1988 m. studentų aktyvistai Mianmare protestavo prieš kariškių dominuojamą generolo Ne Wino vyriausybę. Tam tikru momentu pasklido gandas, kad JAV karinis jūrų laivynas atsiųs laivą jiems palaikyti. Vienas protestuotojas, kuris po dešimtmečių vis dar norėjo nenurodinėti savo pavardės, sakė išsinuomojęs savo valtį, kad galėtų pasitikti amerikiečius. Kiti Jangone, įsitikinę, kad ateis JAV parama, iškasė bombų slėptuves ir atspausdino ženklus, kad pasveikintų Amerikos geografines nuorodas. Nereikia nė sakyti, kad JAV kariuomenė niekada neatvyko. Laivas, kurio daugelis tikėjosi, greičiausiai buvo USS Koralaspravažiuojantis netoliese įprastinės kelionės metu.
Tačiau nors Jungtinės Valstijos niekada nesiuntė mūšio laivo Mianmaro demokratijai paremti, per ateinančius dešimtmečius JAV politikos formuotojai tapo nuosekliais, nors ir netobulais, jos šalininkais. Iki 2024 m. respublikonų ir demokratų administracijos nuosekliai naudojo sankcijas, pabėgėlių programas, transliaciją „Amerikos balsas“ ir kitus įrankius, siekdamos nusverti kovotojų už laisvę pusę.
1988 m. studentų aktyvistai Mianmare protestavo prieš kariškių dominuojamą generolo Ne Wino vyriausybę. Tam tikru momentu pasklido gandas, kad JAV karinis jūrų laivynas atsiųs laivą jiems palaikyti. Vienas protestuotojas, kuris po dešimtmečių vis dar norėjo nenurodinėti savo pavardės, sakė išsinuomojęs savo valtį, kad galėtų pasitikti amerikiečius. Kiti Jangone, įsitikinę, kad ateis JAV parama, iškasė bombų slėptuves ir atspausdino ženklus, kad pasveikintų Amerikos geografines nuorodas. Nereikia nė sakyti, kad JAV kariuomenė niekada neatvyko. Laivas, kurio daugelis tikėjosi, greičiausiai buvo USS Koralaspravažiuojantis netoliese įprastinės kelionės metu.
Tačiau nors Jungtinės Valstijos niekada nesiuntė mūšio laivo Mianmaro demokratijai paremti, per ateinančius dešimtmečius JAV politikos formuotojai tapo nuosekliais, nors ir netobulais, jos šalininkais. Iki 2024 m. respublikonų ir demokratų administracijos nuosekliai naudojo sankcijas, pabėgėlių programas, transliaciją „Amerikos balsas“ ir kitus įrankius, siekdamos nusverti kovotojų už laisvę pusę.
Tačiau dabar didelė šios paramos dalis buvo apribota. Atrodo, kad Trumpo administracija deda pagrindus bendradarbiauti su kariniu režimu – greičiausiai nesėkmingame – paraiškoje dėl retųjų žemių mineralų. Pilkojoje erdvėje tarp verslo ir diplomatijos atsirado nemažai verslininkų, kurie visi siekia padėti tarpininkauti JAV prezidento Donaldo Trumpo ir chuntos susitarimui. Kaip pasakojo vienas iš jų Užsienio politika„Tai yra Ryklio bakas.
1990-ųjų pradžioje Mianmaro propagavimas atsirado dėl sėkmingos kovos su apartheidu kampanijos Pietų Afrikoje. Pasibaigus Šaltajam karui, Vašingtonas įvedė keletą sankcijų raundų, pradedant 1997 m., kurie sustabdė beveik visą importą iš Mianmaro ir JAV investicijas į šalį. Tuo pačiu metu grupė JAV finansuojamų žiniasklaidos, žmogaus teisių grupių ir humanitarinių organizacijų pradėjo bendradarbiauti su aktyvistais ir praktikais Mianmare ir diasporoje. Tai darydami jie išugdė demokratinį bloką, kuris tęsėsi dešimtmečius.
2010-aisiais advokatai šventė Mianmaro perėjimą prie beveik civilinės vyriausybės. Padaugėjo naujų investicijų, o šalis sukūrė tvirtą drabužių sektorių, kuris dažnai laikomas pirmuoju besivystančios ekonomikos etapu. Darbo sąjungos buvo įteisintos, pogrindžio žiniasklaida Jangone ir kitur atvirai įkūrė naujienų kambarius, o aukšto rango politiniai kaliniai buvo atleisti.
Kai 2011 m. lankėsi tuometė JAV valstybės sekretorė Hillary Clinton, tai daugeliui tremtyje davė signalą, kad grįžti saugu. Parduotuvių fasadai ir Nacionalinės demokratijos lygos biuruose visoje šalyje buvo iškabinti Clinton ir demokratiją remiančios politikės Aung San Suu Kyi plakatai. Vėliau apsilankė kiti liberalios santvarkos simboliai, įskaitant garsų politologą Francis Fukuyama ir JAV prezidentas Barackas Obama.
