Sveiki atvykę į „Foreign Policy“ Pietų Azijos apžvalgą.
Svarbiausi šios savaitės įvykiai: Pakistanas išlieka centre JAV ir Irano tarpininkavimas9 mln. žmonių iš rinkėjų sąrašų išbraukti prieš pat rinkimai Vakarų Bengalijojeo Indijos finansų ministras praleidžia Tarptautinio valiutos fondo ir Pasaulio banko pavasario susitikimai.
Kas toliau Pakistanui?
Savaitgalį Islamabade vykusios JAV ir Irano derybos neatnešė tiesioginio susitarimo, tačiau vis tiek iškovojo virtinę šeimininko Pakistano pergalių.
Vienas iš jų yra išteisinimas. Kritikai abejojo, ar Pakistanas gali tarpininkauti, tačiau jam pavyko vadovauti deryboms su aukšto rango JAV ir Irano pareigūnais – aukščiausio lygio akis į akį abiejų šalių derybomis per pastaruosius dešimtmečius. Pranešama, kad jiems pasisekė. Pakistanas taip pat prisidėjo pasisakydamas, kad viceprezidentas JD Vance'as vadovautų JAV delegacijai.
Pakistanas taip pat labai padidino reputaciją. Šalis neturi teigiamo pasaulinio įvaizdžio, daugiausia dėl ilgalaikių terorizmo problemų, be to, ji ilgą laiką stengėsi pritraukti užsienio investuotojus ir turistus. Tačiau šiuo atveju jis pateko į antraštes dėl teigiamų priežasčių, o žurnalistai visame pasaulyje suartėjo su Islamabadu.
Be to, Pakistanas sustiprino savo strateginius interesus, parodydamas savo įtaką Artimuosiuose Rytuose – be abejonės, regione, kuris yra svarbiausias jo interesams, atsižvelgiant į daugybę jo sąjungininkų ir plataus masto prekybos bei energetikos akcijų.
Susitarimo nebuvimas iki šiol yra nesėkmė Pakistanui, kuris tikrai nori, kad Irano karas baigtųsi, atsižvelgiant į jo artumą konfliktui ir kelis milijonus pakistaniečių emigrantų, gyvenančių Artimuosiuose Rytuose. Visame Pakistane, nuo politikos bendruomenės iki plačiosios visuomenės, buvo daug vilčių, kad susitarimas bus pasiektas savaitgalį. Rezultatas sumažino tautinę nuotaiką.
Nesudarius sandorio, Islamabadas taip pat netenka naudingų galimų svertų. Jei tai padėtų užbaigti karą, Pakistanas galėtų kreiptis į savo donorus tarp Persijos įlankos šalių ir pareikšti ieškinį dėl paskolų skolų atleidimo (ar bent jau refinansavimo), remdamasis savo svarbiu vaidmeniu.
Tai nėra smulkmena: Pakistanui reikalingas išorinis finansavimas, kad būtų užtikrinta nuolatinė Tarptautinio valiutos fondo (TVF) parama. Praėjusią savaitę Pakistanas paskelbė, kad grąžins paskolą Jungtiniams Arabų Emyratams po to, kai JAE atsisakė sumažinti palūkanų normą. (Pakistano laimei, Saudo Arabija ir Kataras sutiko suteikti 5 mlrd. USD naujos pagalbos.)
Visa tai pasakius, Pakistanas labai aktyviai dalyvauja žaidime. „Axios“ šią savaitę pranešė, kad Pakistanas kartu su Egiptu ir Turkija ir toliau tariasi su Jungtinėmis Valstijomis ir Iranu, siekdami susitarti. Tikimasi, kad Pakistano ministras pirmininkas Shehbazas Sharifas šią savaitę lankysis Saudo Arabijoje ir Turkijoje, turbūt aptarti Irano klausimą.
Trečiadienį Pakistano armijos vadas Asimas Muniras atvyko į Teheraną kartu su kitais Pakistano tarpininkais, siekdamas paremti trapias JAV ir Irano paliaubas, kurios nustos galioti kitą savaitę. Islamabadas yra galima vieta kitam derybų ratui – tokiam pasirinkimui antradienį pritarė JAV prezidentas Donaldas Trumpas. Tačiau atsižvelgiant į Sharifo kelionių tvarkaraštį, mažai tikėtina, kad tai įvyks šią savaitę.
Nesvarbu, kur ir kada vyks derybos, Pakistanas užims svarbią vietą prie stalo. Pakistano pareigūnai žaidžia ilgą žaidimą. Jie apibūdino praėjusio savaitgalio derybas kaip pirmąjį žingsnį, kurį jie vadina „Islamabado procesu“ – tikriausiai pripažindami, kad prireiks daugiau nei vieno viršūnių susitikimo, kad du nepasitikintys varžovai susitartų.
Vis dėlto svarbus išbandymas sparčiai artėja. Pakistanas ir jo kolegos tarpininkai bus spaudžiami įtikinti Jungtines Valstijas ir Iraną toliau susilaikyti, kai baigsis dabartinės paliaubos. Tai suteiktų daugiau laiko deryboms ir suteiktų Pakistanui papildomų galimybių parodyti savo bona fide kaip pagrindinį konflikto tarpininką.
