiniasklaidos ir pilietinės visuomenės.
Tačiau Netanyahu rėmėjai sako, kad jis iš tikrųjų daro Izraelį demokratiškesnį užtikrindamas, kad vyriausybė galėtų veikti pagal daugumos valią, išreikštą 2022 m. Rinkimuose, kurie sukūrė labiausiai nacionalistinę ir anti-Arabo koaliciją Izraelio istorijoje.
Įstatymų leidėjas Kellneris teigė, kad labai svarbu uždrausti kontaktą su TBT.
„Šios institucijos buvo įsteigtos siekiant apginti žmoniją, tačiau jas užgrobė žiauriausi žmonijos priešai“, – sakė jis interviu metu. „Jei rezultatas yra tas, kad Izraelio ministras pirmininkas – Demokratinė Vidurinių Rytų šalis, kurią užpuolė„ Hamas “barbarai – yra tame pačiame lygyje kaip„ Hamas “, tada, matyt, kažkas susimaišė ir turi būti sutvarkyta“.
Vyriausybės požiūriu, susidorojimo sėkmė suteiktų ilgą pradinį gniuždantį smūgį grupėms, kurios kelia grėsmę sutariant saugumo klausimais, atkreipia dėmesį į atšiaurią ir tarptautiniu mastu uždraustą praktiką ir kelia klausimų apie šalies pastangas pavaizduoti save kaip demokratiją.
Hassanas Jabareenas, „Adalah-Teisės arabų mažumų teisių centro Izraelyje“ direktorius, teigė, kad siūlomas įstatymas, draudžiantis kontaktą su TBT, yra „labai problemiškas“
Pagal įstatymą, pasak Jabareeno, jis gali būti nubaustas už tai, kad parašė akademinį straipsnį, kuriame teigiama, kad Izraelis daro genocidą Gazoje, jei ICC nurodo iš jo.
„Jei TBT išduoda man nutartį ateiti ir pareikšti savo nuomonę prieš juos, ir aš nenoriu būti tokioje situacijoje, kurioje aš nesilaikau TBT prašymo ir dalyvauju ir išreiškiu nuomonę, ar tai reiškia, kad aš pradedu nusikalstamumą?“ – paklausė Jabareenas. Jis sakė, kad Adalah pateiks Izraelio Aukštąjį teisingumo teismą, kad panaikintų įstatymą, jei jis bus priimtas.
„Žmogaus teisių organizacijos privalo bendradarbiauti su tarptautinėmis įstaigomis ir jas apriboti – apriboti savo darbą, saviraiškos laisvę ir sąžinės laisvę“, – teigė Jabareenas.