Tačiau 2010-ųjų viduryje Vašingtonas taip pat matė demokratizacijos apribojimus. Kačino ir Rachinų valstijose vyko karai dėl etninės autonomijos, o genocidas į Bangladešą nubloškė 700 000 rohinjų. Ir problemos tik tęstųsi. 2021 metais kariuomenė nuvertė išrinktą vyriausybę. Po to kilo masinis sukilimas, kuriam vadovavo nuverstos Nacionalinės demokratijos lygos šalininkai. Tuo pat metu etninės ginkluotos organizacijos padarė didelę pažangą. Jų pastangas sustiprino nauji naujokai iš Bamaro daugumos; pinigai iš diasporos; ir tyli žalia šviesa iš Kinijos, kuri tiekia ginklus daugeliui konflikto pusių.
Per tą laiką Vašingtonas nukreipė pagalbą į Mianmaro pasienio regionus. Žiniasklaida, finansuojama iš JAV dotacijų, padėjo dokumentuoti ir transliuoti kovą su chunta. Vašingtonas taip pat padėjo tūkstančiams aktyvistų išvengti žalos – vykdydamas pabėgėlių perkėlimo programas, užtikrindamas saugius namus arba suteikdamas jiems laikiną apsaugos statusą Jungtinėse Valstijose. Baigiantis Bideno administracijai, Vašingtonas kalbėjosi su veikėjais nerežimo srityse, siekdamas padėti toliau remti jų tikslą.
Pagal antrąjį Trumpo administracijos, Vašingtono politika radikaliai pasikeitė. Trumpas panaikino programas, kurios buvo JAV humanitarinės paramos ir demokratijos skatinimo Mianmare pagrindas, taip pat atleido daugelį valstybės tarnautojų, turinčių patirties šioje šalyje.
„Naujoji administracija smarkiai sumažino užsienio pagalbos biudžetą, bet jis buvo iš dalies atkurtas, kai sausio mėnesį išvykau iš Mianmaro“, – sakė buvusi JAV ambasados Jangone misijos vadovė Susan Stevenson. Vis dėlto žala išlieka didelė.
Kai JAV Tarptautinės plėtros agentūra buvo veiksmingai išardyta, ir taip menki maisto daviniai pabėgėlių stovyklose buvo sustabdyti, o vietinės klinikos buvo nedelsiant uždarytos, todėl pabėgėliai, kurie jais pasitikėjo vaistais, mirė. „Amerikos balsas“ ir „Laisvosios Azijos radijas“ nutilo, o tai dar labiau apribojo pranešimų apie konfliktą kiekį ir kokybę. Administracija taip pat nutraukė teisines programas, kurios apsaugojo migrantus darbuotojus iš Mianmaro Tailando gamybos sektoriuje.
Tuo pačiu metu tūkstančiai pabėgėlių, kurie turėjo būti perkelti į JAV, nebegalės. Dabar Mianmare galioja vizų draudimas, o beveik 4000 jo piliečių Jungtinėse Valstijose atsidūrė nežinioje, kai Trumpas atsisakė atnaujinti jų laikiną saugomą statusą.
Paklaustas apie politikos pokyčius, Valstybės departamento atstovas spaudai elektroniniu paštu sakė, kad „Jungtinės Valstijos tebėra įsipareigojusios remti taikos ir stabilumo kelią Birmos žmonėms“. Tuo tikslu atstovas pridūrė: „Mes ir toliau raginame imtis apčiuopiamų priemonių smurtui mažinti, politinių kalinių paleidimui, palankiai aplinkai humanitarinei pagalbai teikti ir dialogui tarp visų konflikte dalyvaujančių šalių ir nukentėjusių grupių“.
Tuo tarpu Jungtinėms Valstijoms nusigręžus nuo savo humanitarinių įsipareigojimų, Gynybos departamentas didina retųjų žemių metalų atgavimo biudžetą. Departamento rangovai susiduria su 2027 m. sausio 1 d. galutiniu terminu pašalinti Kinijos retųjų žemių metalus iš tiekimo grandinių.
Tai savo ruožtu vėl atkreipė dėmesį į Mianmarą, kuris yra vienas pagrindinių daugelio tokių elementų šaltinių pasaulyje. O dabar, kai nebeliko karjeros valstybės tarnautojų, dėmesio centre atsiduria nauji aktoriai.
Vienas Vašingtono verslo bendruomenės narys, kuris nenorėjo būti įvardytas dėl keršto darbe, apibūdino administracijos požiūrį: „Anksčiau operacija buvo pagrįsta liberaliu pompastiškumu, ta prasme, kad jei tu man nepatinki ir tu nesi tyras, aš tave baudžiau taip, kad aš su tavimi nekalbu. Dabar kalbėsime su visais. Ryklio bakasir visi puola.
Buvęs JAV prekybos rūmų Jangone vadovas Adamas Castillo integravosi į MAGA judėjimą ir paskyrė viceprezidento JD Vance biurą. Castillo vadovauja apsaugos įmonei ir neseniai paskelbtoje knygoje yra sakęs, kad būdamas Mianmare jis patyrė transformaciją iš „bedarbio veterano“ į „verslininką, vadovaujantį užmirštai tautai kariaujančioje šalyje“.