Ką mes sekame
Vakarų Bengalijos rinkėjų sąrašai. Prieš pat rinkėjų balsavimą Vakarų Bengalijoje – vienoje iš keturių Indijos valstijų, kuriose šį mėnesį vyksta rinkimai – kyla ginčų. Dėl Indijos rinkimų komisijos nacionalinių pokyčių 9 milijonai žmonių – daugiau nei 10 procentų valstijos gyventojų – buvo išbraukti iš Vakarų Bengalijos rinkėjų sąrašo ir sukėlė triukšmą.
Šis žingsnis, tariamai skirtas sumažinti neteisėtų rinkėjų skaičių, sukėlė kritikų susirūpinimą, kad Naujasis Delis naudojasi rinkimų komisijos pakeitimais, kad sustiprintų Bharatiya Janata partijos rinkimų perspektyvas. Didelė dalis iš sąrašo iškritusių rinkėjų yra musulmonai, kurie dažniausiai balsuoja už Trinamool kongreso partiją.
Trinamool kongresas jau seniai valdo valstijos vyriausybę, o Vakarų Bengalijos vyriausioji ministrė Mamata Banerjee, valdžią turėjusi beveik 15 metų, yra viena didžiausių Indijos ministro pirmininko Narendros Modi varžovių.
TVF ir Pasaulio banko pavasario susitikimai. Indijos finansų ministrė Nirmala Sitharaman praleis šią savaitę Vašingtone vyksiančius pavasario TVF ir Pasaulio banko susitikimus, kaip pranešama, dėl vidaus įsipareigojimų. Tai jau treti metai iš eilės, kai Sitharaman praleido įvykį – tai įspūdinga, bet prasminga Naujojo Delio požiūriu.
Dėl stiprios Indijos ekonomikos vyriausybė neturi įtikinamo poreikio siųsti aukščiausius pareigūnus į Vašingtoną susitikti su daugiašaliais donorais. Tai taip pat subtilus momentas Indijos ryšiams su Jungtinėmis Valstijomis. Tačiau Sitharamanas nėra vienas: patvirtinta, kad šią savaitę Vašingtone bus keli Pietų Azijos finansų ministrai.
Dvi išimtys yra Pakistanas Muhammadas Aurangzebas ir Bangladešas Amiras Khasru Mahmudas Chowdhury. Aurangzebas neseniai dalyvauja pavasario susitikimuose, o Amiras Khasru atstovauja naujajai Bangladešo vyriausybei. Tačiau naujausios regiono vyriausybės finansų ministras – Nepalo Swarnimas Wagle'as, buvęs Pasaulio banko ekonomistas – taip pat liks namuose.
Pietų Azijos būsto krizė. Naujausia „Gallup World Poll“ apklausa, kurioje dalyvavo daugiau nei 140 šalių, rodo, kad Pietų Azijoje būstas yra pigiausias pasaulyje. Į 10 geriausių patenka keturios regiono šalys: Šri Lanka (2), Bangladešas (5), Indija (6) ir Nepalas (8). 54 procentai apklaustų Šri Lankiečių teigė, kad pastaraisiais metais jiems sunkiai sekėsi mokėti už pastogę.
Apklausos rezultatai atspindi kai kuriuos pagrindinius iššūkius, su kuriais susiduria Pietų Azijos valstybės: skurdą, urbanizaciją, didelį gyventojų tankumą ir pagrindinės infrastruktūros trūkumą. Tai taip pat rodo ekonominį pažeidžiamumą visame regione: Šri Lanka vis dar atsigauna po didžiulės krizės 2022 m., o Bangladešas ir Nepalas sprendžia svarbias problemas – nuo eksporto diversifikavimo trūkumo iki protų nutekėjimo.
Papildomi sukrėtimai – nuo karų Ukrainoje ir Irane iki stichinių nelaimių – stipriai paveikė šias šalis ir padidino visuomenės bėdas, įskaitant sunkumus įsigyti būstą.
FP skaitomiausias šią savaitę
Po radaru
„Starlink“ paslauga smarkiai įsiveržė į Pietų Aziją, ji bus prieinama Butane ir Šri Lankoje, o netrukus bus paleista Indijoje ir Pakistane.
Bangladešas yra ypač kurioziškas atvejis. „Starlink“ buvo prieinama Bangladeše nuo praėjusių metų gegužės, o delsos lygiai Azijoje yra žemiausi, o tai reiškia, kiek laiko reikia duomenims perkelti iš įrenginio į serverį. (Mažas delsos laikas iš esmės reiškia stiprią paslaugą.)
Naujoje stebėjimo įmonės „Ookla“ ataskaitoje apie „Starlink“ Bangladeše paaiškinama, kad vietinės antžeminės stotys visoje šalyje sumažino priklausomybę nuo tolimesnių įrenginių ir išlaikė žemą delsos lygį.
Tačiau, nepaisant geros paslaugos, ataskaitoje daroma išvada, kad „Starlink“ nėra populiarus Bangladešo vartotojų pasirinkimas dėl didelių sąnaudų. Paslauga šalyje kainuoja apie 50 USD per mėnesį (palyginti su tarifais kitur Azijoje), o Bangladešo BVP vienam gyventojui yra mažesnis nei 4000 USD. Dėl to Starlink daugeliui bangladešiečių yra neįperkama.
Pramonės ekspertai prognozuoja, kad vartotojai Bangladeše mieliau naudos esamas plačiajuosčio ryšio paslaugas, kurios gali būti lėtesnės nei „Starlink“, bet yra daug pigesnės.