El. laiške į Užsienio politikaCastillo atmetė tuos, kurie tradiciškai vaidino vaidmenį JAV ir Mianmaro politikoje. „Šie ekspertai yra nenaudingi, kaip ir pompastiški“, – sakė jis. „Mianmaras turėtų būti vienas iš tų mūsų (svarbių naudingųjų iškasenų) tiekimo grandinės šaltinių, nes pasaulyje tokių yra labai mažai. Šiais tikslais jis pasisako už „bendradarbiavimą su Tatmadaw“, Mianmaro kariuomene.
Tačiau daugelis šių tradicinių veikėjų išlieka skeptiški. „Svarbių naudingųjų iškasenų tiekimas iš Mianmaro yra labiau svajonė, o ne realus pasiūlymas“, – sakė buvęs JAV ambasados misijos vadovas Stevensonas. Anot jos, problema yra ta, kad „daugelis JAV dominančių retųjų žemių metalų yra teritorijose, kuriose nėra režimo“. Netgi išgaunant naudingąsias iškasenas „kvazirežimo valdomose teritorijose“ taip pat būtų „labai didelių logistikos iššūkių“.
„Išgavus naudingąsias iškasenas, reikia jas gabenti per režimo ir nerežimo zonas, kuriose yra keli patikros punktai, kurių kiekvienas reikalauja sumokėti. Žmonės, įpratę gabenti prekes sausuma iš Tailando, man pasakė: „Anksčiau patikros punkte mokėdavome vienam žmogui, o dabar gali tekti sumokėti aštuonis“, – sakė Stevensonas.
Be viso to, ginkluotos grupuotės, užsiimančios retųjų žemių elementų gavyba, gauna ginklų, technologijų ir kitos pagalbos iš Kinijos. Dėl to labai mažai tikėtina, kad jie norėtų parduoti savo naudingąsias iškasenas JAV. Ir net jei Vašingtonas jiems pasiūlytų geresnį sandorį, Kinija turi daug svertų, kuriuos galėtų panaudoti, kad juos sustabdytų.
Broko Pierce'o šie iššūkiai neatbaido. Jis taip pat yra „apklaustas“ dėl svarbių mineralų Mianmare. „Kai žmonės negali suprasti, ką siųsti, jie siunčia mane į areną“, – sakė Pierce'as telefonu iš Tampos tarptautinio oro uosto.
Pierce buvo vaikas aktorius, labiausiai išgarsėjęs dėl savo vaidmens Galingosios antys-kuris vėliau metė vaidybą ir smogė kriptovaliuta. Jo pastangos plėtoti apima bandymą paversti Puerto Riką „Puertopija“, investuojant į daugybę aukšto lygio įmonių, kurios New York Times pranešimai tapo „įklimpę į teisinius ginčus“.
„Aš sutelkiu dėmesį į Amerikos mineralų ir energijos ryšį, kurio inicialai sudaro akronimą AMEN“, – sakė Pierce. „(Mianmaras) yra svarbi vieta, ir aš turiu pakankamai darbo su Kinija istorijos, kad galėčiau spręsti problemas. Tikimės, kad galime padaryti ką nors, kad išspręstume humanitarinę krizę ir išspręstume strateginius dalykus, pvz., svarbiausius mineralus.”
Save vadinamas „nešvariu apgaviku“ Rogeris Stone'as taip pat prisijungė prie mišinio, priimdamas 50 000 USD per mėnesį iš Mianmaro karinės vyriausybės, kad „atkurtų“ santykius tarp JAV ir chuntos. Be kita ko, Stone'ui priskiriamas modernaus lobizmo pradininkas devintajame dešimtmetyje ir neseniai dalyvavimas mitinge „Stop the Steal“ 2021 m. sausio 6 d.
Sunku žinoti, kokią įtaką daro Stone'o lobizmas. Stone'as pasakė, kad „mandagiai atsisako (d)“ Užsienio politika prašymas pateikti komentarą. Trumpas savo ruožtu garsiai pasakė niujorkietis kad „Rogeris yra šaltas nevykėlis. Jis visada stengiasi prisiimti nuopelnus už dalykus, kurių niekada nepadarė.”
Belieka laukti, ar Vašingtonui iš tikrųjų pavyks pagerinti santykius su chunta, o tuo labiau su retųjų žemių mineralais. Tačiau akivaizdu, kad lenktynės dėl to jau įsibėgėjo, ir žmonės iš to jau uždirba. Stebėtina, kad JAV prioritetų pasikeitimas nesustabdė Mianmaro opozicijos ieškoti Vašingtono pagalbos. Stevensono žodžiais tariant: „Demokratinės opozicijos grupės nepasidavė JAV. Nors jos gali mus laikyti nepatikimais ir gali būti nusivylusios JAV veiksmų mastu, jos vis tiek mato JAV kaip geriausią šansą.”
